- •Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Сущность и опишите механизм нормирования в области охраны окружающей среды.
- •Порядок лицензирования в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
- •Порядок проведения мониторинга окружающей среды.
- •Охарактеризуйте порядок учета природных ресурсов и ведения природных кадастров
- •Сформулируйте понятие экологическая экспертиза и назовите ее виды. Охарактеризуйте порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Охарактеризуйте порядок осуществления контроля в области охраны окружающей среды.
- •Сформулируйте понятие и определите сущность ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования (эколого-правовой ответственности).
- •Охарактеризуйте экологическое правонарушение как основание ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Проанализируйте особенности административной ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •Проанализируйте особенности уголовной ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •Назовите особенности применения гражданской ответственности за нарушении экологического законодательства.
- •Охарактеризуйте правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности.
- •Раскройте понятие земли как объекта использования и охраны. Охарактеризуйте государственное управление землями.
- •Охарактеризуйте право собственности на землю.
- •Назовите и раскройте содержание правовых форм использования земель.
- •Назовите и охарактеризуйте основные способы правовой охраны земель.
Порядок лицензирования в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Лицензирование – разрешительный порядок осуществления определенных законодательством видов деятельности в сфере экологических правоотношений.
В соответствии с положением «о лицензировании отдельных видов деятельности» , утвержденным указом президента от 1 сентября 2010 года № 450, лицензированию подлежит деятельность, связанная с воздействием на окр.среду, а именно:
обращение с озоноразрушающими веществами (их производство, купля-продажа, хранение, утилизация, рециклинг, обезвреживание и иные виды деятельности)
использование отходов 1-3 класса опасности, обезвреживание и захранение отходов.
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется министерством природы. Лицензионные требования и условия. Предъявляемые к лицензиатам определены в п 217 положения.
Лицензированию также подлежит деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения, которая проводится МЧС. Лицензионные требования к данному виду деятельности определены в главе 26 положения.
Порядок проведения мониторинга окружающей среды.
Мониторинг. Представляет собой систему наблюдений за состоянием окр.среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов. Объекты наблюдения: природная среда, отдельные компоненты природной среды и их реакция на антропогенные воздействия, источник воздействия (предприятия, транспорт) и факторы антропогенных воздействий.
Оценка предполагает с одной стороны определение возможного ущерба от антропогенного и естественного воздействия, с другой – определение природных резервов для их использования в интересах человека и оптимальных способов человеческой деятельности.
Прогноз позволяет наметить меры, направленные против уже имеющихся вредных воздействий и меры профилактического характера.
Мониторинг окр.среды осуществляется также для обеспечения гос.органов, юридических лиц и граждан полной достоверной информацией, необходимой для управления и контроля в области охраны окр.среды и природопользования.
В 1993 году в РБ была создана национальная система мониторинга окр.среды. (НСМОС). Она включает следующие виды мониторинга:
мониторинг земель – осуществляет государственный комитет по имуществу
мониторинг поверхностных вод – министерство природы
мониторинг подземных вод – министерство природы
мониторинг атмосферного воздуха - министерство природы
мониторинг озонового слоя – министерство образования
мониторинг растительного мира – национальная академия наук
мониторинг лесов – министерство лесного хозяйства
мониторинг животного мира – министерство природы
радиационный мониторинг – министерство природы
геофизический мониторинг – национальная академия наук
локальный мониторинг окр.среды – министерство природы
Положение , утв. Постановлением сов мина № 949 от 14 июля 2003года.
Охарактеризуйте порядок учета природных ресурсов и ведения природных кадастров
Законодательством предусмотрено, что в области охраны окр.среды осуществляется государственный учет и учет проводимый юридическими лицами и ип при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Государственному учету подлежат – юридические лица и ип, чья деятельность оказывает вредное воздействие на окр.среду, в том числе экологически опасная деятельность, виды и количество выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окр.реду, виды и величина вредных физических и иных воздействий на окр.среду. этот учет проводится территориальными органами министерства природы, а также иными специально уполномоченными республиканскими органами гос.управления. при осуществлении гос.учета ведется гос.реестр юридических лиц и ип. Гос.учет используемых природных ресурсов ведется в форме кадастров. Гос. Кадастр – это систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценки и использования.
В РБ ведутся следующие гос.кадастры природных ресурсов: земельный, недр, водный, атмосферного воздуха, лесной, растительного мира, животного мира, климатический, отходов.
Юридические лица и ип при осуществлении хозяйственной деятельности обязаны вести учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окр.среду, обращения с отходами, а также учет иных видов вредного воздействия в порядке, установленном министерством природы. Вышеуказанные данные подлежат учеты в экологическом паспорте предприятия и гос. Статистическому учету.
