6.3 Перед вход - въезд

Приложение въезд самый ранний момент времени, в котором потенциальный иммигрант может столкнуться Великобритании иммиграционный контроль. Где разрешение на въезд требуется, то она должна быть получена, прежде чем отправиться в Великобритании (HC 395 пункт 28). Как уже упоминалось ранее, в настоящее время обязательным для всех входящих в ЕЭЗ пассажиры, прибывающие в Великобританию на срок более шести месяцев, а для граждан стран национальные визы и для коротких поездок. Те люди, для которых въезд не является обязательным, могут обратиться за разрешением на въезд в качестве меры предосторожности (HC 395 пункт 24), чтобы установить их право на въезд и таким образом избежать риска быть отказано в порту. Визовые требования не распространяются на британских граждан, не имеющих права на проживание.

6.3.1 Решения о въезде

Приложений разрешения на въезд выдаются или отказать въезд лиц (ОЭО), основанный в 166 британских сообщения за рубеж, то есть в посольства, высокие комиссии, и консульствах. Офицеры въезд выполняют жизненно важную функцию в орудие ¬ ATION иммиграционного контроля. Учитывая это удивительно, как то, что офицеры въезд не упоминается ни в одном из законодательства, и что до создания Объединенной на въезд в июне 2000 года они были подотчетны иностранных дел и по делам Содружества, а не Министерства внутренних дел. Определяющим ссылкой на сотрудников въезд в иммиграционных правил в пункт 26, в котором говорится, что в соответствующих случаях термин "разрешение на въезд офицера" должны быть заменены на "иммиграционный офицер. Этот сайт британских виз (ukvisas.gov.uk) дает доступ к инструкциями для ECOs, называется дипломатической службе (DSP).

 

Въезд, пребывание и принятие решений 201

Функционирование системы въезд и качество принятия решений сотрудниками въезд имеет первостепенное значение в иммиграционной системе. Как отмечалось выше, все не входящих в ЕЭЗ туристов в Великобританию, кроме безвизовых граждан, прибывающих на срок менее шести месяцев теперь требуют разрешения на въезд; ECOs, следовательно, играют ключевую роль. Предоставления убежища и иммиграции Закон 1993 года Апелляционный удалены право обжаловать отказ на въезд для посетителей. Он был восстановлен для семейного посетителей иммиграции и предоставлении убежища 1999 года, однако, очень радикально, иммиграции ¬ ние, убежища и гражданства Закон 2006 года с 4 удалены право на апелляцию для всех въезд решений, за исключением семей и семейных посетителей, которые будут определены в приказом Государственного секретаря. Материал здесь, на въезде следует читать с осознанием того, что, за исключением семейных дел или на основании нарушений прав человека, не будет права на обжалование. Это то даже более важно, что первоначальное решение имеет высокое качество, но отсутствие апелляции право удалить стимулом для получения хорошего решения.

ECOs работают под сильным давлением. Увеличение числа людей, нуждающихся въезд которые увеличились на увеличение глобального путешествия в целом. Задержка в мак ¬ ния решений въезд был известный источник жалобы на протяжении многих лет, люди иногда ожидание лет, чтобы посетить родственников или присоединиться к их супруги, пропавших без вести смертей, свадеб и похорон. Теперь, целевые показатели требуют более высокой скорости обработки. Упрощение системы приводит к большей скорости, но не обязательно лучше качество принимаемых решений.

В основе всего этого является неизбежная сила усмотрению. В то время как заявитель, который отвечает требованиям разрешения на въезд может обоснованно рассчитывать на его эксплуатацию, решение о том, требований правил встретили это решение, вынесенное по ОЭС, и есть значительные возможности для усмотрения должно осуществляться за пределами Правила, которые более трудно оспорить. Вступление Ясно ¬ ANCE Монитор рекомендуется использовать более объективные показатели, например, является ли посетитель имеет достаточно денег для их посещения. В студенческие случаях имеется грубая тариф применяется, и она выступала ли то же самое сделать для посетителей, используя, скажем, фигуры из Одинокая планета языки или Rough Guides, но это предложение было сопротивляться. Вера в важность усмотрению глубоко укоренилась в практике принятия решений. В то время как при хорошей подготовке и поддержке и время, чтобы сделать кон ¬ рассмотренных суждений, нет ничего оскорбительного по усмотрению как таковой, докладов монитор на въезд показывают, что в условиях, когда эти элементы отсутствуют, решения часто принимаются на основе не допускается по правилам.

Основные исследования в начале 1980-х годов, впоследствии работать, например, путем Juss (1997), исследование, проведенное в семье восстановлен посетитель призывы и пересмотренный рабочий отдыхающий схеме всех выявленных проблем с качеством решений, разрешения на въезд. Они повторяются в спонсируемых правительством отзывы - ежегодного обзора монитора на въезд и отчеты в 2004 году National Audit Office и FCO.

Спорным особенностью процесса принятия решений была Интервью разрешение на въезд. Современные процессы двинулись в сторону отказа от интервью, и есть аргументы, что это отнимает много времени, ненужным, обременительным для заявителя и вносит свой вклад в субъективности. Тем не менее, анализ процесса въезд которым следуют злоупотреблениях по отношению к бизнес-приложениям из Румынии и Болгарии рекомендовано, что интервью будет восстановлен для этих приложений в рамках Европейского соглашения об ассоциации.