- •1.Понятие, предмет и функции теории государства и права
- •4. Соционормативная структура первобытного общества
- •5 Общие закономерности возникновения государства и права
- •6. Основные теории возникновения государства и права.
- •8. Сущность государства.
- •9.Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •10. Типология государства и права.
- •12. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •14. Государственно-правовой режим: понятие, классификация. Государственно-правовой режим в рф.
- •15. Понятие и структура государственного механизма (аппарата).
- •16. Государственный орган: понятие, признаки, разновидности.
- •17. Политическая система общества: понятие, структура, функции.
- •18. Государство в политической системе общества.
- •19.Субъекты политической системы общества
- •20 Понятие и признаки права. Право в объективном и субъективном смысле
- •21. Современное нормативное понимание права.
- •22.Классический и постклассический подход к правопониманию.
- •23.Особенности современного российского правопонимания
- •25. Функции права: понятие, содержание.
- •26. Виды функции права.
- •27. Правовое регулирование: понятие и виды.
- •28. Механизм правового регулирования: понятие, стадии.
- •29. Стимулы и ограничения в праве.
- •30. Правовая система: понятие и структура.
- •31. Правовые семьи в современном мире.
- •32. Правовой статус личности: понятие, структура, классификация.
- •33. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация.
- •34. Правовое государство: понятие, принципы.
- •35. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •36. Понятие и виды социальных норм. Технические нормы.
- •38. Право и мораль: единство, различие, взаимодействие
- •39. Структура правовой нормы. Элементы нормы права и их разновидности
- •40. Правосознания: понятие, структура, классификация, функции
- •41. Правовая культура: понятие, структура, классификация, функции.
- •42. Понятие и виды источников права. Формы права.
- •43. Нормативно-правовые акты: понятие, классификация.
- •44. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
- •45. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •46.Юридическая техника
- •47. Стадии законотворческого процесса.
- •49. Система права: понятие, признаки,соотношение системы права и системы законодательства
- •52. Правоотношение: понятие, признаки и классификация
- •50. Содержание правоотношения. Субъективное право, юридическая обязанность, юридическая свобода и полномочие: понятие, структура, разновидности
- •54. Объекты правоотношений.
- •55. Субъекты правоотношений: понятие, классификация.
- •56.Правосубъектность: понятие, содержание
- •57. Понятие и виды юридических фактов.
- •58. Реализация права: понятие, содержание, формы.
- •59. Применение права: понятие, признаки, разновидности.
- •60. Правоприменительный акт: понятие и виды.
- •61. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления
- •62. Юридические коллизии: понятие, виды, способы разрешения.
- •63. Толкование норм права: понятие , содержание, субъекты.
- •64. Акты толкования права: понятие, виды.
- •65. Понятие и виды правомерного поведения.
- •66. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •67. Состав правонарушения: понятие, элементы.
- •68. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы, виды.
- •69. Основания освобождения от юридической ответственности и обстоятельства, исключающие юридическую ответственность по действующему российскому законодательству.
- •70. Законность и правопорядок: понятие, содержание, соотношение.
- •71. Принципы законности.
- •72. Понятие и виды дисциплины, ее соотношение с законностью и правопорядком.
43. Нормативно-правовые акты: понятие, классификация.
Нормативно-правовой акт – это акт правотворческой деятельности компетентных государственных органов, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.
Характеристики: издается компетентным государственным органом и носит государственно-властный характер, их исполнение обеспечивается мерами государственного принуждения; принимаются в определенном процедурном порядке, который служит гарантией их надлежащего качества – процесс правотворчества; содержит нормы права – правила поведения общего характера; документально оформлен, имеет установленную форму и реквизиты: официальное название и наименование, указание на орган, принявший данный акт, время принятия и время вступления в действие и др.; обладает юридической силой, которая зависит от места правотворческого органа в аппарате государства, от его компетенции.
