ЯРОСЛАВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. П.Г.ДЕМИДОВА

Доклад на тему:

«Государственная молодежная политика Дании»

ПРЕДМЕТ: ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: ГАДЖИГАСАНОВА Н. С.

ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТКА 1 КУРСА ФАКУЛЬТЕТА СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК НАПРАВЛЕНИЯ «ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ» КЛИМОВИЧ ВИКТОРИЯ

Датская демократия основывается на молодежи. Каждое новое поколение призвано переосмысливать демократию. Демократия не является изобретенной раз и навсегда формой управления. Это скорее образ жизни, который каждое новое поколение должно открыть для себя, прийти к его глубокому осознанию.

Правительство Дании не учреждало специальную молодежную политику с какой- либо определенной целью деятельности. Каждая область политики имеет свою собственную сферу полномочий в отношении мер и политики для молодежи. Тем не менее, все отдельные области, затрагивающие интересы молодежи, направлены на поддержку таких инициатив, которые закладывают основы для формирования молодых людей, способных вести независимую жизнь и выстраивать свое будущее в более широкой перспективе. В то же время они помогают молодым людям стать активными демократическими гражданами, имеющими возможность принимать деятельное участие в развитии общества, и одновременно предоставляют им реальное влияние и наделяют ответственностью в решении касающихся их вопросов.

Датская молодежная политика не является изолированной, самодостаточной системой в рамках датского законодательства и политики. Она является неотъемлемой частью общей политики, направленной на поддержку Дании как просвещенного и открытого демократического общества, благосостояния, которое основано на социальной сплоченности и направлено на предоставление каждому равных возможностей на получение образования, трудоустройство и социальное обеспечение, тем самым создавая основу для участия молодежи в жизни общества. Таким образом, ответственность за осуществление датской молодежной политики возложена на соответствующие национальные, региональные и местные органы власти, а также на многие добровольные (молодежные) организации, которые получают существенные финансовые средства от правительства. В целом, датская молодежная политика является продолжением датского метода воспитания детей, который основан на предоставлении ребенку безопасной среды, в сочетании с условиями для развития и возможностями. Кроме того, эта политика основана на методе обучения, который направлен на просвещение и несение взаимной ответственности, на неавторитарную систему образования, предполагающую активное вовлечение молодых людей. Кроме того, Дания активно участвует в создании основанного на знаниях общества, преследуя цели обеспечения к 2015 году 95% всех молодых людей молодежным образованием и половины всех молодых людей - высшим образованием. Молодежная политика является важнейшей частью наших усилий, направленных на создание сильной экономики и общества полной занятости, социального обеспечения, образования и возможностей трудоустройства. Она принимается во внимание в жилищной политике государства, направленной на предоставление молодым людям возможности обеспечения жильем, а также учитывается в системе юстиции, социальной и интеграционной политике, которые направлены на предотвращение преступности и социальной маргинализации молодых людей и на оказание помощи в успешной интеграции молодежи. Помимо осуществления четырех целей ЕС по повышению активной гражданской позиции для молодежи ЕС, а именно: информации, участия, добровольного труда и расширения знаний о молодежи, - Дания участвует в работе ряда международных организаций, занимающихся молодежной политикой.

