Розділ 2. Юридичний відділ – базовий підрозділ кам’янець-подільської об’єднаної державної податкової інспекції

2.1 Особливості функціонування юридичного відділу Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції

Під час проходження виробничої практики в юридичному відділі Кам’янець-Подільської ОДПІ, я детально ознайомилась з функціональними обов’язками пра-цівників юридичного відділу та особливостями їх виконання.

Основною метою діяльності юридичного відділу Кам’янець-Подільської ОДПІ Хмельницької області є безпосередня участь у роботі інспекції щодо вдоско-налення механізмів реалізації державної і правової податкової політики стосовно забезпечення надходжень до бюджетів всіх рівнів, неухильного дотримання вимог законодавства співробітниками податкової служби, забезпечення захисту прав і законних інтересів держави, інспекції та працівників інспекції.[12]

Юридичний відділ (далі – відділ) є самостійним структурним підрозділом Кам’янець-Подільської об’єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області Державної податкової служби (далі – ОДПІ) і підпорядковується заступ-нику начальника інспекції відповідно до встановленого розподілу функціональних обов’язків між керівництвом ОДПІ.

У своїй діяльності відділ керується Конституцією України, Податковим ко-дексом України, Законами України „Про державну податкову службу в Україні” і „Про державну службу”, іншими чинним законодавством України, нормативно-правовими актами, інструктивними та методичними документами з питань діяль-ності відділу, наказами i розпорядженнями органів ДПС вищого рівня, розпоряд-чими документами ОДПІ, регламентом ОДПІ, Положенням про ОДПІ, Положен-ням про юридичний відділ Кам’янець-Подільськїоб’єднаної державної податкової інспекціїв Хмельницькій області та здійснює свою діяльність на основі плану конт-рольно-економічної роботи ОДПІ, а також піврічних планів роботи ОДПІ та квартальних планів роботи відділу.[9]

Юридичний відділ Кам’янець-Подільської ОДПІ відіграє важливу роль в організації роботи інспекції, оскільки прийняття актів правового характеру без попереднього погодження з підрозділами юридичної служби не допускається, особливості тих, які можуть бути оскарженні до суду (адміністративного, госпо-дарського суду).

Посадові особи юридичного відділу інспекції є за правовим статусом посадовими особами органів державної податкової служби України, яким присвоюються спеціальні звання відповідно до статті 15 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, за якими зберігається правовий та соціальний захист, який передбачений законодавством України [4].

Основним завданням юридичного відділу є організація і безпосеред-

ня участь у забезпеченні правової роботи, спрямованої на правильне засто-сування, на ухильне додержання та запобігання порушенню вимог актів за-конодавства керівниками та працівниками інспекції під час виконання пок-ладених на них завдань і функціональних обов’язків.

У процесі організації роботи в інспекції юридичний відділ, в межах його компетенції, виконує такі функції:

- забезпечує дотримання законності в діяльності інспекції при здійсненні завдань, функцій і прав, передбачених Законом України "Про державну податкову службу в Україні";

- організовує претензійну та веде позовну роботу, в тому числі по актуальних та резонансних справах, направлену на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів, забезпечує представництво та захист в установленому законодавством порядку інтересів держави, Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції у судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів щодо оподаткування та у зв'язку з порушенням законних інтересів інспекції та її посадових осіб;

- подає до судів (адміністративних, господарських судів) позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними (господарського зобов'язання або правочину) і стягнення у дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів,одержаних без установлених законом підстав, заяви про визнання підприємств-боржників банкрутами, заяви про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи (Додаток 1), заяви про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу та інші;

- на підставі поданих підрозділами стягнення документів подає позови, про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільо-вимифондами за рахунок їх активів чи майна (Додаток 5);

- супроводжує справи у судах щодо позовів юридичних осіб, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, громадян до інспекції, поданих до судів (адміністративних, господарських судів);

- здійснює супроводження у Вищому господарському суді України, Вищомадміністративному суді України та у Верховному суді України актуальних та резонансних справ;

- приймає участь у підготовці пропозицій про внесення змін до законів, нормативно-правових актів з питань оподаткування;

- забезпечує систематизований облік, зберігання законодавчих і норматив-нихактів, що надходять до інспекції;

- проводить спільні заходи з органами прокуратури з питань направлення до суду матеріалів щодо захисту інтересів держави та застосування податковими органами норм адміністративного та іншого законодавства;

- забезпечує неухильне виконання вимог законодавства працівниками інспекції, готує пропозиції щодо усунення недоліків у роботі керівнику інспекції;

- перевіряє відповідність проектів наказів, розпоряджень, положень про структурні підрозділи інспекції та інших відомчих документів чинному законодавству, здійснює їх візування при наявності віз керівників заці-кавленихструктурних підрозділів, а у разі їх невідповідності вимогам нормативно-правових актів - готує зауваження і пропозиції, які подаються керівнику інспекції для прийняття законного рішення;

- сприяє своєчасному вжиттю заходів за протестами та поданнями прокуратури, окремими ухвалами суду, рішеннями, постановами, ухвалами господарського суду, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів, приймає участь у розгляді матеріалів, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів;

- проводить роботу щодо перегляду відомчих нормативно-правових актів з метою приведення їх у відповідність до законодавства, готує пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень чи визнання такими, що втратили чинність;

- направляє до відповідної судової інстанції заяву про видачу виконавчого листа; (Додаток 2)

- направляє клопотання стосовно видачі судового рішення по справі (Додаток 3)

- надає правові висновки щодо правомірності списання матеріальних цінностей;

- здійснює організацію і правовий контроль за діяльністю інспекції з видання розпорядчих документів;

- сприяє правильному застосуванню норм трудового, житлового, пенсійного, іншого законодавства, що зачіпають права й законні інтереси працівників інспекції, вносить пропозиції керівництву інспекції про вжиття заходів щодо поновлення порушених прав;

- аналізує результати претензійної і позовної роботи, розробляє пропозиції щодо усунення недоліків та вносить їх на розгляд керівництва інспекції;

- забезпечує достовірність оперативної та статистичної звітності;

- надає інформацію податковому органу вищого рівня у разі визнання судом (адміністративним, господарським судом) рішення контролюючого органу або органу стягнення щодо видання інструкцій або податкових роз'яснень (у тому числі форми обов'язкової звітності) недійсним, а також оскарження такого рішення;

- надає працівникам інспекції практичну правову допомогу та роз'яснення щодо застосування норм податкового законодавства.[1]