2.2. Экологический контроль
Контроль за охраной окружающей среды в сельском хозяйстве (экологический контроль) - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов экологического права к исполнению экологических требований. Часто меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются в процессе экологического контроля или по его результатам [5].
Главной задачей экологического контроля является проверка и обеспечение выполнения требований, установленных действующими законами, по рациональному использованию природных ресурсов, а также охране природной среды от загрязнения всеми организациями, предприятиями и т.д. Таким образом, государственный контроль носит надведомственный характер.
Государственный экологический контроль имеет достаточно широкий круг полномочий, которые прописаны в Конституции РФ, законах, экологическом законодательстве, а также в специальных подзаконных актах.
Сельское хозяйство является сложным комплексом экологических связей, в котором активно взаимодействуют земельные и другие природные ресурсы. Поэтому существует широкий круг уполномоченных органов РФ в области охраны окружающей среды. В 2000 году Указом президента была установлена действующая и в настоящее время структура федеральных органов исполнительной власти.
Государственный контроль охраны природной среды в сельском хозяйстве возложен на Федеральную службу по технологическому, экологическому и атомному надзору, а также на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в соответствии с их полномочиями - они следят за охраной атмосферного воздуха и вод в очень значимых для сельского хозяйства сферах.
Специальными функциями по осуществлению экологического контроля и надзора в сельском хозяйстве наделен Минсельхоз РФ. Данный орган исполнительной власти контролирует правильное использование средств химизации и защиты растений. Существует ряд других органов, которые выполняют подобные задачи. Например, Государственная комиссия по химическим средствам борьбы с вредителями, сорняками и болезнями руководит испытаниями пестицидов. Еще в Министерстве существует служба контроля, которая следит за остатками пестицидов в пищевых продуктах и других объектах, а также очень значимой является служба защиты растений.
Важную роль играет в государственном экологическом контроле Россельхознадзор, который также является федеральным органом исполнительной власти. Он выполняет функции по контролю и надзору в области карантина и защиты растений, ветеринарии, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, следит за обеспечением плодородия почв и соблюдением земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также следит за защитой населения от болезней, общих для человека и животных.Заключение
В ходе проделанной работы мы проследили, как развивалось аграрное право в области регулирования охраны окружающей среды от вредного воздействия сельского хозяйства. Рассмотрели и проанализировали весь комплекс эколого-правовых мер, предусмотренных законодательством, который используются в сельском хозяйстве, ознакомились с функциями по осуществлению экологического контроля и надзора в сельском хозяйстве и с их исполнительными органами. Другими словами, все поставленные нами задачи были решены, и также основные понятия и определения данной темы были раскрыты.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что сельское хозяйство, как фактор, оказывает на окружающую среду, в том числе и на здоровье человека, огромное влияние, которое по большей части является негативным. Поэтому необходимо поддерживать и развивать существующую нормативную базу по охране окружающей среды, которая следит за нарушениями норм экологического законодательства в ведении сельскохозяйственного производства.
Список использованной литературы:
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире»
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Аграрное право: Учебное пособие / Отв. ред. д. ю. н., проф. С. А. Боголюбов и к. ю. н. Е. Л. Минина. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2000. – 480 с.
Уразаев Н.А. (ред.) Сельскохозяйственная экология/ Уразаев Н.А., Вакулин А.А., Никитин А.В. и др. - М.: Колос, 2000. - 304 с., ил
Усманова, Л. Ф.. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в аграрном секторе экономики - Уфа: 2000. - 48
Электронные ресурсы:
Воронин Б.А. Проблемы правовой охраны окружающей среды в сельском хозяйстве [Электронный ресурс] Доступ не ограничен http://fermer.ru/node/9989