25. Контролируемые поставки.

Контролируемой поставкой товаров, перемещаемых через таможенную границу, является оперативно‑розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно‑розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

Контролируемая поставка осуществляется в соответствии с гл. 42 ТК РФ.

При перемещении товаров через таможенную границу контролируемая поставка осуществляется в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров.

Задачами контролируемой поставки являются:

1) установление каналов поступления запрещенных к обороту веществ и предметов;

2) установление отправителей и получателей;

3) установление с использованием контролируемых предметов лиц, совершивших или совершающих преступление;

4) обеспечение доказательств преступной деятельности.

Осуществлять перемещение контролируемых предметов могут как лица, осведомленные о противоправном характере перемещения контролируемых предметов и осознанно совершающих это деяние, так и лица, не знающие о противоправном характере перемещения.

Контролируемые поставки проводят путем:

1) наблюдения за грузовыми перевозками;

2) слежения за почтовыми отправлениями, а также за багажом и грузами, перемещаемыми в сопровождении курьеров или под видом других предметов или товаров.

В режиме контролируемой поставки через таможенную границу РФ могут перемещаться:

1) предметы, вещества и продукция, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен;

2) предметы, добытые преступным путем или сохранившие на себе следы преступления;

3) орудия или средства совершения преступления.

В случае принятия решения о проведении контролируемой поставки товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, на основании международных договоров РФ или по договоренности с компетентными органами иностранных государств уголовное дело в РФ не возбуждается и о принятом решении руководитель органа, осуществляющего контролируемую поставку товаров, незамедлительно уведомляет прокурора в соответствии с законодательством РФ.

При осуществлении контролируемой поставки перемещаемых через таможенную границу товаров, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых допускается по специальному разрешению в соответствии с законодательством РФ, эти товары могут быть полностью или частично изъяты или заменены в порядке, определяемом Правительством РФ. Товары, представляющие повышенную опасность для здоровья людей, окружающей природной среды либо служащие основой для изготовления оружия массового уничтожения, подлежат замене в порядке, определяемом Правительством РФ (ст.436 ТК РФ).

26. Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав).

Законодательство различает посягательства в сфере таможенного дела в зависимости от различных степеней тяжести на преступления и проступки. По существу и те, и другие, являются нарушениями таможенных правил, но критерием их разграничения служит вред, причиняемый охраняемым интересам.

Составы преступлений в сфере таможенного дела:

- контрабанда;

- незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники;

- невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического, археологического достояния народов РФ и зарубежных стран;

- невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте;

- уклонение от уплаты таможенных платежей.

Под административными правонарушениями в области таможенного дела (нарушениями таможенных правил) понимаются именно проступки. В действующем ТК РФ понятия нарушения таможенных правил не содержится.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов РФ (к административным правонарушениям в сфере таможенного дела – неприменимо) установлена административная ответственность.

Состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Вина является субъективной стороной административного правонарушения и существует в форме умысла или неосторожности.

Субъектом административного правонарушения является лицо, способное нести ответственность за совершенное им противоправное действие или бездействие, посягающее на охраняемые таможенным законодательством объекты.

Субъектами административного правонарушения могут быть физические лица, должностные лица как особая разновидность физического лица и юридические лица. При этом в соответствии со ст. 2.4 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, отнесены к категории должностных лиц.

Основными объектами административных правонарушений в области таможенного дела являются: порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Предметами административного правонарушения (применительно к нарушениям таможенных правил) являются товары и транспортные средства, в отношении которых не были соблюдены правила, установленные таможенным законодательством РФ.

Таким образом, административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) определяется как виновное, противоправное, общественно опасное деяние (действие или бездействие) физического лица или юридического лица, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, ответственность за которое установлена КоАП РФ.