§ 4. Имидж страны в аспекте дипломатии

Развитие любого государства сегодня можно рассматривать как процесс взаимодействия с глобальным мировым пространством. Разнообразие традиций и нравов, культурных и культовых отличий, экономическое состояние и геополитическое положение, а также многие другие факторы определяют структуру взаимоотношений страны с окружающим миром.

Для формирования позитивного имиджа государства необходимо обеспечить комплексный подход к разработке принципов и методов организации взаимоотношений его властных структур и мировой общественности. Задача, очевидно, решается только за счет применения всего арсенала возможностей каналов коммуникативного взаимодействия, то есть при условии адаптации приемов и технологий паблик рилейшнз к деятельности государственных органов. Тогда информационное сотрудничество государственной власти и мирового сообщества становится составной частью формирования позитивного имиджа страны.

Разработка соответствующей стратегии и практической реализации необходимых шагов требует интеграции профессиональных знаний и усилий многих специалистов различных научных отраслей. В частности, весьма значимая роль отводится дипломатии. Именно потому, что дипломаты официально представляют делегировавшую их страну. Их культура, интеллект, познания, поведение автоматически проецируются на образ государства и в значительной мере отождествляются с ним. Всё это заставляет относиться к дипломатической службе с особенным вниманием – как в плане организации её, так и в кадровом аспекте.

Что касается планово-организационной сферы, то здесь, думается, прежде всего следует определить:

– содержание образа дипломатии (для выбора приоритетных приемов и технологий формирования ее имиджа с использованием Паблик рилейшнз);

– приоритетные задачи организации коммуникаций с мировой общественностью посредством института дипломатии;

– основных субъектов организации коммуникативных связей с участием дипломатических представителей – для укрепления образа страны и его интеграции в сознание мировой общественности;

– каналы коммуникаций, использование которых позволит через институт дипломатии обеспечить «проведение» позитивного образа страны в сознание мировой общественности;

– приоритеты коммуникативного воздействия на социально-психологические объекты, от мотивации которых зависит формирование международного имиджа страны.

Формирование имиджа государственной дипломатии в русле решения вышеизложенных задач позволяет сформировать устойчивую эмоционально-психологическую среду, благоприятную для всесторонней интеграции страны в глобальное мировое пространство, определения достойного места и адекватной имеющемуся потенциалу роли государства в структуре развития мирохозяйственных и политических взаимоотношений.

Позитивизация имиджа дипломатической службы на мировой арене с учетом динамичности распространения информации при нынешнем уровне развития цивилизации влечёт за собой качественное улучшение эмоциональной среды – важное с точки зрения решения внешне ориентированных задач страны. Скорректированная социально-психологическая и эмоциональная «волна» вызывает ответную реакцию мировой общественности более доверительной тональности. Далее возможны практические шаги, направленные на развитие взаимовыгодного экономического, культурного, научного и иного сотрудничества. Инициированная «волна», адаптировавшись в виртуальном глобальном пространстве, возвращается в родную среду, умножая позитив умонастроений собственной общественности государства.

Остановимся несколько подробнее на вопросах формирования положительного имиджа страны в контексте дипломатической деятельности.

Нельзя не отметить, что за последние 100 лет заметно изменились условия для осуществления дипломатической деятельности. Это связано прежде всего с появлением планетарного информационного пространства, развитием информационных и транспортных коммуникаций, изменением мировой экономической структуры. Дипломатия перестала доминировать в межгосударственных коммуникациях, где активно используются новые формы, методы и технологии коммуникационного воздействия.

Вместе с тем глубинных подвижек в структуре самой дипломатии не произошло, что объясняется консервативностью человеческой природы вообще. Главным способом урегулирования возникающих международных разногласий по-прежнему остается слово руководителя государства, являющееся выражением мнения страны и обеспечивающее торжество этого мнения в процессе международного взаимодействия.

Зато несомненны подвижки в практической деятельности дипломатической службы. И связаны они в первую очередь с существенной «пиаризацией» прикладной дипломатии. В чём это проявляется, попытаемся отследить в конкретно-специфическом психологически-деятельностном преломлении.

Один из факторов формирования дипломатического имиджа – образ дипломатического представителя. Последний отличается от других должностных лиц, назначаемых государством для отправления публичных функций, тем, что международные соглашения признают за ним так называемый представительный характер. Иначе говоря, это персоны, олицетворяющие свое государство, поддерживающие с правительством страны пребывания политические отношения, ведущие переговоры от имени своего правительства, делающие заявления и сообщения. Немаловажной и сложившейся исторически составляющей имиджа любого дипломата является суверенность государства, воплощением которой выступает неприкосновенность лица, облечённого доверием страны.

