Глава 2. Анализ международной торговли государствами – членами Таможенного союза
2.1. Исследование статистических данных по международной торговле в рамках международной стандартизации
В настоящее время существует тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое сформировало единый внутренний рынок. Первоочередное значение в ЕЭС имеет устранение национальных барьеров путём развития европейской стандартизации. Руководители организаций по стандартизации стран - членов ЕЭС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) предусматривают возможность совместных действий по согласованию на-циональных стандартов в условиях экономической интеграции этих стран. В 1961 г. был учрежден Европейский комитет по стандартизации (СЕН). В 1972 г. был создан Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). В рамках СЕН и СЕНЭЛЕК действует 239 ТК.
В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная Е программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача создания системы обязательных для ЕС единых стандартов. Комиссия ЕС разработала программы "Зеленая книга Европы", в которой изложена концепция "Развитие европейской стандартизации для ускорения технической интеграции в Европе", где представлен план перестройки и развития стандартизации на континенте. В "Зеленой книге" отражена позиция ЕС, заключающаяся в том, что евростандарты должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы - содержать эффективные меры против проникновения в Сообщество продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды.
Директива Совета вводится через законодательные акты государств - членов ЕС, причем устанавливаются сроки ввода: начало действия и конечный срок ее введения в национальных рамках. К термину "европейский стандарт" добавляется определение "гармонизированный". Таким образом, гармонизированный европейский стандарт - это стандарт, обеспечивающий реализацию соответствующей директивы, и в этом случае он обязателен для применения в странах ЕС. Перечни таких гармонизированных стандартов публикуются в официальном бюллетене ЕС. Таким образом, можно считать нормативную базу стандартизации ЕС достаточно прогрессивным и хорошо отлаженным техническим законодательством. Стандарт считается гармонизированным после его опубликования в бюллетене ЕС с указанием номера соответствующей директивы. В случае отсутствия европейских стандартов, необходимых для обеспечения директивы, комиссия ЕС дает мандат европейским организациям по стандартизации (СЕН, СЕНЭЛЕК) на разработку необ-ходимых стандартов и финансирует эти работы.
В основу большинства евростандартов закладывают, как правило, лучшие стандарты отдельных европейских стран. Например, широко известные своим высоким техническим уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров положены в основу единого, стандарта ЕС. Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК на современном этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использовать МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК. Европейскими документами по стандартизации являются европейские стандарты (EN) и предварительные европейские стандарты (ENV). При проектировании новой продукции в развивающихся отраслях, применяются технические условия (Technical Specification - TS), которые заменяют ENV.
Техническое бюро CEN, приняло решение по гармонизации европейских документов по стандартизации с международными стандартами. TS разрабатываются техническим комитетом CEN/CENELEC и специальной рабочей группой Технического бюро CEN. TS разрабатываются, например, в области информатики на новые процессы и методы, которые следует апробировать в реальных условиях эксплуатации. Встречаются варианты, когда на один объект разрабатывается несколько, по - существу конкурирующих TS. В случае если один из этих TS приобретает статус EN, все "конкурирующие" TS отменяются. Если же не удаётся достичь необходимого консенсуса при принятии EN, то разрабатывается TS. В ряде стран-членов CEN даются официальные извещения о публикации TS, и они становятся доступными для широкого пользования, а в некоторых странах TS имеют статус предварительного стандарта. TS подвергаются экспертной проверке в течении трёх лет с момента разработки. Если проверка показывает целесообразность придания TS статуса EN, то вступает в действие "одноступенчатая процедура одобрения" (Unique Acceptance Procedure - UAP). Результатами проверки TS могут быть также продление срока их действия на следующие три года или отмена документа.
В других странах существуют свои особенности системы стандартизации и действуют свои национальные органы стандартизации. Например, в США эту работу возглавляет Американский национальный институт стандартов и технологии (NIST). Стандарты США разрабатывают организации, аккредитованные NIST. Среди них: Американское общество по испытаниям и материалам (ASTM), Американское общество по контролю качества (ASQC), Американское общество инженеров-механиков(ASME), Объединение испытательных лабораторий страховых компаний, Общество инженеров автомобилестроителей (SAE), Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) и ряд других. В Великобритании организацией по стандартизации является Британский институт стандартов (BSI). В Германии это - Немецкий институт стандартов (DIN). Решением Президиума DIN создано Германское общество по маркированию продукции (DQWK), которое занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN и в необходимых случаях международных стандартов. Информационным обеспечением занимается Информационный центр технических правил (DITR). В настоящее время развивается сотрудничество DIN с Российскими организациями. Во Франции организация по стандартизации - Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR); в Японии - Японский комитет промышленных стандартов (JISC); в Швеции - Шведская комиссия по стандартизации (SJS).
