63. Процессуальные сроки.

Процессуальные сроки – это установленные процессуальным законом промежутки времени, с началом или с истечением которых связано возникновение или прекращение процессуальных прав и обязанностей, производство процессуальных действий и наступление правовых последствий.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, специально оговоренных законом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре (ч. 2 ст. 128 УПК). При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Срок задержания подозреваемого начинает исчисляться не с момента доставления его в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, а с момента реального ограничения свободы и личной неприкосновенности этого лица (ч. 3 ст. 128 УПК).

По своему назначению процессуальные сроки можно разделить на:

1) обеспечивающие оперативность, быстроту уголовного судопроизводства;

2) обязывающие своевременно реагировать на допущенные в уголовном судопроизводстве нарушения прав участников процесса;

3) ограничивающие продолжительность уголовно-процессуального принуждения.

К первой группе следует отнести сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК); срок предварительного следствия (ст. 162 УПК) и дознания (ч. 2 ст. 223 УПК); сроки принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом (ст. 221, 226 УПК); срок предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК); сроки подготовки к судебному заседанию (ч. 3 ст. 227 УПК); сроки начала рассмотрения дела в судебном заседании (ч. 1 ст. 233 УПК); срок начала рассмотрения дела в апелляционном (ст. 362 УПК) и кассационном (ст. 374 УПК) порядке; сроки вступления приговора в законную силу и обращения его к исполнению (ст. 390 УПК); сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления (ч. 1 ст. 406 УПК) и рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ч. 1 ст. 407 УПК); сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414 УПК) и др.

Ко второй группе можно отнести срок сообщения заявителю об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 148 УПК); срок уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства, и проверки законности действия судьей (ч. 5 ст. 165 УПК); срок уведомления сторон о проведении предварительного слушания (ч. 2 ст. 234 УПК); срок направления постановления о прекращении уголовного дела прокурору, потерпевшему или лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование (ч. 4 ст. 239 УПК); срок подачи замечания на протокол судебного заседания (ст. 260 УПК); сроки вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 2 ст. 233 УПК); срок вручения копии приговора (ст. 312 УПК); срок обжалования и принесения представления на приговор или иное решение суда первой инстанции (ст. 356 УПК) и др.

К третьей группе следует отнести срок составления протокола задержания, срок сообщения прокурору о произведенном задержании (ст. 92 УПК) и срок самого задержания (ч. 2 ст. 94 УПК); срок предъявления обвинения в случае применения меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК); срок заключения под стражу и продления содержания под стражей (ст. 109 УПК); срок кассационного обжалования постановления судьи о заключении под стражу и срок принятия решения кассационной инстанцией (ч. 10 ст. 108 УПК); срок принятия решения о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 11 УПК); срок рассмотрения судом вопроса о наложении денежного взыскания (ч. 3 ст. 118 УПК); срок рассмотрения ходатайства, заявленного в ходе предварительного расследования (ст. 121 УПК); срок рассмотрения жалобы прокурором (ст. 124 УПК) или судом (ч. 3 ст. 125 УПК); срок продолжительности допроса (ч. 2, 3 и 4 ст. 187, ч. 1 ст. 425 УПК); срок отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК) и др.

Отдельные процессуальные сроки (дознания, предварительного следствия, содержания под стражей) могут быть продлены прокурором или судом.

Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, замечаний, представление дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Исполнение решения, обжалованного с пропуском срока, по ходатайству заинтересованного лица может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара до его истечения (ст. 129 УПК).

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 357 УПК) устанавливает порядок восстановления срока обжалования приговора или иного решения суда первой инстанции. В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Уважительными причинами признаются несвоевременное изготовление протокола судебного заседания и рассмотрение замечаний на него; болезнь, подтвержденная медицинскими документами, длительная командировка, стихийное бедствие и т.д.

Пропущенный срок восстанавливается в случае, если копии обжалуемого судебного решения были вручены осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям по истечении 3 суток со дня его провозглашения.

Ходатайство о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствующим в судебном разбирательстве уголовного дела. Если необходимы объяснения лица, возбудившего ходатайство, судья должен вызвать его в судебное заседание для дачи объяснений. Судья также вправе для обоснованного разрешения ходатайства истребовать необходимые документы по своей инициативе. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.

64. Процессуальные издержки.

Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК). Процессуальными издержками могут считаться только имеющие денежное выражение расходы участников процесса, непосредственно связанные с производством по конкретному уголовному делу.

Процессуальные издержки, связанные с производством по уголовному делу, можно классифицировать на следующие группы:

– расходы, связанные с обеспечением доказывания по уголовному делу: суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК); вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания (п. 4 ч. 2 ст. 131 УПК); суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК); суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях (п. 7 ч. 2 ст. 131 УПК);

– ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в качестве меры процессуального принуждения (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК);

– иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу: расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа (ч. 5 ст. 178 УПК); расходы на проведение таких следственных действий, как, например, следственный эксперимент (стоимость предметов, подвергшихся порче или уничтожению при опытных действиях, затраченных на создание макетов испытания и т.д.), опознание (затраты на статистов); расходы на представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в связи с их участием в уголовном судопроизводстве.

