- •Содержание
- •Глава 1.Теоретические основы бюджетной политики..5
- •Глава 2.Анализ структуры доходов и расходов
- •Глава 3.Реализация бюджетной политики в
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические основы бюджетной политики
- •1.1.Бюджет и бюджетная политика
- •1.2. Принципы и задачи бюджетной политики
- •1.3. Основы построения эффективной бюджетной политики
- •Глава 2. Анализ структуры доходов и расходов бюджета российской федерации
- •2.1.Классификация доходов и расходов бюджета Российской Федерации
- •2.1.1.Доходы бюджета Росийской Федерации
- •2.1.2. Расходы бюджета Российской Федерации
- •2.2. Анализ динамики доходов и расходов бюджета Российской Федерации
- •2.2.1.Динамика доходов бюджета Российской Федерации
- •2.2.2. Динамика расходов бюджета Российской Федерации
- •Глава 3. Реализация бюджетной политики в российской федерации
- •3.1.Бюджетная политика Российской Федерации на современном этапе
- •3.2.Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на среднесрочную перспективу
- •Список используемой литературы
- •5 Фз "о внесении изменений в Федеральный закон "о бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 22.12.2005 n 176-фз.
- •8 “Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год и период до 2014 года ” .
- •Приложения
Глава 1. Теоретические основы бюджетной политики
1.1.Бюджет и бюджетная политика
Бюджет 4 является обязательным условием функционирования любого государства, которому необходимы денежные ресурсы для выполнения своих функций.
Государственный бюджет как экономическое явление присуще различным общественно-экономическим формациям, имеющим товарный способ производства. Его возникновение и развитие органически связано с потребностями государства в определенных объемах финансовых ресурсов. Бюджет используется в качестве важнейшего распределительного инструмента, посредством которого государство аккумулирует определенную долю национального дохода и направляет ее на развитие экономики, науки, социальной сферы и другие цели.
Термин «бюджет», понимаемый в буквальном смысле слова как «денежная сумка», кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, имеет двоякое толкование. С одной стороны, это совокупность средств, объем
финансовых ресурсов, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, корпорация, семья, гражданин.
Рассмотрим некоторые функции бюджета ( приложение 1 ) .
- Информационная функция. Бюджет - это индикатор текущего состояния экономики страны, социальной сферы, политической ситуации. Структура его доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики, масштабах влияния на нее отдельных групп интересов. Более того, поскольку закон о бюджете на очередной год составляется как плановый документ, он выступает как прогноз будущей экономической ситуации.
- Функция институционализации общественных предпочтений.
Данная функция бюджета в разных странах реализуется по-разному. Она зависит от того, насколько развиты процедуры участия граждан и их представителей в разработке закона о бюджете и контроле за его исполнением.
- Регулирующая функция. В условиях рыночной экономики основным инструментом государственного регулирования является финансовая система, центральным звеном которой является бюджет. Любые значимые решения в области экономической политики должны иметь финансовое обеспечение, поэтому они подкрепляются соответствующими бюджетными расходами.
-Распределительной функции бюджета осуществляется межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются и используются фонды денежных средств. В результате межтерриториального распределения финансовых ресурсов в каждой административно-территориальной единице формируется собственный бюджетный фонд.
- Контрольная функция государственного бюджета обусловлена его органической взаимосвязью с экономикой, что позволяет ему (то есть бюджету) отражать ход распределительных процессов, возникающие положительные и негативные тенденции. В этой связи можно утверждать, что бюджет как финансовая категория выступает «зеркалом экономики».
Бюджетная политика.
Бюджетная политика — это многосторонний процесс , включающий действия органов власти всех уровней не только в бюджетной сфере, но в налоговой, ценовой, кредитной и в целом в финансовой. С точки зрения бюджетной сферы, бюджетная политика представляет собой совокупность действий и мероприятий , проводимых органами власти в сфере управления формированием и исполнением бюджета по выполнению ими функций перед обществом и государством .
Бюджетная политика предполагает:
• определение целей и задач в области бюджетов;
• разработку механизма мобилизации денежных ресурсов в бюджеты и внебюджетные фонды разных уровней бюджетной системы;
• выбор направлений использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;
• управление бюджетным процессом;
• организацию регулирования экономических и социальных процессов с помощью бюджетных ресурсов.
В современных условиях России ее бюджетная политика направлена на преодоление последствий системного кризиса и стабилизации в первую очередь социально-экономической ситуации.
Бюджетная политика главным образом проявляется в процессе реализации работ по мобилизации денежных ресурсов в бюджеты и их использовании в ходе бюджетного процесса.
Бюджетная политика государства ежегодно определяется и корректируется в послании Президента РФ Правительству РФ и Федеральному Собранию РФ. На территориальном уровне бюджетная политика определяется решениями глав администраций и президентами территориальных образований .