В свою очередь, государство полностью отвечает за действия собственного посланника. В этой связи следует подчеркнуть значимость имиджа дипломата и его весомое значение в деле формирования образа родины на мировой арене.

Мудрость и профессионализм дипломата подразумевают умения учитывать чувства и умонастроения общественности страны пребывания, проявлять великодушие в переговорах, подтверждая тем самым свою объективность и приобретая имидж толерантного посланца. Зачастую весьма затруднительно для дипломатического представителя, обладающего, как и всякий иной человек, чувствами и эмоциями, вовремя «взять себя в руки». Вместе с тем, только при таком условии достигаются справедливые и выгодные соглашения.

Дипломатические переговоры всегда были не только сложной наукой, но и искусством, поскольку многие их ключевые аспекты с трудом поддаются квалификации и количественному анализу. Участнику их часто приходится полагаться не на одни лишь свои познания, но и на собственную интуицию. У дипломатических обсуждений есть ряд особенностей, благодаря которым они существенно отличаются от бизнес- или внутриполитических контактов. Это следует учитывать при адаптации приемов и технологий Паблик рилейшнз.

Дипломат в процессе ведения переговоров всегда руководствуется пониманием национального интереса, вытекающим из контекста санкционированных правительством, парламентариями и общественностью внешнеполитических целей государства. В этой связи приемы и технологии паблик рилейшнз могут быть применены для обеспечения синхронизации действий дипломатического представителя с институтами государственной власти и управления, общественно-политическими организациями и объединениями страны, его уполномочившей.

Легко понять, что не может быть разработано универсальной модели поведения дипломата в процессе переговоров. Ситуации настолько разноплановы и разноаспектны, что унифицировать и сколько-нибудь чётко регламентировать действия дипломата практически немыслимо. Имея это в виду, весьма целесообразно применение приемов и технологий паблик рилейшнз, которые обладают всем необходимым для «обыгрывания» различных положений.

При проведении переговоров дипломатические представители используют всевозможные способы оказания давления на оппонента. Например, неожиданное объявление о перенесении переговоров на неопределенное время или выдвижение важных условий в конце встречи, когда кажется, что все вопросы уже согласованы… В технологиях паблик рилейшнз как раз содержится соответствующий инструментарий, предназначенный для противодействия неконструктивным манипуляциям контрагента. Он может и должен применяться дипломатами для нейтрализации такого рода акций.

Не менее важно при формирования позитивного имиджа дипломата умение снимать негатив в двусторонних взаимоотношениях, предупреждать возможные провокации в свой адрес, что также принадлежит области адаптации приемов и технологий PR.

Дипломатический представитель не имеет права без соответствующего поручения или разрешения своего правительства вмешиваться во внутренние дела государства пребывания и в разногласия этого государства с другими странами. Но нередко в практике дипломатической деятельности возникают ситуации, когда официальных дипломатических лиц злонамеренно втягивают в такого рода неприятные разборки. Неадекватное поведение, неумение предупредить возможные провокации в свой адрес могут стать причиной не только отзыва дипломата, но и ухудшения имиджа государства. Следовательно, дипломатический представитель должен обладать искусством «выстраивать» отношения с органами государственной власти страны пребывания таким образом, чтобы, не акцентируя внимания на возможно существующих разногласиях между правительством его страны и правительством страны пребывания, лоббировать интересы своего государства, используя при этом эффективные и результативные приемы делового общения – приемы и механизмы PR.

Профессионализм дипломатического лица часто подвергается испытанию в связи с оскорбительными для его государства газетными сообщениями. Здесь немаловажно предупредить возникновение острой ситуации или, в случае невозможности этого, сгладить прозвучавший в СМИ негатив. И тот и другой результаты достигаются путем применения приемов и технологий паблик рилейшнз с использованием различных каналов коммуникаций в части организации взаимодействия дипломатического представителя с общественностью.

Следует подчеркнуть, что особенности и сложности межличностных отношений, взаимное непонимание или неумение находить компромисс в общении между дипломатическими работниками-соотечественниками, находящимися за рубежом, могут негативно отражаться на их имидже и, как следствие, – на имидже олицетворяемой ими страны. В этой связи очень важно акцентировать внимание дипломатов на актуальности развития навыков и приемов «ровного» общения, умения владеть коммуникативными действиями, нейтрализовывать напряженность во взаимоотношениях. Этому искусству также обучает область знаний, именуемая паблик рилейшнз.

