В изложении теоретиков (Оливера Харта....) модели институционалистов стали доступны широкому кругу ученых, и первооткрыватели были сполна вознаграждены за свои работы. Нобелевские премии посыпались как из рога изобилия. Работы Дарона Асемоглу и Джеймса Робинсона написаны совершенно не в духе столпов институциональной экономики , - настоящий high tech и с точки зрения мат.моделирования и метода анализа данных,- сделали изучение экономических институтов самой модной темой. Сейчас невозможно себе представить, например экономику развития - ту область, которая отвечает на вопрос, почему одни страны богаты, а другие бедные без исследования экономических институтов. А 30 лет назад - вполне. Дуглас Норт, получивший в 93 году Нобелевскую премию (совместно с Робертом фогелем )за свои работы по экономической истории, предложил новую большую теорию. В ней нет марксистского разделения на "базис" - экономические отношения - и политическую "надстройку". В теории политика и экономика неразделимы. Есть 2 основных способа устройства общества- общество с ограниченным доступом и общество со свободным доступом. Дуглас Норт не даром считается одним из основателей институциональной экономики - и в этой его теории существенную роль тоже играют институты.
Но институты - вещь хотя и фундаментальная, но трудноуловимая. Другое дело - структура организации, которая обеспечивает взаимодействие людей - вот она на виду. Здесь - тоталитарная личная диктатура, там - диктатура массовой партии, ограниченная к тому же исторической независимостью провинции, вот демократия с сильными традициями патернализма, ... и.т.д.
Общество с ограниченным доступом рождается тогда, когда посреди хаоса рождается элита. Она удерживает власть засчёт ренты, образующейся благодаря отсутствию свободного фонда. Рента используется элитой и для удержания власти и для хорошей жизни. Главная сфера к которой только элита имеет доступ , - создание и изменение организационных форм. А в обществах с открытым доступом, говорит Норт, существующее ограничение на вход по природе своей временное. Такая социальная структура существует примерно в 2ух десятках стран ( мы часто называем их условно западом) и именно они являются лидерами экономического развития. Способность перейти от ограниченного доступа к открытому определила по этой теории возможность перейти к современному экономическому росту.
Однако сильное место в теории Норта состоит вовсе не в том, что он обращает внимание на возможность двух путей, а в следующей гипотезе. Именно ограниченный доступ - монополия на каждом рынке в экономике, диктатура - в политике, - это естественное состояние социума. Для любого отклонения от этого устойчивого состояния нужны специальные усилия. Это вовсе не очевидно, если идти к свободному доступу. Что произойдет, если по мановению волшебной палочки исчезнут все структуры государства? По Норту - хаос, который быстро сменится диктатурой. В считанные дни страна становится иерархизированной, обществом с ограниченным доступом. То же произойдет и с обществом. То же произойдет на свободном рынке, если эту свободу не защищать, может возникнуть монополия. В теории Норта демократия и свободный рынок - нечто, что противоречит естественному ходу вещей и инстинктивному поведению людей, что-то, что необходимо постоянно защищать. Страны, в которых это создается, уходят от "естественного" состояния к демократии и рынку.
Если граждане не борятся каждый день за демократию и свободный рынок, страна скатывается именно к этому состоянию - монополии и диктатуре, а иначе говоря, к бедности и несчастью.
Таким образом можно с уверенностью сказать, что богатство страны определяется экономическими институтами, силой законов и политической подотчетностью. Нет сомнений в том, что если бы в экономике сложились хорошие правила игры, то индивидуальная деятельность экономических агентов приведет к быстрому экономическому развитию. Главное же достижение институциональной экономики в последние годы - появились конкретные измеряемые параметры институтов, позволяющие изучать степень влияния этих институтов на рост экономики.
0.4. Рынок и правительство
Процесс экономического выбора на современном рынке происходит при невидимом на первый взгляд вмешательстве правительства. Микроэкономические теории в значительной степени посвящены объяснению того, как взаимодействует социальные институты рынков и правительств и насколько эффективно они работают. Под функционированием рынка в экономике понимают то, насколько эффективно рынки справляются со своей задачей - обеспечение организации взаимовыгодной торговли.
