- •1. Общественный сектор экономики: причины усиления экономической роли государства. Место и роль общественного сектора в смешанной экономике.
- •3. Экономические функции государства. Государство и основные экономические проблемы.
- •4. Понятие и виды внешних эффектов.
- •5. Интернализация отрицательных внешних эффектов.
- •6. Трансформация положительных внешних эффектов. Теорема Коуза.
- •7. Чистые общественные блага и их свойства.
- •8. Виды смешанных общественных благ. Теория клубов.
- •9. Спрос на общественные блага и предложение общественных благ.
- •10. Парето – оптимальное производство общественных благ.
- •11. Проблема безбилетников и пути ее решения.
- •12. Принятие политических решений: теория общественного выбора.
- •13. Принятие решений в условиях прямой демократии. Единогласно принимаемые решения и правило большинства
- •14. Недостатки демократической процедуры принятия решений. Парадокс голосования и логроллинг.
- •15. Теорема о медианном избирателе.
- •16. Экономика бюрократии: собственные интересы государственных структур. Лоббизм и поиск политической ренты.
- •17. Перераспределение доходов государством. Причины социального неравенства.
- •18. Способы измерения неравенства распределения доходов в обществе. Экономические и социальные потери перераспределения. Равенство против эффективности.
- •19. Перераспределение доходов и Парето – эффективность. Критерии компенсации.
- •20. Государственная политика социального равенства. Влияние перераспределительной политики на благосостояние граждан.
- •21. Теории справедливости.
- •22. Функции налогов. Классификация налогов.
- •23. Критерии оценки налоговых систем.
- •24. Распределение налогового бремени, избыточное налоговое бремя.
- •25. Сфера действия программ общественных расходов. Перемещение выгод в программах общественных расходов.
- •26. Эффективность общественных расходов. Контрактация и квазирынки.
- •27. Анализ политики общественных расходов: определение необходимости программы и ее связь с провалами рынка, разработка альтернативных программ. Влияние программы на эффективность.
- •29. Бюджетный федерализм. Теорема о децентрализации и гипотеза Тибу.
- •30. Политика бюджетного выравнивания. Бюджетные гранты и субсидии.
12. Принятие политических решений: теория общественного выбора.
Теория коллективного выбора – эконом. теория, изучающая механизмы принятия решений в рамках какого-либо сообщества.
Теории общественного выбора – это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.
Предпосылки теории общественного выбора:
1) люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, а также нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой.
2) концепция «экономического человека». Это означает, что все – от избирателей до президента – руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельные издержки (и прежде всего выгоды и издержки, связанные с принятием решений): МВ>МС.
Теория общественного выбора изучает политические механизмы, выявления и согласования предпочтений, а также осуществления принятых решений.
Сторонники теории общественного выбора рассматривают политический рынок по аналогии с товарным. Государство – это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места в иерархии. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями. Отличия от рынка: в ТОВ чем ближе позиции избирателей, тем легче принять согласованное решение, на рынке – чем меньше совпадают ваши предпочтения – тем лучше.
Теорию общественного выбора называют иногда «новой политической экономией», так как она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений. Критикуя кейнсианцев, представители этой теории поставили под сомнение эффективность государственного вмешательства в экономику.
Объектом анализа теории является общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии. Поэтому основными сферами ее анализа считаются избирательный процесс, деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования и конституционная экономика.
Теория политического выбора изучает способы использования людьми государственных институтов (учреждений) для преследования своих собственных интересов.
Использование для общественных товаров частного механизма принятия решений приводит к неэффективности и несправедливости. Поэтому в общественном секторе применяется особый механизм принятия решений, связанный с политическим процессом. Два основных способа принятия решений: во-первых, демократическая процедура, при которой решения принимаются коллективно, демократическим путем и учитывается мнение каждого участника; во-вторых, диктаторская процедура, когда решения принимаются единолично, одним лицом – диктатором. Можно выделить три основных группы людей, представители которых играют определенные социальные роли в политическом процессе: избиратели, законодатели, или политики, и бюрократы, или чиновники.
Задачи ТОВ:
Как можно достичь баланса разнонаправленных интересов?
Если это осуществимо, то почему не реализуется?
Автономность государства по отношению к избирателям.
При принятии политических решений возникает феномен рационального неведения, так как мало вероятно, что рядовой избиратель будет затрачивать значительные усилия на сбор детальной информации по разным вариантам предвыборных программ. Существует своеобразный эффект порога – это минимальное значение пользы, которое необходимо превысить, чтобы избиратель участвовал в политическом процессе. Если оно ниже определенной величины, избиратель старается избежать исполнения своего гражданского долга, становясь человеком, для которого типично рациональное неведение.