Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры ТГП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.02 Mб
Скачать

28. Механизм правового регулирования: понятие, стадии.

Механизм правового регулирования – это система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

В процессе правового регулирования можно выделить три стадии:

1. формулирование правила поведения (издание нормы права), возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов и их реализация. Правовое регулирование начинается с формулирования нормативного регулятора путем принятия нормативно-правовых актов, устанавливающих, изменяющих или отменяющих правовые нормы, из которых и складывается право. Юридические нормы регламентируют поведение людей, определяют какие права и обязанности они могут иметь, как должны поступить в той или иной ситуации, каковы последствия не совершения данных действий.

2. возникновение субъективных прав и юридических обязанностей. При наличии юридических фактов правовые нормы начинают действовать: у конкретных лиц возникают или изменяются конкретные права и обязанности. Происходит конкретизация норм права применительно к определенной жизненной ситуации и возникновение правоотношения.

3. реализация права. Права и обязанности в правоотношении реализуются в определенном поведении субъектов права, которое называется актом реализации правоотношения. Здесь юридические нормы достигают намеченного результата. Данную стадию подразделяют на два этапа:

- возникновение прав и обязанностей в конкретном правоотношении;

- реализация в жизнь прав и обязанностей участников правоотношений.

4. применение права. В ряде случаев для достижения намеченного результата необходимы дополнительные акты специальных гос. органов, так как многие акты не могут быть реализованы без властного вмешательства. Оно нужно когда субъекты добровольно не исполняют возложенные на них обязанности и состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел, в вынесении обязательного для субъектов решения (приказа, постановления или приговора суда). Эти акты носят индивидуальный характер: они распространяются только на определенных лиц и нацелены на претворение (применение) юридических норм. Такие акты называются актами применения права.

Элементами механизма правового регулирования выступают:

- нормы права это установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, предназначенное для регулирования отношений в обществе.

- юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

- правоотношения – возникающая на основе правовых норм и вследствие наступления определенных юридических фактов связь субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями.

- правоприменительные акты – это документ, в котором содержится индивидуально-конкретное предписание, вынесенное компетентным органом в итоге решения юридического дела.

29. Стимулы и ограничения в праве.

Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых лица должны действовать, это исключение определенных возможностей в их деятельности. Общие признаки правовых ограничений: они связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите; сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний и т.п.; означают собой отрицательную правовую мотивацию; предполагают снижение негативной активности; направлены на защиту общественных отношений, выполня­ют функцию их охраны. Правовые ограничения подразделяются на виды: В зависимости от элемента структуры нормы права можно выделить юридический факт-ограничение (гипотеза), обя­занность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказание (санкция).

Фактами-ограничениями являются сдерживающие обстоятельства, установленные в гипотезе нормы права. В частности, в соответствии со ст. 17 Семейного кодекса РФ факт беременности жены лишает мужа права на развод без ее согласия, препятствует прекращению правоотношения; согласно ст. 14 этого же Кодекса факт состояния в одних правоотношениях (родства) преграждает возникновение других (брачных) и т.п.

Правовыми ограничениями в диспозиции выступают юридические обязанности, ибо они сдерживают обязанное лицо от удовлетворения собственных интересов и заставляют его действовать в интересах управомоченного. В противном случае интересы последнего не будут удовлетворены. Обязанности позволяют действовать только жестко указанным в законе способом и тем самым ограничивают действия обязанного лица, сдерживают его от всех иных поступков, противоречащих обслуживаемому субъективному праву. Обязанность — это необходимость, за которой (в случае ее нарушения) стоят меры наказания. Первоприрода обязанностей такова, что они призваны быть обратной стороной субъективного права как стимулирующего средства.

В диспозиции фиксируются и запреты, которые выступают своего рода пассивными обязанностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым возлагает на гражданина обязанность воздерживаться от запрещен­ных действий. Запрет, препятствуя удовлетворению интересов ин­дивида, в отношении которого он действует, направлен на реали­зацию интересов противоположной стороны. По своей сущности запреты — такие государственно-властные сдерживающие средства, которые под угрозой ответственности должны предотвращать нежелательные, противоправные деяния.

Среди правовых ограничений, близких к запрету, выделяют приостановления, которые выступают своего рода временными и конкретными запретами на использование должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями своих функциональных обязанностей.

Приостановление не является юридической ответственностью, ибо оно не содержит итоговой оценки, а лишь предполагает дальнейшее разрешение возникшего вопроса. Вместе с тем приостанов­ление содержит принудительные элементы со стороны вышестоя­щего, контролирующего, надзорного или судебного органа. Оно временно прекращает существующее правоотношение, сдерживая наступление возможных общественно вредных последствий.

Следующим элементом в структуре правовой нормы выступает санкция, в которой устанавливаются различные виды наказаний.

Правовые наказания есть форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

В зависимости от предмета правового регулирования (отрасле­вой принадлежности) правовые ограничения можно подразделить на конституционные, административные, уголовные и т.п.; в зави­симости от объема — на полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет); в зависимости от времени дейст­вия — на постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении); в зависимости от содержания — на материально-пра­вовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

Правовой стимул — это правовое побуждение к законопослуш­ному поведению, создающее для удовлетворения собственных ин­тересов субъекта режим благоприятствования. Общие признаки реализации правовых стимулов состоят в следующем: они связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, отмена или снижение меры наказания есть стимул); сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъек­тивные права, законные интересы, льготы, поощрения; означают положительную правовую мотивацию;

предполагают повышение позитивной активности; направлены на упорядоченное изменение общественных от­ношений, выполняют функцию развития социальных связей.

Различают следующие виды правовых стимулов:

  1. в зависимости от элемента структуры нормы права — юридический факт-стимул (гипотеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрение (санкция); 2)в зависимости от предмета правового регулирования — кон­ституционные, гражданские, экологические и т.п.;3)в зависимости от объема — основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота); 4)в зависимости от времени действия — постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия); 5)в зависимости от содержания — материально-правовые (за­работная плата) и морально-правовые (благодарность).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]