1. Оценка экологического риска и финансирование проектов

1. Понятие и сущность экологического риска.

     Экологический риск – это оценка на всех уровнях  – от точечного до глобального  – вероятности появления негативных изменений в окружающей природной  среде, вызванных антропогенным  или иным воздействием. Под экологическим  риском понимают также вероятную  меру опасности причинения вреда  природной среде в виде возможных  потерь за определенное время.

     Оценка  экологического риска – это научное  исследование, в котором факты  и научный прогноз используются для оценки потенциально вредного воздействия  на окружающую среду различных загрязняющих веществ и других агентов.

     Оценке  допустимого экологического риска  уделяется большое внимание, особенно при принятии решений о вложении инвестиций в то или иное производство. При этом при антропогенном воздействии  учитываются следующие правила  допустимого экологического риска:

• неизбежность потерь в природной среде;

• минимальность потерь в природной среде;

• реальная возможность восстановления потерь в природной среде;

• отсутствия вреда здоровью человека и необходимость изменений в природной среде;

• соразмерность экологического вреда и экономического эффекта.

           По своей сущности риск является событием с отрицательными, особо невыгодными экономическими последствиями, которые, возможно, наступят в будущем в какой-то момент в  неизвестных размерах. Существует точка  зрения, согласно которой о риске  можно говорить только тогда, когда  имеется отклонение между плановым и фактическим результатами. Данное отклонение может быть либо положительным, либо отрицательным. Отрицательное  – имеет место при неблагоприятном  результате, положительное – возникает, если фактический результат благоприятнее, чем ожидалось.

     Различают три главные составляющие экологического риска:

1. оценку состояния здоровья человека и возможного числа жертв;

2. оценку состояния биоты (в первую очередь фотосинтезирующих организмов) по биологическим интегральным показателям;

3. оценку воздействия загрязняющих веществ на человека и окружающую природную среду.

     Экологический риск не единственный и во многих случаях  не главный риск для жизни, здоровья и благосостояния людей, поэтому  он должен быть соизмерен с другими  видами социального риска. Существует большая информация об уровнях риска  преждевременной смерти от различных  причин, основанная на разных массивах статистических данных [2].

2. Оценка экологического риска

Экологический риск, как один из видов риска, можно классифицировать, опираясь на базовую классификацию рисков, по масштабу проявления, по степени допустимости, по прогнозированию, по возможности предотвращения, по возможности страхования.

Исходя из причин возникновения, можно представить такую классификацию экологических рисков.

• Природно-экологические риски - риски, обусловленные изменениями в окружающей природной среде.

• Техникo-экологические риски - риски, обусловленные появлением и развитием техносферы:

• Риск устойчивых техногенных воздействий - риск, связанный с изменениями окружающей среды в результате обычной хозяйственной деятельности;

• Риск катастрофических воздействий - риск, связанный с изменениями окружающей среды в результате техногенных катастроф, аварий, инцидентов.

• Социально-экологические риски - риски, обусловленные защитной реакцией государства и общества на обострение экологической обстановки:

• Эколого-нормативный риск - риск, обусловленный принятием экологических законов и норм или их постоянным ужесточением;

• Эколого-политический риск - риск, обусловленный экологическими акциями протеста.

• Экономо-экологические риски - риски, обусловленные финансово - хозяйственной деятельностью.

На основе классификации экологических рисков можно выделить субъекты, чья деятельность является источником повышенной опасности для окружающей среды, и предпринять мероприятия по предотвращению реализации рисков, по защите объекта от воздействия на него экологических факторов риска [3].

Ущерб от загрязнения окружающей среды оценивается либо во время реализации программы / проекта, либо уже после его завершения, и может рассматриваться в нескольких аспектах - экономическом, социальном, экологическом моральном. Оценка экономического ущерба - это анализ изменения экономических показателей в результате изменения экологических параметров среды, то есть взаимодействие экономических и экологических показателей. При этом оцениваются следующие компоненты экономического ущерба:

- ущерб здоровью и жизни населения, обусловленный ростом заболеваемости и смертности населения в условиях загрязненной окружающей среды; сокращением сроком трудовой активности и снижением производительности труда;

- ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом, а также отраслям, использующие природные ресурсы как основные факторы производства;

- материальный ущерб, который наносится вследствие загрязнения окружающей среды материальным объектам, используемым как в производственной сфере, так и в потреблении домашних хозяйств. Он выражается в преждевременном износе оборудования и зданий в результате коррозии, который требует дополнительных затрат по ремонту, уборке, покраске и т.д.[4].

Процесс оценки экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды разбивается на ряд этапов:

1. Определяется уровень загрязнения окружающей среды (например, на основании фактических замеров концентрации вредных веществ или путем расчетов).

2. Сбор данных, характеризующих воздействие окружающей среды на реципиентов и определение зависимости между уровнем загрязнения и состояние реципиентов. Такая зависимость выявляется с помощью статистических и эконометрических методов. Таким образом, определяется натуральный ущерб от негативного влияния загрязненной окружающей среды.

3. Осуществляется денежная оценка влияния окружающей среды на реципиентов

4. Анализируются факторы, которые не подлежат денежной оценке [5].