31

4. ОХОРОНА ПРАЦІ

4.1. Організація та управління охороною праці на Дубенському міжрайонному управлінні водного господарства

Створення цілком безпечних та здорових умов праці є одним з найважливіших завдань, що стоять перед Дубенським МУВГ. Виконання цього завдання нерозривно пов’язано з удосконаленням методів управління охороною праці на виробництві. Організаційно-методичну роботу по управлінню охороною праці, підготовку управлінських рішень та контроль за їх реалізацією на Дубенському МУВГ здійснює служба охорони праці відповідно до Положення №2-08-П-03, що відповідає Типовому положенню про службу охорони праці (НПАОП 0.00-4.35-04), затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 15.11.2004 №255, зареєстрованому в Мін’юсті України 01.12.2004 за №1526/10125.

С

Начальник управління

лужба охорони праці забезпечує оперативний контроль за виконанням нормативно–правових актів з охорони праці на підприємстві. Службу охорони праці на підприємстві очолює начальник управління. Організаційну структуру служби охорони праці у Дубенському МУВГ представимо за допомогою рис. 4.1.

Інженер з охорони праці

Начальники дільниць

Інженери

Виконроби

Майстри

Заступники начальника

Головний механік

Рис. 4.1 Організаційна структура служби охорони праці на Дубенському МУВГ.

Згідно Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року №2121в роботі Дубенського МУВГ з охорони праці великого значення набувають такі фактори [ ]:

-економічна зацікавленість власника (керівника) в одержанні максимального прибутку, зменшенні витрат на штрафні санкції, ремонт пошкодженого устаткування, відшкодування шкоди потерпілим;

-необхідність постійного підвищення якості і конкурентоздатності продукції, що можливо лише за сприятливих і безпечних умов праці;

-моральна і юридична відповідальність власника за нещасні випадки і відшкодування збитків потерпілим та їхнім сім’ям;

-моральна відповідальність власника перед трудовим колективом за створення гуманних умов праці;

-необхідність зміцнювати позиції підприємства на ринку серед вітчизняних і зарубіжних конкурентів;

-необхідність підносити продуктивність праці й віддачу кожної затраченої людино-години, збільшувати відсоток прибутку по відношенню до вкладених інвестицій, підвищувати ефективність використання людських, матеріальних і фінансових ресурсів;

-забезпечення досягнення перспективних цілей підприємства, що неможливо без підвищення рівня охорони праці.

Названі фактори чинять певний моральний і матеріальний тиск на власника підприємства МУВГ, що змушує його постійно і систематично займатися питанням охорони праці. Однак цей тиск, як і приписи державних інспекцій та численні нормативні акти, самі по собі не дадуть ефекту, якщо власник не буде озброєний механізмом зменшення рівня виробничого ризику, тобто науково-обґрунтованою системою управління охороною праці (СУОП) на підприємстві. Мета впровадження системи управління охороною праці на Дубенському МУВГ це всебічне сприяння виконанню вимог, які повністю ліквідують, нейтралізують або знижують до допустимих норм вплив на працюючих небезпечних та шкідливих факторів виробничого середовища, забезпечують усунення джерел небезпеки, ізолювання від них персоналу, використання засобів, що усувають небезпечні ситуації та підвищують технічну безпеку, створюють надійні санітарно-гігієнічні та ергономічні умови. УОП передбачає встановлення конкретних кількісних показників діяльності виробничих підрозділів, підтримування котрих в заданих межах забезпечує досягнення основної мети щодо організації безпечних та нешкідливих умов праці.

Начальник Дубенського МУВГ зобов'язаний створити в кожному структурному підрозділі і на робочому місці умови праці відповідно до вимог нормативних актів, а також забезпечити дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

З цією метою начальник Дубенського МУВГорганізовує та інженер з ОП забезпечує функціонування системи управління охороною праці, для чого:

- створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій;

- розробляє за участю профспілок і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів з охорони праці, впроваджує професійні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці, тощо;

- забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань і виконання профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

- організовує проведення лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць на відповідність нормативним актам про охорону праці в порядку і строки, що встановлюються законодавством, вживає за їх підсумками заходів щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- розробляє і затверджує положення, інструкції, інші нормативні акти про охорону праці, що діють у межах підприємства та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до державних міжгалузевих та галузевих нормативних актів про охорону праці, забезпечує безкоштовно працівників нормативними актами про охорону праці;

- здійснює постійний контроль за дотриманням працівниками технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог щодо охорони праці;

- організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками в галузі, охорони праці.