В каждой стране есть свои особенности стандартизации и существуют разные точки зрения на международную и региональную стандартизацию. Процедура разработки американского национального стандарта (ANSI) включает свыше десятка этапов. Исполнительный совет по стандартизации Американского национального института стандартов (ANSI) проводит аккредитацию разработчика предлагаемого на рассмотрение объекта стандартизации и извещает общественность о внесенных заявках на аккредитацию. Аккредитация предоставляется, если все полученные отзывы от заинтересованных организаций признаны удовлетворительными, а процедуры разработки, представленные заявителем, соответствуют требованиям ANSI.
Одна из задач Американского национального института стандартов (ANSI) способствовать международному применению национальных стандартов США, поддерживать политику и позиции США в международных и региональных организациях по стандартизации, а также содействовать принятию международных стандартов в качестве национальных, когда это соответствует интересам страны. ANSI разрабатывает и постоянно сопровождает организационно-методические документы по вопросам национальной и международной стандартизации. Аккредитованные ANSI организации по разра-ботке стандартов осуществляют свою деятельность в соответствии с руководством ANSI по разработке и гармонизации американских национальных стандартов. Участие в работе технических комитетов ИСО и МЭК регламентируется документами, устанавливающими порядок участия делегаций США в работах этих международных организаций, а также правила, которыми должны руководствоваться эксперты США, принимающим участие в заседаниях ИСО и МЭК.
Существуют различия в подходе к международной стандартизации США и ЕС. В отличие от европейских стран в США поощряется конкуренция между многочисленными организациями, разрабатывающими стандарты. Это нередко приводит к появлению конкурирующих друг с другом и противоречащих друг другу нормативных документов. США выступили с предложением "глобального признания" (Global Relevance) международных стандартов после включения в них разнообразных особенностей национальных нормативных документов. В странах ЕС считают, что принятие такого предложения привело бы к отказу от гармонизации стандартов, которая является одной из целей международной стандартизации. Один из существенных пунктов разногласий между США и ЕС заключается в различном толковании принципа ссылки на международные стандарты. ИСО выработала четкие правила ссылки на стандарты. Американский национальный институт стандартов (ANSI) поставил эти правила под со-мнение, потребовав приравнять в случае применения последних американские стандарты к международным нормативным документам. ИСО отвергла эти притязания и подтвердила предпочтение ссылкам на стандарты ИСО и МЭК.
Национальная организация по стандартизации Японии - Японский комитет промышленных стандартов (JISC) разработала стратегию деятельности по стандартизации в стране, в которую включены основные положения стандартизации. Среди которых широкое использование добровольных стандартов в законодательно регулируемых сферах, таких как безопасность и защита окружающей среды. Использование стандартизации рассматривается как инструмент конкуренции. В настоящее время существует новый вид документов по стандартизации - New Deliverables. Понятие New Deliverables охватывает ряд национальных, региональных (европейских) и междуна-родных документов по стандартизации. Эти стандарты объединены общим признаком - при их соз-дании не было полного согласия между сторонами, которое лежит в основе классических стандартов. Отказ от учета мнения всех заинтересованных сторон, в некоторых случаях значительно быстрее приводит к выполнению требований рынка.
Чистый объем взаимной торговли, исчисляемый как сумма стоимостных объемов экспортных операций государств - членов Таможенного союза во взаимной торговле и исключающий повторный счет одних и тех же товарных потоков, составил в I полугодии 2011 г. 29 109,3 млн. долларов США. Валовой объем взаимной торговли, представляющий сумму стоимостных объемов экспортных и импортных поставок товаров во взаимной торговле, достиг 58 191,5 млн. долларов. К уровню I полугодия 2010 г. чистый и валовой объемы взаимной торговли увеличились на 40,2% и 40,8% соответственно.
В таблицах (приложение 1, 2) приведены месячные и квартальные данные, характеризующие объемы, динамику и пропорции развития взаимной торговли государств - членов Таможенного союза с момента его образования в 2010 году.
