§2. «Корректируемые условно-динамичные» социологические факторы

Социально-нравственные аспекты формирования «корректируемых условно-динамичных» социологических факторов отражаются в результатах различных социологических опросов настроений широких масс общества и обобщениях их. Такого рода опросы являются важнейшим индикатором правильности действия власти и государства по реализации национальных интересов. Учет и использование социологических факторов в управлении имиджем государства есть мощный инструмент формирования привлекательного образа государства.

Фактор общенациональной интеграции – как политической или экономической, так и моральной сплоченности – важный для существования любого государства, становится абсолютно доминирующим в ситуациях кризиса. Здесь наиболее наглядно проявляется степень зрелости общества. В частности, принципиальная слабость всех форм и направлений протестных акций характеризует слабую структурированность общественной системы в целом.

Как показывают исследования и наблюдения, подобное поле общественных проявлений многомерно: в нем одновременно существуют различные критерии, точки зрения, точки отсчета, системы нормативных координат – допустимого, полезного, правильного и т. д. Это не жестко определенные императивы, а, скорее, рамки допустимого («можно терпеть», «не самое худшее зло» и т. п.)

Такой характер нормативного поля человеческого существования формирует лукавые типы поведения и характерные черты их носителя – «человека лукавого»²³. Он приспосабливается к социальной действительности, ищет лазейки в ее нормативной системе, т. е. способы использовать в собственных интересах существующие правила игры, и в то же время, что не менее важно, постоянно пытается в какой-то мере обойти эти правила. Это вынуждает его постоянно оправдывать собственное поведение то ссылками на необходимость самосохранения или на пример «других», то требованиями введения нормативных систем иного ранга («высшие интересы»).

Изменчивость общественных настроений в «эпохи перемен» причудливо сочетает увлечения и разочарования, конкретно проявляющиеся во взлетах и падениях всевозможных рейтингов. Отсюда – стойкое впечатление заведомой легковесности каждого выбора, заложенной в нем доли самообмана – зачастую весьма приличной. Возникает ситуация, когда человек – на всех уровнях, во всех ипостасях – не только терпит обман, но и постоянно нуждается в самообмане. В условиях всеобщего лукавства исполнение нормативных императивов превращается в двусмысленную сделку (типа «делаем вид, что работаем, – делаем вид, что платим»). При этом сосуществование и взаимодействие различных нормативных полей со своими критериями дозволенного-недозволенного, одобряемого-неодобряемого присущи разным общественным системам, в которых имеется разграничение будничного и праздничного, своего и чужого, приватного и официального.

Подобный тип сознания легко переходит условные барьеры, находит многочисленные лазейки в предписаниях. Как показывают исследования, в общественном мнении при этом отсутствуют жесткие разделительные линии, разграничивающие сферы одобряемого и неодобряемого поведения.

В условиях социальной разобщенности, слабости традиционных и групповых межличностных структур гражданин со своими заботами и опасениями постоянно оказывается одиноким перед властью, перед социальными институтами, перед могущественным давлением масс-медиа и общественного мнения. Вынужденный вести себя «как все» и демонстрировать это публично, он снимает с себя ответственность за якобы разделяемые позиции. Это ведет к гипертрофии социальной версии «астенического синдрома», к неспособности и нежеланию воспринимать «чужие» беды и страдания, более того, к настойчивому стремлению отгородиться от них («Мы живем, под собою не чуя страны…» – так отразил подобную ситуацию известный наш поэт)²⁴.

Социально-психологические настроения в любом обществе наиболее ярко выражает его самая мобильная и активная молодежная часть. Поэтому отдельную строку в социологических исследованиях занимают вопросы социально-психологических настроений молодежи. Особое значение потенциал молодого поколения имеет для тех обществ, в которых осуществляется модернизация – стихийная или сознательная трансформация экономики и других сфер бытия на основе проводимых реформ. Успехи радикального изменения общества, как показывают эмпирические научные исследования, напрямую зависят от желания или нежелания молодежи поддержать модернизационные процессы.

Какова бы ни была направленность государственных мер, без зрелой политической системы демократического общества эффективное решение социальных проблем невозможно. Политическая система общества отражает многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают определенное давление на политическую власть. В случае соответствующего признания эти интересы реализуются при помощи политико-управленческих структур через политический процесс, через принятие и осуществление политических решений.

Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития. Благодаря тем же механизмам общество в целом или правящая элита оказывают сопротивление деструктивным социальным силам, отражают посягательства на принципы и устои общественной системы. Социально деятельный человек должен знать, что представляет собой и как функционирует политическая система общества, каковы ее внешние атрибуты и скрытые механизмы, каковы те реальные факторы, которые оказывают влияние на динамику ее состояний.

Значительную роль в жизни современного общества играют политические партии. Это неотъемлемый атрибут любой развитой политической системы. Они являются выразителями интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании политической власти либо оказывают на нее опосредованное влияние. Характерным для деятельности партий является их стремление к интеграции различных социальных сил вокруг своих идеалов и программ, идеологическое воздействие на население, на формирование его политического сознания.

