- •1. Общественный сектор экономики: причины усиления экономической роли государства. Место и роль общественного сектора в смешанной экономике.
- •2. Несостоятельность государства и фиаско рынка.
- •3. Экономические функции государства. Государство и основные экономические проблемы.
- •4. Понятие и виды внешних эффектов.
- •5. Интернализация отрицательных внешних эффектов.
- •6. Трансформация положительных внешних эффектов. Теорема Коуза.
- •7. Чистые общественные блага и их свойства.
- •8. Виды смешанных общественных благ. Теория клубов.
- •Теория клубов.
- •Вводить плату или не вводить?
- •9. Спрос на общественные блага и предложение общественных благ.
- •10. Парето – оптимальное производство общественных благ.
- •11. Проблема безбилетников и пути ее решения.
- •12. Принятие политических решений: теория общественного выбора.
- •13. Принятие решений в условиях прямой демократии. Единогласно принимаемые решения и правило большинства
- •14. Недостатки демократической процедуры принятия решений. Парадокс голосования и логроллинг.
- •15. Теорема о медианном избирателе.
- •16. Экономика бюрократии: собственные интересы государственных структур. Лоббизм и поиск политической ренты.
- •17. Перераспределение доходов государством. Причины социального неравенства.
- •18. Способы измерения неравенства распределения доходов в обществе. Экономические и социальные потери перераспределения. Равенство против эффективности.
- •19. Перераспределение доходов и Парето – эффективность. Критерии компенсации.
- •20. Государственная политика социального равенства. Влияние перераспределительной политики на благосостояние граждан.
- •21. Теории справедливости.
- •22. Функции налогов. Классификация налогов.
- •23. Критерии оценки налоговых систем.
- •24. Распределение налогового бремени, избыточное налоговое бремя.
- •25. Сфера действия программ общественных расходов. Перемещение выгод в программах общественных расходов.
- •26. Эффективность общественных расходов. Контрактация и квазирынки.
- •27. Анализ политики общественных расходов: определение необходимости программы и ее связь с провалами рынка, разработка альтернативных программ. Влияние программы на эффективность.
- •29. Бюджетный федерализм. Теорема о децентрализации и гипотеза Тибу.
- •30. Политика бюджетного выравнивания. Бюджетные гранты и субсидии.
1. Общественный сектор экономики: причины усиления экономической роли государства. Место и роль общественного сектора в смешанной экономике.
В современном обществе много социальных и экономических проблем, решение которых не подвластно рынку и требует государственного вмешательства. Сегодня общество живет в условиях смешанной экономики, т.е. вопрос стоит не о наличии или отсутствии вмешательства государства в экономику, а о мере этого вмешательства, его формах и результативности.
ЭОС – 1.совокупность материальных ресурсов, находящихся в распоряжении государства;
2. совокупность общественных расходов - конечное государственное потребление, трансферты!;
3. собственность, находящаяся под контролем государства;
4. выпуск продукции на государственных предприятиях.
Доля общественных расходов: конец 19 в. – около 9% ВВП, конец 20 в. – около 50% ВВП (США – 35%, Россия – 30%), низкий рост роли государства в 20 веке.
ЭОС включает описание взаимодействия индивидуумов, составляющих общество, и государства, как субъекта экономических действий.
Проблематика ОС:
Обоснование потребности в гос. Вмешательстве,
Изучение возможных механизмов гос. Вмеш-ва,
Экономические последствия гос. Вмешательства,
Иссл-е способов, позв-щих установить цели гос. Политики,
Проблема обеспечения ресурсами деятельности государственного сектора (в том числе классификация налоговых систем, сферы воздействия вопросы уклонения от налогообложения),
Возможные варианты программ общественных расходов и их экономические последствия,
Взаимодействие различных уровней гос. власти.
Гос. Вмеш. обосновывается необходимостю соблюдения прав собственности, законодательства и исполнения законов:
Особенность взаимодействия субъектов рынка с государством – недобровольность, т.е. Ф обладает силой принуждения – оправдано, если его использование приносит более значимые возможности для индивидуального и общественного благосостояния.
Усиление государства по обеспечению прав собственности создают общие предпосылки добровольного взаимодействия субъектов рынка.
Оно вносит коррективы в протекающие на рынках процессы и их результаты.
Гос. Регулир. не должно подменять действие рыночных сил, правительство должно строго следить за отрицательными эффектами и заблаговременно принимать меры по ликвидации негативных последствий.
Государство часто подменяет, а не дополняет рынок, берет на себя лишние функции (национализация банкротного предприятия, приводит к неэффективной хозяйственной деятельности и к дальнейшей приватизации). Оно должно действовать там, где это не эффективно.
4 типа неэффективных ситуаций: монополия, неполнота и асимметричность информации, внешние эффекты (экстерналии), общественные блага. Активное участие государства в экономической жизни, обусловлено как минимум тремя причинами:
1. развитие монополий подрывает конкуренцию, ведет к снижению эффективности общественного производства;
2. отторжение рынком «нерентабельных» сфер производства (наука, оборона, здравоохранение);
3. обеспечение равновесия в экономической системе, поддержание занятости, правовое обеспечение.