Все молодые люди должны получить молодежное образование. Датское правительство установило в качестве цели, что все молодые люди в Дании должны получить молодежное образование, чтобы быть готовыми к рынку труда и к продолжению обучения. Молодые люди должны пройти некоторые формы профессионального обучения либо получить общее и профессиональное верхнее среднее образование. В настоящее время почти каждый молодой человек начинает участвовать в получении молодежного образования, но многие бросают обучение. Отсев особенно высок в программах профессиональной подготовки. Таким образом, цель правительства состоит в том, чтобы к 2015 году по меньшей мере 95% всех молодых людей получили молодежное образование. В настоящее время эта цифра составляет 80%. Молодые люди, которые завершают программу профессиональной подготовки, имеют высокий уровень занятости. И в большинстве своем профессиональное обучение предоставляет молодым людям высокий уровень квалификации. Тем не менее, программы профессиональной подготовки имеют и много слабых сторон. Двойная система профессиональной подготовки всегда будет чувствительной в отношении спроса и предложения практических учебных мест. Ситуация складывается позитивно в обозримом будущем, поскольку количество учебных мест очень высоко и практически все студенты имеют возможность найти практическое место обучение. Несколько специальностей, однако, пользуется огромным спросом, и студентам придется искать другие варианты. По ряду специальностей наблюдаются серьезные трудности с привлечением студентов для обучения. Наличие и содержание образовательных программ не в полной мере соответствуют новым требованиям рынка труда. Цель, которую каждый должен поставить перед собой: молодежное образование может быть достигнуто только в том случае, если каждая заинтересованная сторона, вовлеченная в образовательный процесс, действует в соответствии со своими обязанностями. Качество знаний, получаемых в обязательной школе, должно быть улучшено. Учащиеся, а также их родители должны осознать важность молодежного образования. Муниципалитеты должны нести ответственность за молодых людей, вовлеченных в обучение и получающих молодежное образование. Работодатели должны обеспечить количество практических учебных мест. Профессиональные школы должны гарантировать высокий стандарт качества. Отсев должен быть уменьшен как для программ профессиональной подготовки, так и для общего и профессионального верхнего среднего образования. Программы профессионального образования должны быть разделены на уровни, с тем чтобы удовлетворить интересы как квалифицированных, так и менее квалифицированных обучающихся. Кроме того, в будущем должен быть облегчен процесс охвата соответствующими программами обучения большего числа сфер занятости, чем это имеет место в настоящем, а также следует предусмотреть более оперативную поддержку этих программ, чтобы соответствовать новым требованиям рынка труда. Для достижения цели получения молодежного образования 95% всех молодых людей к 2015 году правительство разработало стратегию, состоящую из 38 инициатив, направленных на осуществление всех вышеуказанных промежуточных целей, которые, надеюсь, обеспечат необходимым инструментарием все заинтересованные стороны, участвующие в решении этой значимой задачи. Помимо обеспечения образованием подавляющего большинства благополучных молодых людей, правительство должно также приложить усилия для привлечения менее удачливой молодежи. В этой связи Датский Парламент недавно принял закон, предоставляющий молодым людям, имеющим проблемы в обучении, возможность получить молодежное образование, что наделяет их способностями лично, социально и профессионально вести независимую и активную жизнь на рынке труда, в свободное время и в семье. Программа нацелена на молодых людей с особыми потребностями, которые не могут завершить обычное молодежное образование, даже если им предлагают помощь или специально организованное обучение. Целевая группа состоит из молодых людей с тяжелыми ограничениями моторных навыков; лиц, имеющих множественную инвалидность; молодых людей с аутизмом; дефицитом внимания или другими психическими недостатками, а также молодых людей, которые перенесли травмы головного мозга. Программа длится три года, она рассчитана на полную занятость и бесплатна для каждого молодого человека. Она разработана в соответствии с квалификацией молодого человека, его зрелостью и интересами. Программа состоит из общеобразовательной части, направленной на совершенствование личного и социального развития молодого человека, и специальной образовательной целенаправленной части, ориентированной на развитие интересов молодого человека, способностей и специальных навыков. Кроме того, включен практический опыт, направленный на развитие и тестирование возможностей молодого человека вне рамок образовательного пространства. И, наконец, составной частью программы является консультирование. Программа может включать элементы, поддерживаемые профессиональными школами, производственные школами, школами домашней экономики, творческими мастерскими и другими учреждениями. По завершении образования молодой человек получает письмо о квалификации с описанием полученных навыков. Формирование демократической молодежи через активную гражданственность. Успешные демократии нуждается в активных гражданах. Одним из самых успешных путей демократизации наших молодых людей в Дании является большое количество добровольных организаций в области спорта, досуга, политики, культуры, религии, социальных и гуманитарных целей, к которым присоединяется подавляющее большинство датских детей. Участие в этих организациях основывается на желании осуществлять вместе с аналогично мыслящими людьми общее дело, и это стимулирует детей и молодежь в социальном плане и учит их сотрудничать с другими людьми в организованной и регулируемой форме, и, в конечном итоге, мыслить и ориентироваться в демократическом контексте. Помимо детского образования и наших разнообразных организаций в Дании прилагаются значительные усилия для того, чтобы обратить молодых людей в активных граждан. Это осуществляется через реализацию политики датского правительства, а также политики и общих целей ЕС в области информации, участия и волонтерской работы для молодежи, предоставления дополнительной информации о молодежи. Поскольку датская система молодежной политики основана на строго децентрализованной модели, ответственность за предоставление информации, участие молодежи и добровольной деятельности предусматривает вовлечение соответствующих национальных секторов на региональном и местном уровне. Кроме того, значительные средства предоставляются для неправительственных организаций, активно действующих в молодежной сфере. Следующие органы власти (национальные, региональные и местные) и неправительственные организации несут ответственность за предоставление информации для молодых людей в Дании, а также за их участие в добровольной деятельности в обществе, тем самым помогая им стать активными гражданами:

