20. Государственная политика социального равенства. Влияние перераспределительной политики на благосостояние граждан.

В большинстве развитых стран правительство активно действует в перераспределении доходов. Прогрес. характер налоговой системы означает, что наиболее обеспеченная часть населения облагается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая.

Направления в политике выравнивания доходов:

1. Рыночная направленность – манипулирование ценами т.о., чтобы некот. индивиды получали бы больше, чем они зарабатывают.

2. Традиционная направленность – поддержка тех, кто нуждается в помощи; отказ в пособии тем, кто не имеет права на него; поддержка стимулов индивидов, чтобы они зарабатывали на жизнь, т. е. создание стимулов к работе; низкий уровень административных издержек.

Гос. перераспределит. политика включает: финансирование услуг; регулирование цен, тарифов, зар. платы; перераспред-я через общ. блага; перераспр-е через разнонаправленные внеш. эффекты.

Влияние перераспределит. политики на благосостояние граждан:

1. Регулирование цен способствует установлению минимального уровня заработной платы, установление ценового потолка для ренты.

2. Так как дискриминация мешает экономической эффективности (от чего общество несет убытки), вмешательство государства принимает форму запрещения незаконной дискриминации и поощрения позитивной дискриминации в вопросах безработицы и повышения по службе.

3. Государственная соц. политика включает борьбу с нищетой. Например, образование – один из путей выхода из бедности, также не мало важными являются – государственная помощь.

21. Теории справедливости.

Проблема эффективности распределения экономических благ тесно связана с проблемой справедливости. Справедливость является одним из принципов, регулирующих взаимоотношения людей по поводу распределения (перераспределения), в том числе взаимного, социальных ценностей. Теории справедливого распределения делятся на экзогенные (без учета индивидуальных предпочтений людей, они навязывают людям эти принципы) и эндогенные (только независимые люди могут определять справедливость на основе своих взглядов) теории, каждая из которых делится на теорию результатов (во главе – цели общества) и на теорию методов (во главе – метод достижения этих целей).

	Т. методов	Т. результатов
Экзогенные	Т. справедливости д/б основана на справедливых методах перераспределения	Классический либерализм Утилитаризм Эгалитаризм
эндогенные	Т. отсутствия вины – оценивается поведение индивида при достижении благосостояния	Отсутствие зависти (ни 1 человек не завидует увеличению благосостояния другого)

В современной смешанной экономике доминируют 3 подхода:

1. Классический либерализм исходит из интересов личности, где каждый готов к активной автономной деятельности, способен сам наиболее эффективно реализовать свои способности. Общество – простая совокупность индивидов, поэтому оно не имеет собственных целей, отличных от целей индивида. Правительство создано для защиты их прав. Равенство возможностей, а не равенство результатов. Эффективность означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену, наиболее рационально их использовать.

2. Утилитаризм полагает, что общественное благосостояние представляет собой сумму функций индивидуальных полезностей всех членов. Правительство, если заботиться о благосостоянии общества, должно в известных пределах осуществлять перераспределение с целью максимизации полезности, но не ведущие к существенному снижению эффективности производства.

3. Эгалитаризм – государство должно активно перераспределять доходы. Все члены общества должны иметь не только равные доходы, но и равные результаты. Поэтому правительство должно стремиться, чтобы все члены общества получали равные блага. Разновидность эгалитаризма – подход Роулса, где должна максимизироваться полезность наименее обеспеченных членов общества.