Кризис первого этапа перестройки

Провал политики ускорения был осознан отцами перестройки на рубеже 1986—1987 годов. Начались лихорадочные поиски причин и очень скоро стало ясно, что они коренятся в системе. Однако события 1987 года показали:

а) Горбачев не хочет и не может принципиально изменить ее;

б) у него нет сколько-нибудь продуманной программы дальнейших реформ.

Неизбежно встал вопрос «кто виноват?» В январе 1987 года состоялся единственный в истории КПСС пленум ЦК по кадрам. На нем

10

было однозначно решено — главный критерий подбора кадров — отношение к перестройке. Таким образом, Горбачев хотел избавиться от недовольных, припугнуть сомневающихся и привлечь новых сторонников на всех уровнях власти. Кроме того, Горбачев дал понять в своей речи о необходимости существенных изменений в политической и экономической сферах. Он предложил шире использовать практику выбора руководителей, допустить выдвижение нескольких кандидатов в Советы на одно депутатское место, а также заявил о необходимости расширения сферы ТДО.

После этого началось постепенное оформление элементов новой модели перестройки. После двух специальных пленумов ЦК наконец-то было сломлено сопротивление министров и в июле 1987 года принят Закон

о государственном предприятии (объединении), который должен был вступить в силу с января 1988 года. Разработанный под руководством

академика-экономиста А.Г.Агакбегяна на основе опыта экономического эксперимента, он представлял из себя очередную попытку внедрения хозрасчета. В основу ее был положен принцип трех «С»: самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление. Таким образам, закон закладывал основы перехода от плановой к регулируемой экономике

хотя бы в рамках государственной промышленности, то есть:

а) от планирования производства сверху — к формированию производственной программы самими производителями на основе заявок потребителей:

б) от централизованного распределения готовой продукции — к торговле по ценам спроса и предложения;

в) от содержания предприятий за счет госбюджета при строгой регламентации расходов — к самостоятельному зарабатыванию средств и распоряжению прибылью.

Однако, в самом законе задача перехода к рынку не ставилась, да и само это понятие применительно к советской экономике находилось под запретом. Кроме того, в законе содержались положения, которые существенно ограничивали такую возможность.

Во-первых, государственный план по-прежнему объявлялся главным инструментом реализации социально-экономической политики КПСС. Во-вторых, вводилось понятие госзаказа — обязательных поставок продукции хозрасчетных предприятии государству. Никакой разницы между планом и госзаказом не было. Министерства довели его до 85—90% объема продукции и сохранили всю полноту власти над предприятиями. Закон о госпредприятии был лишь переходной ступенью.

Наибольший вклад в разработку и развитие новой концепции перестройки внесла политика гласности. Она была санкционирована властями весной 1987 года именно с этой целью. Кроме того, перед ней ставились задачи:

11

а) установление реальной обратной связи между руководством и народом;

б) привлечение к разработке реформ интеллектуальных сил общества и выяснение степени общественной поддержки перестройки;

в) отвлечение внимания обывателей от острых социально-эко-

номических проблем при помощи психотерапии, HJIO и пр.;

г) отнесение собственных просчетов на счет предшественников. Гласность никогда, вплоть до принятия Закона о печати (1991 г.), не

была тождественна свободе слова:

а) партия по-прежнему осуществляла политическую цензуру, т. е. определяла, какие темы и насколько можно открывать для обсуждения;

б) никаких легальных, массовых средств информации, кроме

партийно-государственных, в стране не было. Немногочисленные независимые издания подверглись гонениям (например, бюллетень

«Гласность» С. Григорьянца).

Интересно, что первым носителем гласности стала полифоническая газета «Московские новости», рассчитанная в первую очередь на зарубежного читателя — еще одно подтверждение того, что главным для перестройщиков был внешнеполитический эффект. Именно в этой газете

Ю.Афанасьев (ректор историко-архивного института, будущий лидер дем. движения) заявил о том, что главной причиной трудностей в стране являются не отдельные деформации, а характер созданного в 30-е годы общественного строя («Московские новости», № 2, 1987 г.). Чуть позднее в статьях Г.Попова, написанных для страховки в жанре литературных рецензий, был сформулирован тезис об административно-командной

системе, который стал ключевым в новой теоретической модели перестройки. Очень значительным событием стала публикация романов А.Бека «Новое назначение», А.Рыбакова «Дети Арбата» и В.Дудинцева

«Белые одежды», с которых началось обсуждение проблемы сталинизма.

Однако последствия гласности оказались неожиданными для советского руководства:

а) впервые после революции партия стала терять контроль над

массовым сознанием, появились лидеры общественного мнения, способные не навязывать, а формировать его;

б) критика прошлого, вопреки желанию властей, переносилась автоматически на весь социалистический строй, стала базой массового

антикоммунизма;

в) Горбачев не смог сохранить былой авторитет в ситуации, когда

«вытирал ноги» о предшественников-вождей, позволял оплевывать почти все, что они делали, то сам не хотел расстаться с социалистической идеей и рассчитывал на массовую поддержку.

В конечном счете, гласность стала основой формирования гражданского общества и политической оппозиции КПСС.

_{Окончание первого этапа перестройки было связано с первым}

12

открытым политическим кризисом в руководстве партии. На октябрьском пленуме ЦК 1987 года кандидат в члены Политбюро, первый секретарь МГК Б.Ельцин подверг критике политический курс генерального секретаря и положение дел в ЦК. Основные положения его выступления: результаты перестройки далеко не соответствуют тому, что было обещано; народ начинает разочаровываться; в партии и ЦК. особенно в секретариате (Е.К.Лигачев), перестройка идет тяжелее всего; появляются признаки того, что окружение Горбачева пытается создать новый культ личности. Ельцин понимал, что такое выступление означает конец его партийной карьеры и подал в отставку. Этот случай стал первым серьезным испытанием гласности. Власти скрыли от народа содержание критики и наложили запрет на упоминание имени Ельцина в печати. Одновременно кризис стал сигналом к принципиальному изменению политики Горбачева.