Большое значение для формирования имиджа дипломатического представителя имеет удовлетворительность и приемлемость его персоны для страны пребывания. Существующий порядок назначения и отзыва дипломатических лиц регламентируется нормами международного права. Общепринятая практика предполагает перед назначением главы дипломатической миссии запрос у правительства принимающей стороны агремана (согласия на принятие рекомендуемого лица). Наряду с другими причинами этот механизм объясняется также следующим обстоятельством: назначение «нежелательного» лица воспринимается как акт неуважения к государству аккредитации, что может привести к охлаждению во взаимоотношениях сторон. После окончания всех формальностей представитель считается аккредитованным и приступает к исполнению обязанностей. Даже процедура вступления в должность посла далеко не второстепенна в плане формирования его имиджа. Прежде всего, следует обратить внимание на текст приветственной речи, на принятый в стране порядок и этикет нанесения визитов и т.д.

Имидж дипломатического представителя, разумеется, обусловливает его профессионализм в части исполнения функций и обязанностей, регламентируемых соответствующими нормативно-правовыми актами. И здесь нельзя обойтись без адаптации таких приемов PR, как организационно-психологический консалтинг, социологические, социально-психологические и другие исследования, использование возможностей прессы, радио, телевидения, других коммуникативных каналов, включая Интернет, телетайп, телефакс и т. п.

Особое значение для формирования имиджа дипломатической службы за рубежом имеет то, насколько полно учитываются нравы, обычаи, традиции и менталитет населения принимающей страны. Объективной реальностью продолжает оставаться различие национальных дипломатических методик. Нередко проблемы возникают из-за неадекватного восприятия культурной специфики партнеров и неправильно выбранного дипломатического стиля. Это очень важно иметь в виду, поскольку дипломат отличается от обычных людей прежде всего тем, что обязан соблюдать профессиональную сдержанность, даже если его воспитание и исповедуемая система ценностей противоположны принятым в стране пребывания.

Например, отличительными чертами менталитета французской нации являются признание искренними только тех, кто не боится высказать свое личное мнение, а также нелюбовь к сохранению тайн. То есть те качества, каковыми должны обладать нормальные послы, не в чести у французов. Незнание этой особенности может стать причиной ухудшения имиджа дипломата во Франции.

Другой пример. Менталитет населения Германии в значительной степени опосредован тем, что в немецком сознании, в поведении немца параллельно сосуществуют подчинение правилам повседневной жизни и неограниченная свобода спекулятивного мышления. И нужны немалая сметка и энергия, чтобы использовать эти качества народа в профессиональной практике дипломата.

Вышеизложенного с лихвой хватает, чтобы понять, насколько сложна сегодня деятельность дипломатических структур и их служащих. Сложившийся исторически визуальный характер опосредования представительских функций уступил место совершенно иным профессиональным параметрам – личностным, интеллектуальным, психофизическим.

Ещё раз выделим, на наш взгляд, самое главное. Дипломатическая служба – основной проводник позитивного имиджа государства в сознание мировой общественности. С целью повышения эффективности этого процесса нужно шире использовать PR-технологии, для чего необходимо определить:

• во-первых, подходы к созданию стратегии формирования имиджа дипломатии на основе адаптации приемов и технологий паблик рилейшнз;

• во-вторых, порядок и методы организации коммуникативных связей, необходимых для формирования дипломатическими работниками образа страны и его интеграции в сознание мировой общественности;

• в-третьих, наиболее приемлемые каналы коммуникаций, использование которых позволит дипломатиам обеспечить «проведение» образа государства в сознание мировой общественности;

• в-четвертых, основные объекты социально-психологической мотивации и используемые в практике осуществления дипломатических отношений технологии паблик рилейшнз.

Дипломатия – часть государственной организации. На её примере чётко видно, насколько важно и необходимо сегодня строить работу с учётом апробированного цивилизованными странами опыта. Любое новое начинание не может, конечно же, обойтись без ошибочных и неточных действий. Но отсутствие творческой активности и вовсе ведёт государство, власть, общество к жестокой стагнации и отмиранию. Совсем недавно мы уже были свидетелями подобной грандиозной катастрофы, уничтожившей казавшийся незыблемым СССР. Гибель Союза и вместе с ним всего социалистического лагеря, как считают многие, предопределили не политическая, не экономическая и не военная слабость, но безоговорочное поражение в информационном противостоянии. Таковы суровые реалии жизни. Третье тысячелетие – время безусловного господства психологии и информации, которые и объединяет в себе грандиозное понятие «пиар»…

***

Всё вышеизложенное позволяет заключить: имидж государства ни в коей мере не есть величина абстрактная и не поддающаяся логическому анализу. В обширном пространстве паблик рилейшнз существует научный аппарат, применение которого позволяет осмыслить эту историко-философскую, социально-экономическую и духовно-нравственную категорию с точки зрения государственной политики и общественных потребностей. Важно заниматься этим целенаправленно и энергично. И тогда обязательно будет результат.