Вне сомнения, главная задача любой политической партии – завоевание власти (прежде всего государственной), овладение аппаратом, с тем чтобы реализовать представляемые партией социальные интересы. Политическая партия, особенно если она становится правящей, участвует в разработке политического курса государства и в его осуществлении, оказывает влияние на выдвижение лидеров государства и формирование состава правительственных учреждений. Партии также – основные поставщики кадров для законодательных, исполнительных и судебных органов.

Социально дифференцированному обществу, очевидно, наиболее адекватна многопартийность. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что на формирование многопартийной системы оказывает воздействие целый ряд факторов конкретно-исторического свойства – расстановка и соотношение социальных сил, удовлетворенность или неудовлетворенность общественности деятельностью партии (партий), степень готовности различных общественных групп создавать политические движения, достигнутый обществом уровень политической свободы, доминирующая в обществе политическая культура, наличие или отсутствие демократических традиций и т. п.

Процесс формирования многопартийности, особенно в обществе, не имеющем достаточного опыта демократического развития, демократических традиций, не может быть простым и безболезненным. В этой связи следует обратить внимание на два важных обстоятельства.

Во-первых, невозможно внедрить в общество многопартийность мгновенно, за один день. Неизбежен переходный период, в ходе которого идея многопартийности утверждается в массовом общественном сознании, завершается формирование в обществе демократической атмосферы, у граждан вырабатывается привычка соблюдать элементарные демократические нормы и процедуры.

Во-вторых, нормальное функционирование многопартийной системы возможно лишь при условии укоренения базовых ценностей общества, решительной поддержки их общественным мнением и признания этих ценностей основными политическими силами общества. Трудно представить себе чередование у руля государства партий, выступающих с противоположных мировоззренческих и политических позиций: сегодня правит партия, признающая исключительно господство частной собственности на средства производства со всеми вытекающими отсюда последствиями, а завтра вдруг её сменяет партия, признающая господство государственной собственности – тоже со всеми вытекающими отсюда последствиями. Подобная чехарда – абсолютный нонсенс!

Кроме политических организаций в состав политической системы общества входят политические отношения. Они представляют собой разновидность общественных отношений и складываются в процессе осуществления политической власти либо по поводу ее. В зависимости от субъектного состава политические отношения можно разделить на три группы.

Первая группа – отношения между классами, нациями и государствами. Межклассовые, внутриклассовые и межнациональные отношения составляют основу политической системы и отражаются в функционировании соответствующих политических организаций.

Вторую группу составляют отношения, одной из сторон которых является политическая организация, функционирующая в данном обществе. Эти так называемые «вертикальные отношения» складываются в процессе осуществления политической власти, воздействия органов руководства и управления на социально-экономические, общественно-политические и нравственно-культурные процессы. Они также имеют важное значение для характеристики сущности и социальных функций политической системы, методов осуществления политической власти.

В третью группу политических отношений можно включить отношения, которые складываются между политическими организациями и учреждениями. Иногда именно их, наряду с политическими организациями, и имеют в виду, говоря о политической системе общества.

Существенным элементом политической системы являются политические принципы и нормы. Они составляют ее нормативную основу. Насколько отличаются друг от друга политические режимы (например, тоталитаризм и политический плюрализм), настолько же различаются принципы и нормы, лежащие в основе функционирования соответствующих политических систем.

Через политические принципы и нормы получают официальное признание и закрепление определенные социальные интересы и политические устои. В свою очередь, при помощи принципов и норм властные политические структуры доводят до сведения общества, социальных групп, отдельных индивидов свои цели, обосновывают принимаемые политические решения, определяют модель поведения, которой должны руководствоваться все участники политической жизни.

Закрепляя в принципах и нормах запреты и ограничения, согласование интересов и поощрение инициативы, доминирующие в данной политической системе силы оказывают регулирующее воздействие на политические отношения, а через них и на другие виды общественных отношений. Так происходит формирование политического сознания и поведения субъектов политической деятельности, выработка у них установок, соответствующих целям и принципам политической системы. Соблюдение «правил игры» и определяющих эти правила принципов и норм особенно важно в условиях демократического общества, политическая жизнь которого полна дискуссий.

К числу элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура. Формируясь под влиянием конкретной социальной и политической практики, отражая её, представления, ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее воздействие на всю политическую динамику.

Крайне важно учитывать политические настроения масс в процессе руководства и управления обществом. Провалы в политике, несбывшиеся ожидания влекут за собой разочарование широких слоев общества, недоверие к политико-управленческим структурам и политическим лидерам, порождают у значительного числа граждан усталость, которая проявляется, в частности, в снижении интереса к политическим событиям .

Игнорирование политической психологии масс чревато негативными последствиями для жизнеспособности и стабильности политической системы. В то же время опасна и другая крайность – преувеличенная оценка значения политико-психологического фактора, слепое следование за сиюминутными чувствами и настроениями масс. Это способно привести к подмене действительной демократии властью толпы.

