9.2. Системы сертификации Великобритании

В Великобритании действует ряд национальных систем серти­фикации. Наиболее крупной является система сертификации, со­зданная Британским институтом стандартов (БСИ). Для продукции, сертифицируемой в этой системе, учрежден специальный знак со­ответствия британским стандартам.

Системы сертификации в Великобритании в основном носят доб­ровольный характер, за исключением областей, где решением прави­тельства стандарты обязательны к применению. Например, предпри­ятия-изготовители велосипедов (национальные и зарубежные) обя­зательно должны обеспечить соответствие продукции требованиям определенного стандарта, который устанавливает требования по бе­зопасности велосипедов, а также технические требования к отража­телям света. Области обязательных к применению стандартов а, сле­довательно, сертификации продукции в основном ограничиваются требованиями безопасности, охраны окружающей среды, здравоох­ранения и т. п. Использование сертификата или знака соответствия без разрешения БСИ не допускается. Причем, сертификация может проводиться только на соответствие британским стандартам, утверж­даемым БСИ, которые содержат необходимые требования.

Руководство работами по сертификации в рамках системы осуще­ствляет Управление по обеспечению качества БСИ QUAD. Эти фун­кции оно осуществляет по поручению Совета по обеспечению каче­ства БСИ, в который входят представители промышленности, торговли, потребительских организаций, правительства. Порядок прове­дения сертификации продукции аналогичен порядку, применяемому во Франции.

Предприятия не имеют права изменить продукцию, не уведомив об этом БСИ. Изменения, вносимые изготовителем в продукцию, признаются QUAD, если проведенные испытания подтверждают со­ответствие продукции требованиям стандартов. Действие лицензии один год, после чего она должна продлеваться.

QUAD осуществляет также руководство системой сертификации знаком безопасности, который означает, что продукция соответствует стандарту на безопасность или стандарту, который включает требо­вания по безопасности.

В Великобритании существует также система сертификации элек­тробытовых приборов и машин, созданная при Британской ассоци­ации приемки электротехнических изделий (ВЕАВ). Система обес­печивает безопасную эксплуатацию электробытовой техники путем проведения испытаний и приемки образцов продукции в соответ­ствии с требованиями британского стандарта «Требования безопас­ности электротехнических изделий для бытового и аналогичного применения». Этот стандарт охватывает практически все виды бы­товых приборов и машин. В системе не допускается проведение сер­тификации продукции на соответствие другому стандарту или нор­мативному документу.

Оборудование, прошедшее сертификацию в рамках этой систе­мы, может быть маркировано специальным знаком безопасности, который зарегистрирован и охраняется законом.

Руководит системой Руководящий комитет, в состав которого входят представители электротехнической промышленности Бри­танской ассоциации предприятий бытовой электротехнической про­дукции, Британского института стандартов, Управления энергоснаб­жения, Британской ассоциации радиотехнической промышленнос­ти, Ассоциации по радио— и телевизионным работам и Федерации торговли электротехнической продукцией. Кроме того, создан Ге­неральный совет, выполняющий функции консультативного органа и состоящий из представителей заинтересованных сторон (изгото­вителей, потребителей, потребительских организаций и др.).

К системе сертификации ВЕАВ могут присоединяться и зарубеж­ные изготовители. В соответствии с протоколом о взаимном призна­нии результатов испытаний электротехнических изделий, подписан­ным в СЕНЕЛЕК (Европейский комитет по стандартизации в области электротехники), результаты испытаний продукции, проведенные ВЕАВ, признаются в других странах-участницах, что исклю­чает необходимость испытания образцов продукции при экспорте.

В БСИ создан новый вид сертификационных систем — система регистрации предприятий-изготовителей, основанная на оценке сис­тем обеспечения качества продукции на предприятиях безотносительно к видам производимой продукции. Причем оценка систем обеспече­ния качества производится по британскому стандарту, «Системы обес­печения качества». Перечень зарегистрированных предприятий по­мещается в издаваемом БСИ «Руководстве для покупателей».

В целях упорядочения работ по сертификации по поручению министра торговли и промышленности Британский институт стан­дартов создал Национальный совет по аккредитации органов серти­фикации, т. е. регистрации действующих систем сертификации.