Как видно из приведенных данных, за первый год работы Таможенного союза (II полугодие 2010 г. плюс I полугодие 2011 г.) объем взаимной торговли государств - членов Таможенного союза увеличился по сравнению с предыдущим аналогичным периодом на 32,6%. Валовой объем взаимной торговли государств - членов Таможенного союза за этот период превысил 100 млрд. долларов.
Изменение валовых объемов взаимной торговли государств - членов Таможенного союза по месяцам в графическом выражении представлено на рисунке 2.3
Рис. 1. Изменение валовых объемов взаимной торговли
Взаимная торговля со странами - членами Таможенного союза занимает 44,7% объема внешней торговли Республики Беларусь, 18,2% внешнеторгового оборота Республики Казахстан и 7,4% объема внешней торговли Российской Федерации. Доля торговли с третьими странами в общем объеме внешней торговли составляет: в Республике Беларусь - 55,3%, в Республике Казахстан - 81,8%, в Российской Федерации - 92,6%.
Данные об удельном весе взаимной торговли в общем объеме внешней торговли по Таможенному союзу в целом и по государствам - членам Таможенного союза в отдельности в I полугодии 2011 г. представлены на рисунке 2.4.
Рис. 2. Данные об удельном весе взаимной торговли в общем объеме внешней торговли
Распределение валового объема взаимной торговли по государствам - членам Таможенного союза в I полугодии 2011 г. иллюстрирует рисунок 2.1.
Рис. 2.1. Распределение валового объема взаимной торговли.
Как видно из представленных данных, вклад Российской Федерации в валовой оборот взаимной торговли составил 49,4%, Республики Беларусь - 31,5%, Республики Казахстан - 19,1%.
Доля товаров, происходящих из третьих стран, в чистом объеме взаимной торговли государств – членов Таможенного союза весьма незначительна.
В I полугодии 2011 г. на эти товары приходилось лишь 2,3% стоимостного объема взаимного экспорта по Таможенному союзу в целом и 2,5%, 2,1% и 2,3% соответственно по Беларуси, Казахстану и России. Наибольший удельный вес в объеме торговли товарами, происходящими из третьих стран, занимают товары, произведенные в Китае (24,8% общего объема взаимной торговли такими товарами), Германии (7,7%), Польше (7,2%), США (6,2%) и Италии (5,2%).
Структуру взаимной торговли (в процентах к итогу, из расчета в показателях чистого объема взаимной торговли) по укрупненным товарным группам характеризует рисунок 2.2.
Рис. 2.2. Структуру взаимной торговли
Как видно из приведенных данных, во взаимной торговле государств - членов Таможенного союза преобладают поставки минеральных продуктов (42,7% чистого объема взаимной торговли), машин, оборудования и транспортных средств (16,7%), металлов и изделий из них (12,8%).
В рамках взаимной торговли Республика Беларусь поставляет в Российскую Федерацию следующие основные группы товаров: молочную и мясную продукцию (19,6% общего объема экспорта Республики Беларусь в Российскую Федерацию), средства наземного транспорта (17,5%), машины и оборудование (15,6%). Основную долю импорта Беларуси из России составляют топливо минеральное (68,8% общего объема импорта товаров), черные металлы и изделия из них (10,1%). Сальдо взаимной торговли Республики Беларусь с Российской Федерацией в I полугодии 2011 г. сложилось отрицательное в размере 5 229,9 млн. долларов.
В экспорте Республики Беларусь в Республику Казахстан важнейшими являются средства наземного транспорта (20,3% общего объема экспорта Республики Беларусь в Республику Казахстан), молочная продукция (20,3%), машины и оборудование (12,9%). В экспорте Республики Казахстан в Республику Беларусь преобладают топливо минеральное (40,1% общего объема экспорта Республики Казахстан в Республику Беларусь), черные металлы (32,5%), алюминий и изделия из него (12,8%). Сальдо взаимной торговли Республики Беларусь с Республикой Казахстан по данным Республики Беларусь составляет плюс 200,4 млн. долларов, по данным Республики Казахстан — минус 173,3 млн. долларов.
Наибольший удельный вес в экспорте Республики Казахстан в Российскую Федерацию занимают топливо минеральное (32,5% общего объема экспорта Республики Казахстан в Российскую Федерацию), руды металлические (29,5%), черные металлы (14,2%). Импортирует Казахстан из России, в основном, топливо минеральное (33,2% общего объема импорта товаров), машины и оборудование (13,1%), черные металлы и изделия из них (10,3%). Отрицательное сальдо взаимной торговли Республики Казахстан с Российской Федерацией в I полугодии 2011 г. составило 2 715,3 млн. долларов.