Огромное значение для общества имеет политическая идеология, которая занимает в политическом сознании ведущее место и служит определяющим фактором изменения и развития сферы политической психологии. Политическая идеология в концентрированном виде выражает коренные интересы социальных общностей, обосновывает их место и роль в общественном развитии и в политической системе общества. Она служит концептуальной основой программы социально-экономических и общественно-политических преобразований, с которой выступают соответствующие социальные силы. Оказывая влияние на выбор стратегического курса, разработку и принятие политических решений, на политические взгляды и поведение индивидов и социальных общностей, идеология выполняет в политической системе либо консолидирующую, стабилизирующую роль, либо дестабилизирующую, деструктивную.

Состояние общественного, в том числе политического, сознания, его направленность, степень зрелости и динамика выражаются в общественном мнении. Его взаимодействие с социальными и политическими институтами имеет двоякий характер.

Во-первых, никакая политика и никакое властно-управленческое решение не могут рассчитывать на серьезный успех, если при этом не учитывается мнение общественности. Исторический опыт показывает, что конкретное решение или определённую политику можно и навязать, не считаясь с общественным настроением. Но тогда для их осуществления потребуется принуждение, использование карательных мер и репрессивного аппарата, тотальный контроль, формирование соответствующей командно-административной системы (пример – режимы Сталина, Гитлера, Муссолини и др.). Такой способ, несомненно, имеет тяжкие последствия для общества – порабощение личности, отчуждение народа от власти и др.

В условиях демократизации и гласности, чтобы политика приносила ожидаемые результаты, все предпринимаемые сверху шаги должны учитывать состояние и направленность общественного мнения. Учет общественного мнения важен как для того, чтобы принимаемое решение соответствовало ожиданиям общественности, воспринималось ею как насущное, своевременное и обеспечивалось ее поддержкой, так и для того, чтобы предвидеть реакцию населения на неоднозначно оцениваемое решение, чтобы предусмотреть организационные, политические и разъяснительные меры, обеспечивающие подготовку обоснованного решения и его последующую реализацию.

Итак, для нормального функционирования политической системы требуется обязательный учёт общественного мнения. Это достаточно апробированный канал обратной связи между органами государственного управления и обществом.

Во-вторых, при самой высокой оценке общественного мнения, его значимости в политической жизни следует помнить о том, что оно может отставать от динамики событий, запаздывать с выявлением и оценкой определенных процессов и необходимых решений – особенно в связи с отсутствием или недостатком информации. Таким образом, необходимо не только глубокое изучение мнений общественных групп, но и активное, целенаправленное формирование у населения определённых взглядов. То есть, социальные и политические институты не могут и не должны слепо следовать в фарватере общественного мнения.

Итак, «корректируемые условно-динамичные» социологические факторы позволяют государственным структурам изменять имидж государства, формируя его позитивный образ в сознании массовой общественности по следующим направлениям:

– информирование общественности о социально значимых и позитивных результатах деятельности правительства по укреплению государственной власти и обеспечению социального равенства всех членов общества перед законом;

– обеспечение одинаковых условий реализации индивидуальных способностей каждому члену общества;

– предоставление каждому возможности участия в делах, касающихся его лично;

– формирование широкого поля общественно-политических объединений и союзов;

– пропаганда честного и нравственно чистого образа представителя власти;

– широкое и регулярное оповещение общественности о справедливом наказании государственных чиновников, виновных в нарушении законов и в коррупции.

В период интенсивного становления информационного общества многократно повышается ответственность печатных и электронных средств массовой информации за осуществление информационной политики и участие в решении актуальных социальных задач, существенно возрастает их роль в социализации прежде всего молодёжи.

Как показывает опыт, бесконтрольная деятельность СМИ крайне негативно влияет на моральный, нравственный и интеллектуальный потенциал населения. Она способна привести к существенной криминализации сознания граждан, к росту агрессивных проявлений, в то время как патриотизм, долг, самопожертвование, честный труд перестают восприниматься большинством людей в качестве основы мировоззрения. Публичная либерализация норм сексуального поведения в средствах массовой информации, апологетика псевдосвободы в сфере интимных отношений фактически выливаются в отрицание норм морали и нравственности. Безнравственность становится не только легитимной, но и модной. Экспансия зарубежной, прежде всего американской, массовой культуры самым неблагоприятным образом влияет на увеличение масштабов заболеваемости, на развитие раннего алкоголизма, токсикомании, наркомании, на формирование искаженного представления о культурных и социальных приоритетах.

Эскалация указанного негатива – прямой путь к духовному и экономическому обнищанию народа, к его нравственной и физической деградации. Тем самым создаётся реальная угроза национальной безопасности страны. Противостоять ей возможно только через мобилизацию всех сил и резервов органов государственной власти, общественных организаций и объединений, всего гражданского общества для совместной работы по разрешению назревших проблем. Но без зрелой политической системы демократического типа эффективная защита общественного организма представляется делом совершенно безнадёжным.