4.4. Распределение общественного продукта

Процесс производства материальных благ и услуг — ис ходный момент всякого общественного производства. Вторая его стадия — распределение общественного продукта. Одной из важных характеристик процесса распределения является пропорция между потреблением и накоплением. От нее зависит,

какая часть произведенного продукта (а именно — национального дохода) пойдет на цели личного потребления. Это соотношение является объектом государственного регулирования и направлено на повышение жизненного уровня населения.

Уровень жизни населения зависит от уровня и структуры занятости населения, доходов, оплаты труда, а заработная плата — от количества, качества и результатов труда, этим и объясняется значимость принципов распределения. В условиях социалисти- ческой ООТ распределение строилось по принципу «каждому по труду». В рыночной экономике распределение строится не только по количеству, качеству и результатам труда, но и по собственности.

Фонд личного потребления формируется из фонда оплаты труда (ФОТ) и общественного (коллективного) фонда потребления (социального обеспечения, социальной защиты, т. е. фондов социального назначения). Отличительная особенность ФОТ в условиях рынка—он формируется с учетом показателей трудовой деятельности, количественных и качественных, индивидуальных и коллективных. Определенную роль в формировании фонда личного потребления играют и внепроизводственные факторы: дополни- тельные выплаты из прибыли, полученной не в результате повы- шения эффективности труда и производства, а благодаря конъюнктуре рынка, успехам финансово-коммерческой деятель- ности. Не имеет непосредственной связи с эффективностью труда (производства) и та часть совокупного дохода работников, которая обеспечивает ему доход в виде дивидендов по акциям, ценным бумагам. На величину оплаты труда влияет и сам рынок труда (соотношение спроса и предложения, монополизм).

Воспроизводство рабочей силы обеспечивается прежде всего за счет оплаты труда, а тем, кто оказался безработным, — госу- дарство выплачивает пособие по безработице. Определенная часть населения получает доходы в виде пенсий, пособий на детей и т. д.

Воздействие государства на распределение общественного продукта осуществляется в различных формах. В первую очередь, через законодательство—трудовое, налоговое, антимонопольное, пенсионное и др. Прямое государственное регулирование заработной платы совершается через установление минимальной оплаты труда, регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы и государственных служащих. Существует и система районных коэффициентов к заработной плате, через которые работникам обеспечивается компенсация природно-климатических условий работы и жизни. Воздействие на распределение общественного продукта реализуется и через регулирование

ыиитости, налогов, цен, организацию пенсионного обеспечения, I пциального партнерства, участие в обсуждении цены рабочей ■ пмм, других объектов социально-трудовых отношений в рамках | си чартизма. Контроль над соблюдением законов и соглашений, i издает соответствующую организационную структуру органов и институтов и т. д.

Через элементы ООТ государство прямо или косвенно влияет m i реализацию экономических законов (распределения по труду, in I тышения потребностей, возмещение затрат на воспроизводство рабочей силы, спроса и предложения на труд, стоимости, предельной производительности, убывающей отдачи, перемены | руда, экономии рабочего времени, повышения производительности «руда и др.)