- •Формирование науки о местных финансах
- •Сущность местных финансов и причины их возникновения
- •2.1. Причины возникновения местных финансов
- •2.2. Теории местного самоуправления
- •2.3. Определение «местные финансы»
- •Особенности местных финансов:
- •Сущность местных финансов
- •Функции местных финансов
- •Основными целями местных финансов является:
- •4. Система местных финансов
- •5. Правовые основы функционирования местных финансов в Украине
- •Роль местных финансов в реформировании экономики и территориальном развитии Украины
- •Создание правовой базы для реализации целей государственной региональной финансовой политики.
- •Определение на основе объективных критериев перечисления и классификации регионов и территорий Украины.
- •Использование накопленного во многих странах мира опыта организационных механизмов достижения целей государственной региональной финансовой политики.
- •4. Внедрение и использование арсенала финансовых инструментов достижения целей государственной региональной политики.
- •Лекция 2. Местные бюджеты как ведущее звено местных финансов
- •Развитие местных бюджетов и их роль в местных финансах Украины.
- •Местные бюджеты в составе бюджетной системы Украины.
- •Экономическое содержание и структура местных бюджетов
- •3. Доходы местных бюджетов
- •Местные налоги и сборы и их роль в доходах местных бюджетов
- •Расходы местных бюджетов
- •Собственные расходы из местного бюджета, которые осуществляются за счет собственных доходов и не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов:
- •Местные бюджеты в экономической системе государства
- •Согласно ст. 66 бку за бюджетом Автономной Республики Крым и областными бюджетами закрепляются следующие виды доходов:
- •Согласно ст. 66 бку за районными бюджетами закрепляются следующие виды доходов:
- •Ст. 65 бку Украины определяет следующие нормативы отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты местного самоуправления6
- •Собственные доходы местных бюджетов
- •Сущность финансовой независимости местного самоуправления и проблемы ее укрепления
- •Состав, сущность и особенности формирования финансовых ресурсов органов местного самоуправления
- •Коммунальный кредит, его виды и пути развития
- •Местные заимствования и их развитие в Украине
- •Целевые фонды местного самоуправления: сущность и особенности функционирования в Украине
- •Финансы коммунальных предприятий и их роль в формировании местных бюджетов
- •Новые подходы в планировании доходов местных бюджетов
- •Методы планирования расходной части местных бюджетов
- •3. Порядок финансирования расходов местных бюджетов
- •3.1. Этапы процесса выполнения местных бюджетов по расходам:
- •Установление бюджетных ассигнований распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи.
- •Утверждение смет распорядителям бюджетных средств. Роспись – основа для конечной сметы.
- •Взятие бюджетных обязательств.
- •Получение товаров, работ и услуг.
- •Осуществление платежей.
- •Использование товаров, работ и услуг на выполнение бюджетных программ.
- •3.2. Финансирование расходов на основе смет
- •4. Программно-целевое бюджетное планирование, его содержание, преимущества и недостатки
- •Содержание межбюджетных отношений и предпосылки их возникновения
- •Виды межбюджетных трансфертов
- •Характеристика межбюджетных трансфертов
- •Алгоритм расчета дотаций выравнивания в Украине
- •Основные направления реформирования межбюджетных отношений в Украине
- •Система управления местными финансами
- •Финансовый контроль на местном уровне, его виды и методы
- •Основные методы финансового контроля
- •Особенности бюджетного процесса на местном уровне
- •Участники бюджетного процесса на местном уровне
- •Оценка эффективности использования бюджетных средств
- •Модели организации местного самоуправления
- •Характерные черты англосаксонской модели
- •Международные стандарты местного самоуправления: основные принципы организации местных финансов
- •Состав финансовых ресурсов органов местной власти зарубежных стран
- •Зарубежные модели организации межбюджетных отношений
- •Принципы бюджетного унитаризма:
- •Опыт административно-территориальных реформ в зарубежных странах.
Основные методы финансового контроля
ПРОВЕРКА |
Это наблюдение и изучение отдельных участков финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций или их подразделений. Результаты проверки оформляются докладной запиской. |
РЕВИЗИЯ |
Это метод документального контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, следования законодательству в финансовых вопросах, достоверности учета и отчетности. Это способ документального раскрытия недостатков, растрат, присвоения и краж средств и материальных ценностей, предотвращение и предупреждение финансовых злоупотреблений Виды ревизий: выборочные (частичные), фронтальные (полные), плановые и внеплановые, документальные и фактические, комплексные и тематические. |
С целью соблюдения бюджетного законодательства определенные функции контроля между министерствами и ведомствами Украины распределены следующим образом:
Распределение функций контроля за соблюдением бюджетного законодательства между министерствами и ведомствами Украины
Счетная палата Украины |
Осуществляет контроль за: - использованием средств Государственного бюджета Украины в соответствии с Законом о Государственном бюджете; - эффективностью использования и управления средствами Государственного бюджета Украины - использованием бюджетных средств в части финансирования полномочий местных государственных администраций и делегированных местному самоуправлению полномочий органов исполнительной власти по доходам и расходам. |
Министерство финансов Украины |
Осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательство Украины. |
Государственная казначейская служба Украины |
Осуществляет бухгалтерский учет поступлений и расходов местных бюджетов. Устанавливает единые правила ведения бухгалтерского учета и составления отчетности о выполнении бюджетов, смет, выдает инструкции по этим вопросам и осуществляет контроль за их исполнением. Осуществляет контроль за соответствием платежей взятым обязательствам и бюджетным ассигнованиям. |
Органы Государственной финансовой инспекции |
Осуществляет контроль за: целевым и эффективным использованием средств государственного и местных бюджетов; целевым использованием и своевременным возвращением кредитов, полученных под гарантию Кабинета Министров Украины; порядком проведения бухгалтерского учета и достоверностью отчетности по выполнению Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, смет.
Государственная финансовая инспекция ежемесячно предоставляет местным финансовым органам обобщенные результаты отчетов о проведении проверки. |
]