Деятельность Национального совета по аккредитации не зави­сит от деятельности комитета БСИ по обеспечению качества. Основная цель Совета — проводить от имени министра беспристра­стную оценку органов сертификации, представленных для аккреди­тации в соответствии с принятыми критериями.

9.3. Системы сертификации США

В соответствии с законами о безопасности различных видов про­дукции, обязательной сертификации подлежит продукция, на кото­рую принят государственный стандарт, а также продукция, закупа­емая государством на внутреннем и внешнем рынках. Обязательная сертификация контролируется государственными органами.

Добровольная сертификация проводится по заявлению потреби­телей или изготовителей продукции на соответствие предлагаемым ими нормативным документам.

В стране действуют три основные категории программ сертифи­кации, которые утверждает Федеральное правительство:

сертификация товаров и услуг на безопасность (1-я категория);

программы по проверке образцов продукции и производств, заменяющие сплошной контроль (2-я категория);

программы оценки качества и условий производства до по­ступления продукции в торговлю (3-я категория).

По программам 1-й категории, как правило, проводится обяза­тельная сертификация такой продукции, как автомобили, магист­ральные трубопроводы и т. п. Программы 2-й и 3-й категорий ис­пользуют для обязательной и добровольной сертификации В соответствии с программами 2-й категории сертифицируются такие виды товаров, которые потребляются в государственных уч­реждениях (Департамент обороны, Департамент торговли, Управле­ние сельской электрификации и пр.), а сертификация обязательна, если продукция закупается правительственными организациями на государственные средства.

Программы 3-й категории в основном добровольные, за исклю­чением тех, которые предусматривают сертификацию отдельных видов продовольствия (например, яйцо, табак и др).

Кроме утвержденных правительством, в США есть программы сертификации, которые организуются в частном секторе. Их услу­гами пользуются не только фирмы США, но и экспортеры из дру­гих стран.

Нормативной базой сертификации являются стандарты, кото­рые разрабатываются:

— Американским обществом по испытаниям материалов (ASTM) — для широкого диапазона потребительских товаров;

Национальной ассоциацией изготовителей электрооборудо­вания (NEMA) — для электротехнических товаров и электрообору­дования;

Комиссией по безопасности товаров широкого потребления (CPSC) — для товаров широкого потребления;

Федеральным агентством по защите окружающей среды (ЕРА) — для сертификации различных производств, двигателей внутреннего сгорания, наземного, водного и воздушного транспорта и т. п.;

— правительственным органом по стандартизации — Нацио­нальным институтом стандартов и технологий, который разрабаты­вает обязательные стандарты. Общее руководство сертификацией в стране осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе N1ST, который также координирует работы по стандарти­зации и представляет США в ИСО, МЭК и других международных организациях.

В функции Сертификационного комитета входит одобрение и регистрация программ по сертификации, правил проведения сер­тификации, проверка компетентности органов по сертификации (наличие надлежащего оборудования, уровень квалификации пер­сонала и т. п.).

В сертификационных работах участвует большое количество ис­пытательных лабораторий, в частности, в их число входят крупные лаборатории общенационального значения (Национальной ассоциа­ции изготовителей электрооборудования, Американской ассоциации по газу, Национальной ассоциации по защите от пожаров, Управле­ния по безопасности пищевых продуктов и медикаментов и др.), лаборатории научно-исследовательских институтов и страховых ком­паний и независимые лаборатории институтов и университетов.

В США отсутствует единая система аккредитации испытатель­ных лабораторий. Система Американской ассоциации по аккреди­тации лабораторий (AALA) и Национальная добровольная програм­ма аккредитации лабораторий (NULAP) являются наиболее авто­ритетными.

* AALA проводит аккредитацию лабораторий, которые испытыва­ют оптику и фотометрию, проводят такие виды испытаний, как аку­стические, вибрационные, биологические, химические, тепловые, механические, электрические и неразрушающие. Критериями акк­редитации служат положения руководств ИСО/МЭК.

NULAP организована под эгидой Министерства торговли. В этой системе проводится аккредитация лабораторий, которые испытывают текстиль, стекло, цемент, инструменты для научных исследований.