Рынки в идеальном случае должны обеспечивать взаимовыгодный обмен для обеих сторон. Наличие рыночной цены выгодной и для потребителя и для производителя и есть показатель эффективности торговли , в виду того, что в результате торговой сделки, по крайней мере одна из сторон будет в выигрыше и ни одна не проиграет. В то же время, даже самые активные сторонники рынка признают, что рынки далеко не всегда функционируют безупречно. Неэффективная работа рынков объясняется самыми тривиальными причинами, не заслуживающими внимания. Однако есть множество примеров того, что их фиаско очень серьезны и могут приводить к катастрофам. Под фиаско рынка понимается ситуация когда рынок оказывается не в состоянии координировать процесс экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов. Отметим 3 основные причины фиаско рынка: внешние эффекты, общественные блага и недостаточная конкуренция. Внешние эффекты это эффекты производства или блага воздействие которых на третьих лиц не являющихся ни покупателями, ни продавцами никак не отражается в цене этого блага. Загрязнение среды дает нам классический пример внешнего эффекта. Рынок не способен обеспечить передачу полной информации от редкости формы цены. Причина кроется в том, что производитель назначает цену на свой товар с учетом лишь внутренних затрат и никак не учитывает те реальные затраты, которые несет общество по очистке окружающей среды от загрязнений. Эти эффекты направленные на третьих лиц отражаются в ценах. В результате потребители получают ложный сигнал: он сообщает им, что производство единицы товара оборачивается для ограниченных факторов производства национальной экономики значительно меньшим сокращением, чем это происходит в действительности. В итоге потребители будут использовать такой товар больше чем следует и будут менее склонны искать заменители такого товара.
2) общественные блага. Все товары и услуги имеют 2 общих свойства
1) те, кто осуществляет предложение может решить, что одним людям он будет предлагать свой товар, а другим - нет; это называется свойством исключения
2) использование единицы товара одним лицом ограничивает возможность использования товара другими лицами; это свойство соперничества.
Но существуют товары не обладающими свойствами исключения и соперничества. Они называются общественными благами. Не обладающими свойствами исключения не могут быть представлены одному лицу так, чтобы не быть представленными сразу всем другим. Не обладающими свойствами соперничества, они, будучи однажды представленными одному лицу, могут быть представлены другому без каких либо дополнительных затрат. На ряду с внешними эффектами, общественные блага являются потенциальным источником фиаско рынка. В самом чистом виде примером общественною блага является национальная оборона. Частично к общественным благам можно отнести услуги полиции (милиции), услуги по выполнению функции поддержания общественной безопасности, поддерживание в порядке парков, космические программы. Для понимания того, почему рынки в данных случаях могут потерпеть фиаско, достаточно задуматься над тем, что невозможно например установить частную противоракетной оборону. Попытка сделать это приведет к появлению "безбилетных пассажиров". (Всегда найдется тот, кто не заплатит за СПО, зная, что соседи уже установили ее). Однако можно назвать ситуацию, когда общественные блага, предоставляемые за государственный счет, параллельно предоставляются и частным фирмам. Добавим, что университетам хотя и предоставлены общественные блага за государственный счет, но в полной мере не являются таковыми, поскольку не везде принимают всех желающих и ,кроме того, университет всегда имеет право отчислить студента за плохую успеваемость.
3) недостаточная конкуренция является также источником фиаско рынка. Основная функция рыночных цен, как информационной фактора, состоит в отражения альтернативной стоимости. Негативные внешние эффекты приводят к фиаско рынка из-за того, что цены падают ниже альтернативной стоимости. Фиаско рынка порожденное недостаточной конкуренцией не исчерпывается только монополией??? . Если на некотором рынке действует небольшое количество фирм ( или когда фирмы преднамеренно ограничивает конкуренцию) то могут возникнуть цены превосходящие альтернативную стоимость. Кроме названных трех причин фиаско рынка существует и ряд других обстоятельств мешающих гарантированном эффективному функционированию рынка. Можно отнести такие макроэкономические феномены как инфляция и циклическая безработица. Некоторые экономисты относят сюда и такие понятия как справедливость в распределение ресурсов, неравенство, добросовестность, экономическую несправедливость и др.