Министерство образования

Министерство образования предприняло в последние годы два важных шага для улучшения качества информации и доступа к ней для молодых людей: был создан ряд общедоступных веб-сайтов, содержащих различные виды информации об образовании. В целях улучшения доступа к этим веб-сайтам и, тем самым, улучшения доступа к информации об образовании и другим соответствующим вопросам, Министерство образования объединило эти веб-сайты в сеть из пяти основных веб-входов:

www.uvm.dk – информация об образовательной политике, правилах, публикациях

и т.д.;

www.ug.dk – «Путеводитель по образованию» - национальный руководящий

портал, который предоставляет информацию об образовании, профессиональной

подготовке и карьере;

www.emu.dk – электронный форум, который предоставляет информацию и идеи

для учителей, обучающихся, родителей и специалистов, которые работают в

системе образования;

www.sustyrelsen.dk – веб-сайт Агентства по датским государственным

образовательным грантам и кредитам;

www.ciriusonline.dk – веб-сайт CIRIUS (в настоящее время под эгидой

Министерства науки, технологии и инноваций), на котором представлена информация об интернационализации образования и профессиональной подготовки в Дании.

Эти пять основных веб-входов содержат соответствующую информацию, представленную государством по вопросам, связанным с образованием в Дании. Консультации в системе образования и информация об общеобразовательных и профессиональных вопросах тесно связаны между собой, и им также уделяется приоритетное внимание в Дании. С этой целью парламент Дании принял в 2003 году новый акт по оказанию консультационной помощи, с тем чтобы помочь молодым людям в системе образования, а также тем, кто находится за пределами образовательной и трудовой сферы, принять реалистичные решения о возможностях обучения и построения карьеры. Министерству образования принадлежит центральная роль в расширении участия молодежи в жизни общества, и на систему образования прежде всего возложена огромная ответственность в следующих вопросах: 1) обучение школьников тому, как осуществляется демократии, например, политическая система и активное участие в проявлении демократии, 2) демократия в конкретных учебных ситуациях – система образования подразумевает, что студенты несут ответственность за свое собственное обучение; 3) участвующий подход в обучении – учащихся и студентов учат быть неавторитарными, принимать критические подходы и отстаивать свои права и мнения; 4) влияние на повседневную жизнь учреждений и программ обучения - представительная демократия, например, студенты имеют право избирать своих представителей из учебных среды для выражения своих интересов.

Кроме того, путем привлечения внимания к важности участия и демократии образовательная система Дании гарантирует, что молодые люди, которые не принадлежат к какой-либо молодежной организации, являются активными участниками процессов.

Парламент Дании

Еще одна инициатива по повышению доступности и качества информации для молодых людей о датской политике и демократических процессах, происходящих в парламенте Дании, была представлена парламентом Дании в 2003 году, когда был запущен новый веб-сайт, направленный прежде всего на молодых людей (и их учителей) - www.ungtinget.dk (веб-сайт парламента Дании для детей и молодежи).

Сайт содержит информацию о парламенте Дании, датских политиках и демократических процессах в целом. Кроме того, сайт содержит дискуссионный форум для молодых людей, соответствующие ссылки, лексику, архивные данные и ежемесячные интервью с молодыми датскими политиками. Кроме того, на сайте представлена информация об одной из инициатив, предпринятых парламентом Дании. Речь идет об интерактивном центре под названием «Политик на день». Этот центр является точной копией реального парламента. Его могут посещать старшие классы начальной школы и – через ролевую игру - студенты могут приобрести на практике опыт одного дня из жизни датского политика и парламента. Целью интерактивного центра является стимулирование активного участия в датской демократии и предложение школьникам возможности убедиться на практике, что они могут стать активными участниками процессов и оказывать влияние на события.