13. Принятие решений в условиях прямой демократии. Единогласно принимаемые решения и правило большинства

Теория общ. выбора – эконом. теория, изучающая политические механизмы выявления и согласования предпочтений, а также осуществления принятых решений. Основная предпосылка теории общ. выбора состоит в том, что люди действуют в полит. сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Таким образом, теория общ. выбора пытается последовательно провести принципы индивидуализма, распространив их на все виды деятельности, включая гос. службу.

Рассмотрим общ. выбор в условиях прямой демократии. Прямая демократия – это такая полит. система, при кот. каждый гражданин имеет право лично высказывать свою точку зрения и голосовать по любому конкр. вопросу. Она типична для собраний коллективов предприятий, работы клубов, партийных собраний. В масштабе страны это проявл-ся в выборе депутатов и парламента, проведении референдумов.

Даже в условиях прямой демократии, когда решения принимаются большинством голосов, возможен выбор в пользу экономически неэф-ного результата – например, недопроизводства или перепроизводства общественных благ. Дело в том, что такой механизм голосования не позволяет учесть всю совокупность выгод отдельного индивида. В рамках прямой демократии все решения сообщества имеют тенденцию соответствовать интересам медианного избирателя, что далеко не всегда экономически целесообразно.

Принято считать в ТОВ, что Парето-эффективным является единогласно принимаемое решение. Такое решение принимается и реализовывается без принуждения. Эта процедура единогласно при-нимаемого решения очень длительная и дорогая, поэтому исполь-зуется редко. Участники выбора могут быть заинтересованы в том, чтобы скрыть предпочтения.

Потери, которые понесет часть общества при реализации решения – это внешние издержки принятия решения. И есть такие внутренние издержки, связанные с принятием решения. Чем больше голосов нужно для одобрения принимаемого решения, тем больше будут внутренние издержки и меньше внешние.

Суммарные издержки сначала снижаются, потом растут. К-число голосов при котором суммарные издержки минимальны. К/N – оптимальное большинство = N/2+1. Для каждой группы людей по каждому вопросу оптимальное большинство свое. В случае простого большинства происходит скачкообразное слияние внутр. издержек.

14. Недостатки демократической процедуры принятия решений. Парадокс голосования и логроллинг.

Теория общ. выбора – эк. теория, изучающая полит. механизмы выявления и согласования предпочтений, а также осуществления принятых решений. Основная предпосылка теории общ. выбора состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Таким образом, теория общ. выбора пытается последовательно провести принципы индивидуализма, распространив их на все виды деятельности, включая гос. службу.

Рассмотрим общ. выбор в условиях прямой демократии. Прямая демократия – это такая полит. система, при кот. каждый гражданин имеет право лично высказывать свою точку зрения и голосовать по любому конкр. вопросу. Она типична для собраний коллективов предприятий, работы клубов, парт. собраний. В масштабе страны это проявляется в выборе депутатов и парламента, проведении референдумов.

Недостатки – нельзя принимать решение:

а) парадокс голосования

б) тирания большинства (система голосования)

Некоторые трудности возникают при демократ. процедуре голосования. Так, принцип простого большинства ставит проблемы:

а) как соизмерить индивидуальные полезности разных граждан, получаемые от той или иной программы;

б) как поделить издержки, связанные с осуществлением программы, между индивидуальными потребителями.

При использовании правила простого большинства может возникать циклическое голосование (парадокс голосования).

Представим себе, что в принятии коллективного решения участвуют три индивида либо три однородные группы голосующих, каждая из которых располагает одним и тем же числом голосов. Предметом обсуждения является расходование средств, поступивших в государственный бюджет сверх первоначально планировавшейся суммы. Предполагается, что эти средства можно затратить на дополнительное финансирование одной из трех отраслей: науки (Н), образования (О) или культуры (К). Набор предпочтений всех участников голосования по отношению ко всем допустимым альтернативам называется профилем предпочтений.

Пусть на основе правила простого большинства происходит попарное сравнение альтернативных вариантов решения. Если начать со сравнения вариантов Н и О, то голосами первого и третьего субъектов выбора побеждает вариант Н. Далее при сравнении Н и К побеждает К благодаря голосам второго и третьего субъектов.

Получается, что исход коллективного выбора — прирост ассигнований на культуру.

Однако сравним победивший вариант К с отсеянной уже на первом шаге альтернативой О. При таком сравнении преимущество получает О за счет голосов первых двух субъектов, участвующих в голосовании. Если после этого сравнить О с Н, победу вновь одержит Н и т. д. Процесс попарного сравнения альтернатив можно продолжать до бесконечности, получая на каждом шаге новый результат и циклически повторял чередование исходов. Оборвав же этот процесс, мы можем получить любой из исходов в зависимости от того, на каком шаге остановились.

Результат коллект. выбора оказывается, т.о., произвольным.

Демократия не сводится только к процедуре голосования. Вариантом демократ. решений должны быть твердые и мобильные конституц. принципы и законы. Парадокс голосования, возникает из-за того, что голосование на основе принципа большинства не позволяет выявить действит. предпочтения общества относительно общ. благ и решение во многом зависит от регламента принятия решения. В повседневной законодателе деят-ти депутаты стремятся повысить свою популярность чтобы избежать циклического голосования и активно используют систему логроллинга – практику взаимной поддержки путем «торговли голосами».

Каждый депутат выбирает важнейшие для его избирателей вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат «покупает», отдавая взамен свой голос в защиту проектов своих коллег. Малочисленные социальные группы, которым не хватает голосов для большинства обмениваются ими.