13. Назовите особенности применения гражданской ответственности за нарушении экологического законодательства.

В соответствии со ст 99 закона об охране окр.среды , привлечение лиц к ответственности за нарушение экологического законодательства не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окр.среде и выполнение мероприятий по ее охране.

Главным принципом возмещения вредя является принцип полноты возмещения вреда, в соответствии с которым лицо обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Анализ экологического и гражданского законодательства позволяет сформулировать специальные принципы возмещения вреда:

1. Принцип признания экологически опасной для окр.среды любой хозяйственной и иной деятельности пока не доказано обратное

2. Принцип допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду с учетом требований в области охраны окр.среды

3. Принцип недопустимости хозяйственной деятельности, последствия которой не предсказуемы для окр.среды

Условием наступления гражданско-правовой ответственности – противоправное деяние, последствия и причинная связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

В соответствии со ст 1 закона об охране окр.среды, экологический вред – вред, причиненный окр.среде а также жизни и здоровью, имуществу граждан, в том числе ип-ей, имуществу юридических лиц и имуществу, находящемуся в собственности государства.

Вред, причиненный окр.среде проявляется в форме загрязнения окр.среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем.

Размер, способы и сроки возмещения вреда, причиненного окр.среде определены в ст. 101-1 закона об охране окр.среды.

Размер возмещения вреда определяется в соответствии с таксами(как правило указывается в базовых величинах), а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окр.среды с учетом понесенных убытком, в том числе упущенной выгоды.

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан и юридических лиц – ст 102 закона об охране окр.среды.

Дополнительной мерой административно-правового характера, применяемой к нарушителям требований в области охраны окр.среды - ограничение или приостановление хозяйственной и иной деятельности (ст 100 закона об охране окр.среды)

14. Охарактеризуйте правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.

В соответствии со ст 933 ГК вред, причиненный правомерными действиями подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законодательством.

Выделяется 3 случая:

• обязательные платежи за природопользование

• возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

• возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков или ухудшением качества земель

порядок возмещения потерь или убытков определен соответствующими положениями, утвержденными постановлением совмина от 26 марта 2008 года №462.

Взимание платежей за природопользование осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 16; ст. 83 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»; Законом Республики Беларусь «О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)» (см. также § 3 главы IХ).

Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства предусмотрено ст. 134 КоЗ, ст. 103 ЛК. Порядок их возмещения определен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются юридическими и физическими лицами:

• которым отводятся сельскохозяйственные земли либо земли лесного

фонда для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;

• вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением сельскохозяйственных земель либо земель лесного фонда из оборота или переводом их в менее ценные земли.

Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства осуществляется указанными лицами до отвода им земельного участка в натуре (на местности) в доход государства. Законодательством предусмотрены случаи, когда такие потери не возмещаются (например, при строительстве жилых домов, школ, организации заповедников, национальных парков и др.).

Возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, а также ограничением прав землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель, осуществляется юридическими лицами, гражданами или индивидуальными предпринимателями, которым отведены изъятые земельные участки либо деятельность которых влияет на состояние земель (ст. 133 КоЗ). Убытки возмещаются землевладельцам, землепользователям и собственникам земельных участков, понесшим эти убытки, в полном объеме, включая упущенную выгоду. Порядок возмещения правомерных убытков определен Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Анализ законодательства об охране окружающей среды позволяет отнести к таким случаям также осуществление компенсационных посадок объектов растительного мира, лесовосстановительных работ, мероприятий по разведению диких животных и воспроизводству рыбных ресурсов, рекультивации земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности.