101. Этапы реформ-ия банковской системы в условиях рыночной экономики

В Советском Союзе до проведения банковской реформы конец 80-х гг. XX в. насчитывалось всего три государственных банка, которые имели разветвленную сеть учреждений по всей стране Внешторгбанка, Стройбанка и Госбанка. До проведения банковской реформы 1997-90-х гг., в бывшем СССР, утвердилась в основном следующая структура банковской системы: центральный государственный банк с широкими fми - эмиссионный центр, главный государственный кредитный, расчетный и кассовый институт страны; государственный банк, обслуживающий сферу кап-льного строительства; банк для внешней торговли. Предпосылки проведения банковской реформы в период перестройки экономики России: 1. Разделение банковских функций дает возможность Центральному банку Российской Федерации сосредоточить свое внимание на эмиссионной д-ти, поддержании стабильности банковской системы, денежно-кредитном регулировании экономики, осуществлении законотворческой f и f «кредитора в последней инстанции». 2. Коммерческие банки ближе к интересам клиента, полнее координируют с ним свою д-ть, позволяют более оперативно решать задачи, которые возникают перед ними на современном этапе, и могут составить конкуренцию прочим кредитным орг-циям.

На первом этапе реформы 1987-1988 гг банковской системы наряду с Госбанком СССР начали функционировать государственные специализированные банки: Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сберегательный банк СССР, созданные для обслуживания определенных народнохозяйственных комплексов и населения. Создание новых коммерческих и кооперативных банков. Банковская реформа на первом этапе не дала тех результатов, которые от нее ожидались. Главная причина неудачи на первом этапе банковской реформы состояла в том, что она проводилась сверху, методом принуждения и не была должным образом подготовлена. Второй этап 1988-1990 гг.: принятие законов о банках и банковской д-ти. Первый уровень банковской системы – Госбанк СССР и центральные банки республик, второй уровень – коммерческие банки. Третий этап начало 90-х гг.: создание собственных банковских систем на территории бывших республик СССР, в России – ЦБ РФ и коммерческие банки. Принятие решения о создании Межреспубликанского банка государств СНГ для координации денежной пол-ки, преодоления инфляции, укрепления позиций коммерческих банков.

В середине 90-х гг. количество самостоятельных банков достигло 2500. Фин. кризис 1998 г. резко негативно отразился на состоянии российских банков. За август-октябрь 1998 г. число действующих банков сократилось наполовину. В настоящее время в России функционируют разные виды банков, в том числе с различной формой собственности: государственной, частной, кооперативной, смешанной (включая иностранный кап-л).

В начале 90-х годов Россия приняла решение о переходе на международные стандарты фин. отчетности и последовательно продвигается по этому пути. Банк России признал, что введение МСФО яв-ся одним из приоритетных направлений совершенствования банковской системы. Переход на МСФО должен способствовать повышению эффективности регулирования и банковского надзора, обеспечению надлежащей прозрачности д-ти банков, повышению конкурентоспособности банковского сектора России и интеграции его в мировую экономику.

На сегодняшний день Россия присоединилась к Базельскому комитету по банковскому надзору – объединение представителей центральных банков при Банке международных расчетов, собирающихся четыре раза в год с целью выработки стандартов банковской д-ти. Базельский комитет занимается вопросами повышения качества банковского надзора в странах-участницах, организует обмен информацией между центральными банками, разрабатывает общие подходы в вопросах контроля банковской д-ти, вырабатывает ее единые стандарты и руководящие принципы, дает рекомендации центробанкам. Базельский комитет в первую очередь известен своими исследованиями и рекомендациями в вопросах достаточности банковского кап-ла. Рекомендации Базельского комитета не яв-ся обязательными, однако, как правило, находят свое отражение в законодательстве стран-участниц.