25. Понятие финансовой системы. Экономическое содержание финансов.

Финансовая система является системой интеграционного типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой – представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, финансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения финансового контроля и др.

Выделяется четыре сферы финансовой системы:

ü уровень микроэкономики - финансы субъектов хозяйствования;

ü уровень макроэкономики - государственные финансы;

ü уровень мирового хозяйства - международные финансы;

ü обобщающий уровень - финансовый рынок.

Финансовую систему можно представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций. Она состоит из четырех основных звеньев - государственного бюджета, местных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов. Каждое звено представляет собой совокупность финансовых элементов, органически увязанных между собой и направленных на осуществление финансовой политики государства.

Главным звеном этой системы является государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизированных и децентрализированных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Основные признаки финансов:

денежные отношения между двумя субъектами, т. е. деньги выступают материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов);

субъекты обладают разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладает особыми полномочиями;

в процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носят фондовый характер);

регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Функциями финансов являются распределительная, контрольная и стимулирующая.

26. Принципы построения финансовой системы и ее структура.

Основным принципом построения финансовых систем является фискальный федерализм. Он предполагает разделение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями власти.

Принципы построения финансовой системы в значительной мере определяют ее структуру. В финансовую систему входят государственные централизованные и децентрализованные финансы. Последние, к которым относят финансы предприятий (учреждений, организаций), являются ее исходным звеном. В финансовой системе они занимают определяющее положение, так как:

во-первых, обслуживают основное звено экономической системы, где создаются товары и услуги

во-вторых, образуют основную массу финансовых ресурсов страны

В зависимости от формы собственности выделяют финансы государственных предприятий, кооперативных, акционерных и др. Согласно отраслевой структуре различают финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий и т.д.

На сегодняшний день финансовой системе Республики Беларусь выделяют три сферы:

1. Децентрализованные финансы:

- Финансы коммерческих организаций;

- Финансы некоммерческих организаций;

- Финансы домашних хозяйств.

Именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства.

2. Централизованные финансы:

- Государственный бюджет;

- Государственные целевые (бюджетные и внебюджетные) фонды;

- Государственный кредит.

3. Органы управления финансами.