23. Финансовая система и основы её построения. Состав централизованных и децентрализованных финансов.
Финансовая система - это совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются, используются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства.
Финансовая система России:
1. Финансы хозяйствующих субъектов: государственных; муниципальных; частных; акционерных; общественных.
2. Финансы населения.
3. Общегосударственные финансы: консолидированный бюджет; государственный кредит; фонды страхования; внебюджетные фонды; фондовый рынок.
Задача общегосударственных финансов: концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегосударственных задач. Они формируются за счет налогов, сборов, госпошлин, сумм, полученных от выкупа госпредприятий, доходов от казенных мероприятий и хозяйственных субъектов федеральной собственности.
В состав общегосударственных финансов входят федеральный бюджет, госстрахование, госкредитование, федеральные внебюджетные фонды.
Задача финансов хозяйствующего субъекта: формирование своих денежных фондов и использование их на основе эффективного управления денежными потоками в целях осуществления своей производственно-торговой и финансовой деятельности, получение прибыли, обеспечение финансовой устойчивости. Финансы хозяйствующих субъектов по своей роли в финансовой системе государства выступают как ее ведущее звено.
Задача финансов граждан: формирование доходов, использование их на текущие расходы, на приобретение имущества, на создание финансового портфеля (вклады, акции, облигации).
Централизованные фонды денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. К ним относят: - государственный бюджет; - внебюджетные фонды.
Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий и населения. Они являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствий с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.).
Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.
Финансовые ресурсы направляются на цели: a) капиталовложения; b) увеличение оборотных средств; c) финансирование НТП; d) проведение природоохранных мероприятий; e) обеспечение потребностей социального характера (жилищный фонд, сфера дошкольных учреждений, оздоровительные лагеря, дома культуры); f) прочие аналогичные цели.