1.19. Формирование учетной политики.

Необходимость формирования учетной политики предусмотрена п. 3 ст. 5 Закона РФ от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в ред. от 23.07.98).

Учетная политика направлена на формирование полной, объективной и достоверной информации о деятельности аптечного предприятия и основывается на соблюдении принципов и правил ведения учета, установленных законодательными и нормативными актами о регулировании бухгалтерского учета в Российской Федерации. К таким принципам относятся:

• непрерывность деятельности аптечного предприятия;

• постоянство правил бухгалтерского учета и последовательность применения учетной политики;

• преемственность входящего баланса;

• имущественная обособленность аптечного предприятия;

• раздельное отражение активов и пассивов;

• осторожность в оценке и отражении активов и пассивов, доходов и расходов аптеки;

• отражение всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации на счетах бухгалтерского учета своевременно без каких-либо пропусков или изъятий;

• временная определенность фактов хозяйственной деятельности;

• приоритет содержания над формой;

• открытость.

Учетная политика устанавливается на длительный срок и применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. В соответствии с п. 16 ПБУ 1/98 изменение учетной политики организации может производиться в случаях:

• изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;

• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

• существенного изменения условий деятельности.

Существенное изменение условий деятельности организации может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п. Согласно п. 5 ПБУ 1/98 учетная политика организации формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. Принятая учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией организации, например приказом, распоряжениями и т.п. (п. 9 ПБУ 1/98). В каждом действующем ПБУ содержатся обязательные требования, которые должны быть отражены в учетной политике. Обязательному утверждению руководителем аптеки подлежат:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета аптечного предприятия;

• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления операций, включая формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней отчетности;

• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;

• методы оценки видов имущества и обязательств;

• методы начисления амортизации основных средств и нематериальных активов;

• методы списания материально-производственных запасов;

• порядок учета общехозяйственных расходов;

• перечень резервов предстоящих расходов и платежей;

• способ признания коммерческих и управленческих расходов;

• порядок учета в филиалах;

• самостоятельно разработанные формы бухгалтерской отчетности на основе рекомендованных Приказом Минфина РФ от 13.01.2000 N 4н форм;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации;

• порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического и синтетического учета;

• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 2 ПБУ 1/98 под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Таким образом, вопросы налогообложения, на наш взгляд, не должны рассматриваться в приказе по учетной политике. Вариантные способы, разрешенные к применению налоговым законодательством, должны быть предметом самостоятельного внутреннего документа аптечного предприятия.

ЗАНЯТИЕ 2