Раздел 1 содержит 9 глав:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент Российской Федерации;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство Российской Федерации;

7. Судебная власть;

8. Местное самоуправление;

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Раздел 2 называется «Заключительные и переходные положения». В нём закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативно-правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации, Государственная Дума;

3) Правительство РФ;

4) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

5) группа численностью не менее одной пятой Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Положения глав 1 (Основы конституционного строя), 2 (Права и свободы человека и гражданина), 9 (Конституционные поправки и пересмотр Конституции) не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции.

Проект новой Конституции РФ принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа членов или выносится на всенародное голосование.

При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Поправки к главам 3 (Федеративное устройство), 4 (Президент РФ), 5 (Федеральное Собрание), 6 (Правительство РФ), 7 (Судебная власть), 8 (Местное самоуправление) принимаются в порядке, предусмотренном для ФКЗ, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двумя третями субъектов.

Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав РФ, вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъектов РФ.

В случае изменения наименования субъекта новое наименование подлежит включению в статью 65 Конституции РФ.

§ 3 Основы конституционного строя и федеративного устройства рф

Конституционный строй можно определить как совокупность взаимосвязанных норм, регламентирующих главные принципы устройства государства и общества, взаимоотношений человека, общества и государства, обеспечение подчинения их праву (данное определение не является универсальным).

Сущность конституционного строя состоит в том, что он закрепляет основы функционирования правового государства, формиру­ет правовой базис для полноценного развития общества и государ­ства, основанного на мире, развитии цивилизации, процветании от­дельно взятой личности. Конституционный строй представляет собой систему конституционных норм и принципов, закрепляющих и регулирующих экономические, политические, идеологические и социальные отношения.

В настоящее время Россия имеет в своем составе три вида субъектов:

1) государства в составе Российской Федерации, преобразо­ванные, как правило, из бывших автономных республик,

2) государст­венно-территориальные образования – края, области и города феде­рального значения, бывшие прежде наиболее крупными административно-территориальными единицами Российской Федерации,

3) национально-государственные образования – автономную область и автономные округа.

В России федерализм – это, прежде всего государственная организация национальных отношений. Исторический опыт российского федерализма подтвердил его жизненную необходимость для разреше­ния национального вопроса, для осуществления суверенитета наций, составляющих многонациональный народ Российской Федерации.

Таким образом, в составе РФ на 01.01.2009 находятся: 21 республика, 46 областей, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 2 города федерального значения.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации находит свое конкретное юридическое выражение также в закрепленных Кон­ституцией РФ предметах ведения Российской Федерации, реализуемых органами ее государственной власти.

Конституция закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключительно Российской Федерации (ст. 71), и предметы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72).

В сфере государственного строительства к предметам ведения, принадлежащим исключительно Российской Федерации, относятся:

1) при­нятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, а также контроль за их соблюдением;

2) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

3) регулирование и защита прав и свобод челове­ка и гражданина;

4) гражданство в Российской Федерации;

5) регулирование и защита прав национальных меньшинств;

6) су­доустройство;

7) прокуратура;

8) уголовное, уголовно-процессуальное и уго­ловно-исполнительное законодательство;

9) амнистия и помилование;

10) гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство;

11) правовое регулирование интеллектуальной собственности;

12) федеральное коллизионное право.

13) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

14) федеральная государственная гражданская служба, ус­тановление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного и национального развития России.

В сфере экономического и социально-культурного строительства в ис­ключительном ведении Российской Федерации находятся:

1) федеральная государственная собственность и управление ею;

2) установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономиче­ского, экологического, социального, культурного развития России;

3) Российская Федерация определяет правовые основы единого рын­ка; 4) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулиро­вание, денежная эмиссия;

5) основы ценовой политики;

6) федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

7) федеральный бюджет;

8) феде­ральные налоги и сборы;

9) федеральные фонды регионального развития;

10) федеральные энергетические системы;

11) ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

12) федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь;

13) деятельность в космосе;

14) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метриче­ская система и исчисление времени;

15) геодезия и картография;

16) наимено­вания географических объектов;

17) официальный статистический и бух­галтерский учет.

В сфере внешних отношений и защиты государственного суверените­та Российской Федерации ее ведению подлежат:

1) внешняя политика, международные отношения и международные договоры Российской Федерации;

2) вопросы войны и мира;

3) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

4) оборона и бе­зопасность;

5) оборонное производство;

6) определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества;

7) производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

8) определение статуса и за­щита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континенталь­ного шельфа РФ.

Совместное ведение РФ и субъектов РФ составляют:

1) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативно-правовых актов краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам;

2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

3) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;

4) разграничение государственной собственности;

5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

9) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;

10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

12) защита среды обитания и образа жизни малочисленных этнических общностей;

13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

14) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.