В соответствии с "Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших, экспертам, переводчикам, понятым возмещаются: стоимость проезда к месту вызова и обратно; при представлении документов страховые платежи по обязательному государственному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов; затраты за пользование постельными принадлежностями; расходы по найму жилого помещения и суточные; доплата вызванному лицу в случае недополучения (недостижения до среднестатистического для данного лица размера) им заработной платы за время вызова или вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок; за отвлечение их от работы или обычных занятий, помимо расходов по явке (п. 8 Инструкции).

Эксперты, специалисты, переводчики имеют право на получение вознаграждения только в тех случаях, если производство экспертизы или оказание помощи в проведении следственного действия не входило в перечень их служебных обязанностей.

Обеспечение оплаты труда адвокатов, действующих по назначению, без заключения с клиентом соглашения происходит в соответствии с "Инструкцией об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам" и письмом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 11 марта 2001 года, согласно которым плата за участие адвоката в расследовании и в судах первой инстанции – не менее 1/2 минимального размера оплаты труда за 1 судебный день, а по сложным делам (если дело рассматривалось в суде свыше 3 дней, либо оно многоэпизодное, либо содержит объемные акты документальных ревизий и т. д.) – не менее 1 МРОТ за 1 судебный день. Компенсируемые первоначально за счет государства расходы на оплату труда адвоката-защитника, участвующего в уголовном деле по назначению, в последующем включаются в сумму процессуальных издержек, взыскиваемых с осужденного, если в соответствии со ст. 25, 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", исходя из имущественного положения, лицо не будет полностью или частично освобождено от оплаты юридической помощи.

Ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в качестве меры уголовно-процессуального принуждения, составляет не менее пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

Выплаты расходов, связанных с производством по уголовному делу, производятся на основании мотивированного постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определения суда, в котором должны быть изложены основания и расчеты расходов, подлежащих выплате, решение об оплате расходов, указание, кому и какую сумму надлежит выплатить; решение о направлении копий постановления (определения) для исполнения в финансовую часть соответствующего органа и прокуратуру. В целях последующего определения суммы взыскания процессуальных издержек с виновных лиц в соответствии с ч. 5 ст. 220 УПК в приложении к обвинительному заключению (справке) указывается конечная сумма процессуальных издержек по уголовному делу.

Процессуальные издержки могут быть взысканы только с лица, признанного виновным в совершении преступления обвинительным приговором суда, в том числе с осужденного, освобожденного от отбывания наказания, или отнесены на счет государства и взысканы из средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК).

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случаях:

1) реабилитации лица и прекращения уголовного дела, прекращения уголовного преследования, вынесения оправдательного приговора. Возмещаются государством процессуальные издержки в случаях совершения тех преступлений и эпизодов преступной деятельности, в части которых уголовное преследование прекращено или лицо оправдано (в соответствии с ч. 2 ст. 175 и ч. 5 ст. 213 УПК);

2) участия в уголовном деле переводчика, поскольку ч. 2 и 3 ст. 18 УПК предоставляют участникам уголовного судопроизводства право бесплатно пользоваться услугами переводчика. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик;

3) имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. При этом суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного (существенность определяется путем сопоставления суммы издержек с суммой всех доходов семьи осужденного);

4) реализации права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на бесплатное пользование услугами адвоката-защитника (ст. 16, ч. 5 ст. 50, ч. 4 ст. 132 УПК). Основанием оплаты труда адвоката-защитника за счет средств федерального бюджета без возложения обязанности по оплате на осужденного является совокупность документов: а) собственноручно написанное или запротоколированное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника в виду отсутствия материальных средств для оплаты – по делам, по которым участие защитника обязательно (ст. 51 УПК); б) постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определение суда об отклонении ходатайства об отказе от защитника; в) постановление судьи или определение суда об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета.

5) при проведении особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением по правилам главы 40 УПК процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат и возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 4 ст. 316 УПК).

При признании виновными по уголовному делу нескольких подсудимых суд возлагает процессуальные издержки в долевом порядке, учитывая при этом характер вины, степень ответственности и имущественное положение каждого из них. Вопрос о процессуальных издержках в обязательном порядке обсуждается судом при постановлении приговора, в резолютивной части которого указывается, на кого и в каком размере они возлагаются (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК).

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. Применение этого правила, предусмотренного ч. 9 ст. 132 УПК, отвечает требованию справедливости только в том случае, когда достоверно установлено, что потерпевший совершил ложный донос или ошибочно оценил ситуацию. Если подсудимый оправдан в силу презумпции невиновности, недоказанности его причастности к совершению преступления, взыскание с потерпевшего судебных издержек было бы несправедливо.

При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.