У випадку відсутності в нормативних актах про охорону праці вимог, які необхідно виконати для забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці на певних роботах, власник зобов'язаний вжити погоджених з органами державного нагляду заходів, що забезпечують безпеку працівників. Керівники всіх рівнів управління у відповідності з посадовими обов’язками вирішують виробничі завдання у комплексі з питаннями охорони праці і несуть повну відповідальність за інженерне, кадрове і матеріально-технічне забезпечення безпечних і здорових умов праці, а безпосередні виконавці робіт - за дотримання встановлених технологій, регламентів ведення робіт, чинних інструкцій, норм і правил в межах посадових обов’язків.

За характером і часом на Дубенському МУВГ проводяться інструктажі з питань охорони праці , що поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий:

1. Вступний інструктаж проводиться інженером з охорони праці МУВГ : з усіма працівниками, яких приймають на постійну або тимчасову роботу; з працівниками інших організацій, які прибули на підприємство і беруть безпосередню участь у виробничому процесі або виконують інші роботи для підприємства; з учнями та студентами, які прибули на підприємство для проходження виробничої практики.

2. Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з працівником: прийнятим на підприємство; який переводиться з одного цеху виробництва до іншого; з відрядженим працівником, який бере безпосередню участь у виробничому процесі на підприємстві.

3. Повторний інструктаж проводиться з працівниками на робочому місці в терміни, визначені відповідними нормативними актами або керівництвом підприємства з урахуванням конкретних умов праці, але не рідше:

- на роботах з підвищеною небезпекою – 1 раз на 3 місяці;

- для решти робіт – 1 раз на шість місяців.

4. Позаплановий інструктаж проводиться: при введенні в дію нових або переглянутих нормативних актів про охорону праці, а також при внесенні змін та доповнень до них; при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації устаткування, приладів, інструментів; при порушеннях працівниками вимог нормативних актів про охорону праці, що можуть призвести або призвели до травм, аварій, пожеж.

5. Цільовий інструктаж проводиться з працівниками: при виконанні разових робіт, не передбачених трудовою угодою; при ліквідації аварій; при проведенні робіт, на які оформлюються наряд - допуск, розпорядження або інші документи.

Положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці №2-08-П-02 встановлює обов’язкові вимоги до проведення навчання з питань охорони праці, а також до спеціального професійного навчання згідно до статті 18 Закону України “Про охорону праці” [], а також Типового положення про порядок проведення навчання з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованому у Мін’юсті України 15.02.2005 за № 231/10511. У Положенні №2-08-П-02 регламентується порядок проведення і види інструктажів, порядок дій, компетенція відповідальних осіб при організації і проведенні навчання, своєчасна актуалізація навчальних програм та інструкцій.

Облікові документи, що використовуються у Дубенському МУВГ для ідентифікації шкідливих, небезпечних виробничих факторів на :

1)Журнали реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці. Ведуться керівниками підрозділів. Строк проведення інструктажу – 1 раз в квартал.

2)Журнали оперативного контролю за станом охорони праці І і ІІ ступеня.

3)Протоколи проведення ремонтів, випробувань, технічних оглядів обладнання підвищеної небезпеки.

4) Карти обліку небезпечних виробничих факторів.

5)Карти обліку виходу з ладу інструменту, обладнання, захисних приладів.

6)Технологічна документація.

7)Журнали обліку виданих нарядів-допусків.

8)Журнали обліку робіт з підвищеною небезпекою, що виконуються без наряду-допуску.

9)Інструкції з охорони праці (по посадах та видах робіт з підвищеною небезпекою).

10)Посадові інструкції. Розробляються відповідно до “Довідника кваліфікаційних характери-тик професій працівників”, затвердженого наказом Мінпраці 16.02.98р. №24. Ці інструкції повинні містити повний перелік завдань та обов’язків, повноважень, відповідальності, в тому числі з охорони праці та безпечного ведення робіт.

11)Інструкції з охорони праці.

12)Журналреєстрації інструкцій з охорони праці.

13)Журнали обліку видачі інструкцій з охорони праці.

14)Карта обліку мікротравм. Строк зберігання - 5 років.

15)Карти обліку працівників, що підлягають медичним оглядам.

4.2. Організація безпечних умов праці у Дубенському МУВГ.

До складу Дубенського МУВГ входять різні підрозділи, кожне з яких характеризується певними особливостями технологічного процесу. Тому для аналізу потенційних небезпек та шкідливостей виробничого середовища підприємства скористаємось даними одного з підрозділів (монтаж металевих конструкцій).

На підприємстві МУВГ проводяться такі роботи з підвищеною небезпекою, для виконання яких потрібне спеціальне навчання і щорічна перевірка знань з питань охорони праці:

1. будівельно-монтажні роботи по монтажу або демонтажу сталевих, залізобетонних та збірних конструкцій;

2. будівельно-монтажні роботи на території підприємства, де може виникнути або існує виробнича небезпека;

3. будівельно-монтажні роботи із застосування в/п кранів, автогідропідйомника АГП-22, помосту ПВС-12, кран-блоку, тельферів, електролебідок, інших будівельних машин;

4. будівельно-монтажні роботи по ремонту резервуарів для зберігання паливно-мастильних матеріалів;

5. будівельно-монтажні роботи по монтажу, демонтажу та налагодженню в/п кранів;

6. будівельно-монтажні роботи, що виконуються в будівлях та спорудах, які знаходяться в аварійному стану;

7. будівельно-монтажні роботи на висоті зазначені в попередніх пунктах даного переліку;

8. електрозварювальні та газорізальні роботи зазначені в попередніх пунктах даного переліку, тощо.

Залежно від конкретних потреб існують різні системи класифікації за джерелом походження, локалізацією, наслідками, збитками, сферою прояву, структурою, характером впливу на людину тощо. Найбільш вдалою класифікацією небезпек життєдіяльності людства за джерелами походження, на нашу думку, є така, згідно з якою всі небезпеки поділяються на чотири групи: природні, техногенні, соціально-політичні та комбіновані. Перші три вказують на те, що небезпеки за своїм походженням належать до трьох елементів життєвого середовища, яке оточує людину: природного, техногенного (матеріально-культурного) та соціального. До четвертої групи належать природно-техногенні, природно-соціальні та соціально-техногенні небезпеки, джерелами яких є комбінація різних елементів життєвого середовища. В таблиці 4.1 вказано вплив деяких небезпечних виробничих факторів для робочих місць, які найбільше піддаються цьому впливу.

Таблиця № 4.1.

Потенційно-небезпечні виробничі фактори на Дубенському мувг

Робоче місце	Небезпечний фактор	Фактичне значення	Нормативне значення	Характер дії на людину	Тривалість дії фактора, % на зміну
Машиніст насосних установок	Шум, дБ	82	80	Втома, погіршення слуху	80
	Вібрація	109	101	Головна втома	80
	Електр.струм, Гц	50	50	Електротравми різного ступеня	20
Сушильна установка	Шум, дБ	84	80	Роздратування , втома	80
	Хімічне отруєння	112	101	Отруєння	80
	Пил, м/м	15	4,0	Головна біль, роздратування	80
Генераторник	Шум, дБ	90	80	Роздратування	80

На Дубенському МУВГ в зв’язку з чим в кожному виробничому цеху установлено систему очищення повітря, тобто вентиляцію. Вентиляція виробничих приміщень справляє також велике роль на продуктивність працівників підприємства. Адже основним завдання, яке постає перед системою вентиляції, є вилучення з приміщень брудного, вологого або нагрітого повітря та подавати чисте свіже повітря. Тому, на Дубенському МУВГ також добре продумана система вентиляції виробничих приміщень цехів. Там за напрямком потоку діє витяжна система вентиляції. Тобто, повітря вилучається з приміщення цеху, а зовнішнє надходить через вікна, двері, нещільності будівельних конструкцій. Дана система вентиляції застосовується у виробничих приміщеннях, в яких відсутні шкідливі речовини і також у допоміжних, побутових та складських приміщеннях. Витяжна вентиляція складається із очисного пристрою 1, вентилятора 2, центрального 3 та відсмоктувальних повітроводів 4.

Рис.4.2. Схема витяжної вентиляції

Повітря після очищення викидається на висоті не менше ніж 1 м над гребенем даху. Природна та штучна вентиляції побудовані на підприємстві таким чином, щоб відповідати санітарно-гігієнічним вимогам:

- створювати в робочій зоні приміщень нормовані метеорологічні умови праці (температуру, вологість і швидкість руху повітря);

- повністю усувати з приміщень шкідливі гази, пари, пил та аерозолі або розчиняти їх до допустимих концентрацій;

- не вносити в приміщення забруднене повітря ззовні або шляхом засмоктування із суміжних приміщень;

- не створювати на робочих місцях протягів чи різкого охолодження;

- бути доступними для керування та ремонту під час експлуатації;

- не створювати під час експлуатації додаткових незручностей (наприклад, шуму, вібрацій, попадання дощу, снігу ).

Таблиця 4.2.