5.5.5 Иные права сопоставима с рабочими

Права на проживание для самозанятых, будь то создание или предоставление сер ¬ пороками, теперь содержатся в директиве 2004/38, заменив 73/148, и, таким образом, в один ряд с теми работниками, которые мы уже обсуждали.

Самозанятых, как при использовании права на создание или оказание услуг, также имеют право на недискриминационный предоставление определенных социальных льгот. Например, в случае C-63/86 Комиссия против Италии [1988] ECR 29 доступом к пониженной процентной ставкой и социального жилья. В случае C-186/87 Коуэн против государственного Le Tresor [1989] ECR 195 британских туристов, которые напали и ограбили на парижском метро имеет право на получение социального пособия на французском травмы преступников компенсации ¬ сации схеме. Европейский суд постановил, что следствие свобода передвижения была «защиту этих лиц от ущерба в государстве-члене в вопросе, на тех же основаниях, что и граждане и лица, проживающие там».

5,6 Общественной исключением услуг

Договор о ЕС признает, что некоторые виды работ могут требовать частности аффилированными ¬ ATION к государству, и там, где это случае это может быть законным государства ограничить работу своим собственным гражданам. Каждый из трех статей договора у нас есть кон ¬ рассмотренных, Статья 39 (бывшая 48), 43 (бывшая 52) и 49 (бывшая 59), включает в себя исключение в отношении государственных услуг. Как это работает в каждой статье, заключается в обеспечении, что те, кто работает на государственной службе, освобождаются от других положений этой статьи. Это дает государству право дискриминации по признаку гражданства в возможности быть допущен к государственной службе.

Первый вопрос в том, какая работа считается государственной службе? Это один из тех вопросов, как определение "рабочий", которые Европейский суд рассматривает как вопрос права Сообщества, и, следовательно, в пределах его происхождение определить. Определения государства-члены не будут убедительными, так как это даст им власть определять условия своего освобождения, которое не было бы необходимости. Два подхода к вопросу были выявлены, «институциональный подход» и «функциональный подход». Институциональный подход был бы сказать, что потому, что человек работает на конкретном теле, скажем, национальная железная дорога, это занятость определяется как занятость на государственной службе. Функциональный подход будет смотреть на то, что ан-белохвоста в работе и определить, является ли следует квалифицировать как государственную службу. Европейский суд имеет тенденцию предпочитать второй подход, в то время как государства-члены пытались спорить по бывшей.

В случае 149/79 Комиссия против Бельгии Суд изложены некоторые характеристики, которые могут привести занятости в определении государственной службы. Во-первых, пост предполагает со стороны работника и работодателя "особые отношения на верность государству. Во-вторых, есть взаимность прав и обязанностей, которые составляют основу связи гражданства. В-третьих, сообщение должно включать в себя осуществление полномочий, предоставленных публичным правом и обязанностей, направленных на защиту общих интересов государства.

Существует нет подзаконных актов, чтобы уточнить концепцию занятости на государственной службе, но Комиссия опубликовала руководство, которое предлагает при