10. Парето – оптимальное производство общественных благ.

Под Парето-эффективностью понимается ситуа­ции, когда любое изменение приводит к улучшению положения хотя бы одного участника без ухудшения положения других (но, Парето-эффетивное равновесие – когда нельзя уже улучшить положение хотябы одного участника без ухудшения положения другого), но рынок далеко не всегда отвечает этим условиям, что приводит к фиаско рынка.

Базовые условия: два индивида, частное и общ. блага, распределение частных благ между индивидами, сочетание объемов производства ЧБ и ОБ (наращивание одного ведет к сокращению другого).

Паретто-эффективное равновесие достигается в ситуации когда кривая (SS), отображающая количество частного блага, приходящегося на долю второго потребителя при тех или иных объемах производства ОБ и конкретном уровне благосостояния первого потребителя пересекается с любой точкой кривой безразличия второго индивида. Эта кривая безразличия фиксирует максимальный уровень благосостояния, который в указанных условиях достижим для второго потребителя. Данная точка (N) соответствует Парето-оптимальному состоянию. Положение этой точки и, следовательно, специфические характеристики данного конкретного равновесия определяются следующими обстоятельствами: технологическими усилиями (кривая производственных возможностей), предпочтениями каждого из двух индивидов (их карты безразличия) и распределением (выбор отдельной кривой на карте безразличия первого индивида).

При оптимальном производстве ОБ предельная норма трансформации ОБ в частное равна сумме предельных норм замещения двух благ для всех индивидов, участвующих в их потреблении (условие Самуэльсона Парето оптимального производства общественных благ).

Парето эффективное равновесие задано:

1. технологическими условиями;

2. предпочтениями каждого индивида;

3. распределением

MRT – предельная норма трансформации ОБ в частное (наклон кривой производственных возможностей).

MRS – предельная норма замещения (наклон кривых безразличия 1-го и 2-го).

Условие Самуэльсона или Парето оптимальное пр-во ОБ: MRT=MRS₁+MRS₂

11. Проблема безбилетников и пути ее решения.

Из-за того, что общ. товары не подвержены принципу исключаемое, возникает проблема безбилетников. Поскольку потребители получают выгоды независимо от того, платят они за него или нет, возникает желание обойтись без лишних затрат, получить это благо даром. Причастность государства к их формированию определяется проблемой безбилетника. Проблема безбилетника – это проблема участия в усилиях по созданию общественных благ. В современных условиях речь чаще всего идет об участии в финансировании. Если государство обеспечивает такое участие (как правило, за счет сбора налогов), то непосредственное «изготовление» блага может быть возложено на независимую некоммерческую организацию.

Неучастие в оплате приводит к недопроизводству общественных благ, поэтому существует тенденция к завышению реальных затрат на производство общественных благ со стороны государства. Принудительная система сбора средств на общественные блага не требует дополнительных расходов, так как система сбора налогов существует в любом государстве.

Эта проблема остро стоит в больших группах, трудно получить информацию о плательщиках и анонимность → необходимо вмешательство государства (государство должно заставлять платить). В маленьких группах данная проблема чаще всего решается совестью. Плата за ОБ может быть натуральной, например служба в армии. Она может быть добровольной, но незначительной. Принудительная система сборов средств ОБ не требует существенных дополнительных расходов (налоговая система дороже от этого не становится).

Поэтому в настоящее время наметилась следующая система поставки общественных благ:

1) Если речь идет о чистых общественных благах и больших группах людей, то целесообразно, чтобы государство брало поставку этого блага на себя; 2) Если низка неисключаемость, то целесообразно подключение частного сектора; 3) Когда речь идет о локальных общественных благах, то целесообразно подключение спонсорской помощи.

Пути решения:

• финансирование как минимум, а иногда и производство чисто общественных благ в больших группах государство должно взять на себя;

• если низкая неисключительность (возможна платность) ОБ, то целесообразно подключение частного сектора;

• если низка Неконкурентность (перегрузка наступает очень быстро), то рекомендуется решать проблему с привлечением спонсоров на местном уровне;

• производство благ, обладающих особыми достоинствами, государство, как правило, тоже берет на себя.