Показатели сальдо взаимной торговли Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с другими государствами — членами Таможенного союза по полугодиям 2010 и 2011 годов приведены в таблице 2.
Показатели сальдо
Период |
Республика Беларусь |
Республика Казахстан |
Российская Федерация |
2010 |
|
|
|
I полугодие |
- 3 550,7 |
- 2 539,7 |
6 291,0 |
II полугодие |
- 4 689,3 |
- 4 221,5 |
8 800,8 |
2011 |
|
|
|
I полугодие |
- 5 029,5 |
- 2 888,6 |
7 945,2 |
Таблица 2.
Как видно из данных таблицы, отрицательное сальдо торговли Республики Беларусь с государствами - членами Таможенного союза сохраняет тенденцию роста. Величина отрицательного сальдо взаимной торговли Республики Казахстан, значительно увеличившись во II полугодии 2010 г., в I полугодии 2011 года существенно снизилась. Как следствие, в I полугодии 2011 г. снизилось и устойчиво положительное сальдо взаимной торговли Российской Федерации.
Коэффициенты покрытия импорта экспортом в отчетном полугодии составляли: в Республике Беларусь - 0,57, в Республике Казахстан - 0,59, в Российской Федерации - 1,76.
Таким образом, показатели развития взаимной торговли государств - членов Таможенного союза в I полугодии 2011 г. свидетельствуют о том, что преимущества интеграции на базе Таможенного союза сформировали надежную основу взаимовыгодного и перспективного развития взаимной торговли Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.8
А так же данные национальных статистических служб государств–членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (ТС и ЕЭП) свидетельствуют, что в январе-августе 2012 года в целом сохранилась положительная динамика основных социально-экономических показателей.
Беларуси объем произведенного ВВП за I полугодие 2012 г. в текущих ценах составил 227,9 трлн. белорусских руб. и увеличился по сравнению с I полугодием 2011 г. на 2,9 %.
Казахстане объем произведенного ВВП в I полугодии 2012 г. составил 12369,5 млрд. тенге и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличился на 5,6 %.
России объем произведенного ВВП за I полугодие 2012 г. в постоянных ценах увеличился по сравнению с I полугодием 2011 г. на 4,5 %
составил 28061,7 млрд. руб.
|
|
|
2012г. |
|
Справочно: 2011 г. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Январь |
I |
|
II |
I |
I |
II |
I |
|
|
- июнь |
|
|
||||||
|
квартал |
|
квартал |
полугодие |
квартал |
квартал |
полугодие |
|
|
|
2012 г. |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Беларусь, трлн. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
белорусских |
227,9 |
103,1 |
|
102,7 |
102,9 |
110,9 |
111,4 |
111,2 |
|
рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан, млрд. |
12369,5 |
105,6 |
|
105,6 |
105,6 |
106,6 |
107,2 |
107,0 |
|
тенге |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Россия, млрд. |
28061,7 |
104,9 |
|
104,0 |
104,5 |
104,0 |
103,4 |
103,7 |
|
рублей |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по ТС и |
… |
104,9 |
|
104,1 |
104,5 |
104,3 |
103,8 |
104,1 |
|
ЕЭП |
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Объем промышленного производства за январь-август 2012 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года во всех странах: в Беларуси – на 8,1%, Казахстане – на 0,7%, России – на 3,1%, а в целом по всем этим странам – на 3,0%.
Промышленное производство
|
|
Январь-август |
Справочно: январь- |
|
Январь-август 2012г. |
2012г. |
Август 2011 г. |
|
В национальной |
в % к январю- |
в % к январю- |
|
валюте |
августу 2011г. |
Августу 2010 г |
|
(в текущих ценах) |
|
|
Беларусь, трлн. |
|
|
|
Белорусских рублей |
421,2 |
108,1 |
110,6 |
Казахстан, млрд. тенге |
10687,9 |
100,7 |
104,6 |
Россия, млрд. рублей |
… |
103,1 |
105,4 |
Всего по ТС и ЕЭП |
… |
103,0 |
105,5 |
Таблица4
Объем розничной торговли (через все каналы реализации) за январь-август 2012 года (Таблица 8) вырос во всех странах ТС и ЕЭП: в Беларуси – на 10,6%, Казахстане – 12,8%, России – на 6,6%, а в целом – на
6,9%.
