Билет 18.
Приватизация в Латинской америке.
Приватизация – процесс перехода государственного сектора в частные руки. В Латинской Америке были разные модели приватизации:
Чилийский вариант – тщательная подготовка. Предприятия за несколько месяцев до приватизации выпускали акции, путем торгов происходила их распродажа. Это привело к тому, что в Чили не было обвальной приватизации. Эта модель позволила передать предприятия в рентабельном состоянии, найти умелых хозяев. Сначала распродавались предприятия небольшой важности, затем остальные. Самые ценные были оставлены напоследок (авиакомпании, электроэнергетические, транспортные).
Мексика. На первом этапе избавлялись от предприятий легкой, деревообрабатывающей, пищевой промышленности. Потом – машиностроение и нефтехимическая промышленности. Затем страховые компании. В Мексике был самый большой государственный сектор. Нефтяная компания «Пемикс» осталась в руках государства.
Бразилия. Приватизация здесь должна была стать способом преодоления инфляции. Но приватизация не шла, т.к. не привлекался иностранный капитал. А в конце 90-х гг. Бразилия вышла на 1 место по числу средств от приватизации, т.к. был уравнен статус национальных и иностранных предприятий, и иностранный капитал стал покупать предприятия.
Аргентина – вариант обвальной приватизации. Начали продавать все. Участвовал иностранный капитал. Зачастую распродавалось все по дешевке. Это было следствие отчаянного положения аргентинской экономики. Многие предприятия, в том числе инфраструктуры, перешли в частные руки.
2) Десаррольизм – развитие. ЭКЛА – название экономической комиссии Латинской Америки при ООН. Ее возглавлял Равиль Пребиш – известный аргентинский экономисты. Разрабатывали теорию, чтобы ответить на вопрос «почему страны латинской Америки отстают, оказываются на периферии центров развития капитализма?». Ответ – вся проблема в том, что инновации не создаются, а заимствуются в развитых странах. В латинской Америке имитационная модель производства. Разработали теорию преодоления отсталости с помощью модернизации:
индустриализация
аграрная реформа
экономическая интеграция стран региона
3) В Бразилии, Колумбии и Венесуэле проживает значительное число населения африканского происхождения.
Билет 19.
Привлечение иностранного капитала.
устранение препятствий для иностранного капитала
Создание благоприятных условий, открытие отраслей, которые ранее были не доступны иностранному капиталу. В Бразилии это уже упоминавшаяся поправка об уравнивании статуса национальных и иностранных предприятий. В Мексике в 1989г. закон об инвестициях – в 58 видах экономической деятельности разрешалась деятельность иностранного капитала (могли доводить его присутствие до 100%, ранее – до 49%). 1994г. – открытие 90 видов экономической деятельности для иностранцев. Были убраны ограничения на перевод прибыли и др. В Чили также был уравнен статус, введены одинаковые налоговые условия.
либерализация внутренней и внешней торговли
Снижение внешних тарифов. Снижение внутренних таможенных пошлин в Латинской Америке, т.к. формируются интеграционные группировки. Максимальная тарифная ставка снижена с 84% до 34%, средняя по региону составляла 12%. Это привело к ускорению и росту регионального товарооборота. Экспорт растет, но медленнее, чем импорт.
достижение макроэкономической стабилизации
Другими словами это преодоление гиперинфляции. В Бразилии для этого была принята программа Колора 1990г., по которой замораживались все цены и банковские вклады. Это вариант шоковой терапии. Процесс сдерживания роста цен не мог быть длительным, поэтому как только отказались от этих мер инфляция за месяц выросла на 20%.
Новый вариант для всех стран – привязка национальной валюты к доллару. Впервые это осуществила Аргентина (министр финансов Кавалло). Новой валюты выпускалось в оборот ровно столько, насколько оценивалась национальная экономика в долларах.
Затем это же было проведено в Бразилии в 1994г . министром финансов Фернандо Кардозо – «План реал». Сначала подготовили экономику. Создали чрезвычайный фонд для поддержки наиболее бедных. 2 этап – введение реальной единицы стоимости (рес) – индекс. С помощью этого индекса пересчитали все цены и зарплаты. 3 этап – введение новой денежной единицы – реала, приравненной к доллару. В итоге в течение полугода инфляция 1-2%, во 2/2 90-х – устойчивые темпы роста экономики.
Иностранные инвестиции это якорь спасения или гибельное средство? – вопрос дискуссионный. Приток инвестиций неустойчивый. Латиноамериканские страны оказались заложниками краткосрочного бегства иностранного капитала (эффект текилы). Иностранный капитал способствует встраиванию экономики Латинской Америки в мировое хозяйство, транснационализация. Расширился круг иностранных инвесторов: доля американского капитала понизилась до 32%, а европейского – возросла (испанский 19%). Увеличилось количество предприятий ассоциированных с иностранном капиталом.
Дискуссия о будущих путях развития:
Поддержка неолиберальной модели. За это выступает крупный капитал. Нужно ее просто немного модернизировать. Продолжить налоговую реформу (ввести налог за пользование землей), перераспределить государственный расходы.
Умеренные. Это члены экономической комиссии Латинской Америки и Карибского бассейна – ЭКЛАК. За частичное обновление действующей модели. Ранее был девиз «Больше рынка, меньше государства». Теперь – «Хорошо функционирующий рынок и государственное управление лучшего качества». Снижение бедности, повышение уровня жизни, перераспределение доходов (достаточно общие положения).
Мелкие и средние предприниматели, которые пострадали в годы реформ. Они не приемлют эту модель, т.к. она не отвечает национальным интересам. Нужно укреплять национальный сектор в экономике, бороться с бедностью, справедливо распределять доходы, обеспечивать занятость населения.