Виды: по юридической силе выделяют:
1.Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой (ни один орган не вправе отменять или изменять закон, все другие нормативные акты не должны противоречить закону). Принимаются на референдуме или парламентом.
Законы подразделяются: основные (конституции) – регулируют основы общественного и государственного строя, закрепляют основные права и свободы, обязанности человека и гражданина, определяют принципы формирования и деятельности государственных органов. Имеют учредительный характер и обладают верховенством; конституционные законы – законы, дополняющие конституцию, или законы, издающиеся по отдельным указанным в конституции наиболее важным вопросам; органические законы – определяющие порядок организации и деятельности государственных органов на основе бланкетных статей в конституции; обычные законы – все остальные законодательные акты, принимаемые парламентом.
2. Подзаконные нормативные акты принимаются на основе и во исполнение законов различными государственными органами – указы Президента РФ, постановления правительства РФ и др.
По сфере действия различают: нормативно-правовые акты внешнего действия – нормы права, направленные на упорядочение внешних по отношению к издавшему их государственному органу отношений; нормативно-правовые акты внутреннего действия - предписания, регламентирующие внутриорганизационные отношения внутри данного органа или государственного учреждения (локальные акты).
От территории действия: общие – действующие на всей территории государства; местные – действующие на части территории государства.
От времени действия: неопределенно-длительные нормативно-правовые акты; временные нормативно-правовые акты.
44. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц и по юридической силе.
Действие нормативно-правового акта во времени ограничено:
1. Моментом вступления в юридическую силу. Выделяют:
- указание срока вступления в законную силу или в самом нормативно-правовом акте, или в специальном сопутствующем документе. Называется конкретная дата, причем срок между принятием и введением в действие нормативно-правового акта не превышает 1-3 месяцев.
- указание поэтапного вступления в законную силу. В этом случае этапы введения в действие тех или иных глав обозначаются определенными сроками либо связываются с наступлением определенных условий.
- официальное опубликование – обеспечивается оперативность действия вновь принятого документа.
- с момента подписания или с момента принятия.
Если срок вступления акта в юридическую силу не указан, он определяется так – вступление в юридическую силу нормативно-правового акта, имеющего наиболее важное значение, привязывается к моменту его официального опубликования:
- после официального опубликования;
- по истечении определенного срока после официального опубликования.
2. Моментом утраты юридической силы.
Выделяют такие способы прекращения действия нормативно-правовых актов:
- прямая отмена – указывается время прекращения действия официального документа;
- фактическая отмена данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актом, принятым по тому же вопросу;
- истечение срока, на который был издан нормативно-правовой акт, если этот срок был установлен;
- изменение обстановки, исчезновение общественных отношений, на регулирование которых были рассчитаны нормативно-правовые акты.
3. Обратной силой нормативно-правового акта (ретроактивность). Нормативно-правовой акт имеет обратную силу в случае прямого указания на это законодателя, причем положение граждан ухудшаться не должно.
4. Переживанием действия нормативно-правового акта (ультраактивность), т.е. старый документ, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать и после утраты им юридической силы. Возможно это в тех случаях, когда для приведения старых общественных отношений в соответствие с новыми требуется определенный срок.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
Нормативно-правовые акты государства распространяют свое действие на всю территорию данного государства. Высшие и центральные органы государства могут принимать нормативно-правовые акты, действующие на ограниченной части государства.
Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории какой-либо административно-территориальной единицы предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Если возникает противоречие между федеральными нормативно-правовыми актами и местными нормативно-правовыми актами, то преимущественной юридической силой будут обладать федеральные нормативно-правовые акты.
Исключения: предусмотрена возможность применения к действиям, совершенным на территории одного государства, законодательства другого государства.
Действие по кругу лиц.
Нормативно-правовые акты государства по общему правилу распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории данного государства – граждане данного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства, а также лица, имеющие двойное гражданство.
Нормативно-правовые акты внутреннего действия, принимаются министерствами и ведомствами и распространяют свое действие только на сотрудников данного ведомства.