Таблица 5
Объем розничной торговли
|
|
|
Справочно: январь- |
|
|
|
|
август |
|
|
Январь-август 2012г. |
Январь-август 2012г. |
2011 г. |
|
|
в национальной |
в % к январю-августу |
в % к январю- |
|
|
валюте |
|
||
|
2011г. |
августу 2010 г |
|
|
|
(в текущих ценах) |
|
||
|
|
|
|
|
Беларусь, трлн. |
|
|
|
|
белорусских рублей |
118,7 |
110,6 |
113,7 |
|
Казахстан, млрд. тенге |
2 648,9 |
112,8 |
113,0 |
|
Россия, млрд. рублей |
13 370,3 |
106,6 |
105,9 |
|
Всего по ТС и ЕЭП |
|
106,9 |
106,3 |
|
Объем взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, исчисляемый как сумма стоимостных объемов экспортных операций в январе-марте 2012 года составил 16322,4 млн.долл. США, что на 17,6% больше показателей соответствующего периода предыдущего года.
Экспорт Республики Беларусь в страны Таможенного союза составил 3835,3 млн.долл. США, Республики Казахстан - 1565,2 млн.долл. США, Российской Федерации - 10921,9. млн.долл. США, при этом экспорт России в страны Таможенного союза увеличился почти на треть (27,7%).
Взаимная торговля государств-членов Таможенного союза в I квартале 2012 г. и 2011 г.
( Таблица 6)
|
|
|
|
млн.долл. США |
|
|
|
ЭКСПОРТ |
|
|
|
|
млн. |
в % |
Доля в ТС |
Сальдо |
|
|
долл.США |
к пред. году |
в % |
млн. долл.США |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
БЕЛАРУСЬ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 кв. 2011 г., всего, |
3162,0 |
147,7 |
22,8 |
|
|
в том числе экспорт в: |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
|
|
Казахстан |
111,8 |
|
|
|
|
Российскую Федерацию |
3050,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 кв. 2012 г., всего, |
3835,3 |
121,3 |
23,5 |
|
|
в том числе экспорт в: |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
151,3 |
|
Казахстан |
181,0 |
161,9 |
|
|
|
|
|
|
|||
Российскую Федерацию |
3654,3 |
119,8 |
|
- 3752,2 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
||
КАЗАХСТАН |
|
|
|
|
|
1 кв. 2011 г., всего, |
2162,5 |
177,9 |
15,6 |
|
|
в том числе экспорт в |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
|
|
Беларусь |
41,6 |
|
|
|
|
Российскую Федерацию |
2120,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 кв. 2012 г., всего, |
1565,2 |
72,4 |
9,6 |
|
|
в том числе экспорт в |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
-88,6 |
|
Беларусь |
40,1 |
96,4 |
|
|
|
|
|
|
|||
Российскую Федерацию |
1 525,1 |
73,0 |
|
-1990,2 |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
||
РОССИЯ |
|
|
|
|
|
1 кв. 2011 г., всего, |
8554,0 |
143,2 |
62,2 |
|
|
в том числе экспорт в |
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Республику |
5499,3 |
|
|
|
|
Беларусь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
|
|
Казахстан |
3054,7 |
|
|
|
|
1 кв. 2012 г., всего, |
10921,9 |
127,7 |
66,9 |
|
|
в том числе экспорт в |
|
|
|||
|
|
|
|
|
Республику |
|
|
|
3752,2 |
|
Беларусь |
7406,5 |
134,7 |
|
|
|
|
|
|
|||
Республику |
3515,3 |
115,0 |
|
1990,3 |
|
Казахстан |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
ТАМОЖЕННЫЙ |
|
|
|
|
|
СОЮЗ |
|
|
|
|
|
1.кв.2011г. |
13878,5 |
148,8 |
100,0 |
|
|
1 кв. 2012 г. |
16322,4 |
117,6 |
100,0 |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Две трети объема взаимной торговли (66,9%) приходится на Российскую Федерацию. Доля Беларуси составляет 23,5%, Казахстана - 9,6%.
В наибольшей степени на внутренний рынок Таможенного союза ориентирована Республика Беларусь. Доля экспорта Беларуси в страны Таможенного союза составила в первом квартале 2012 г. 32,4% от всего объема экспорта государства, Казахстана – 7,2%, России - 8,3%.