34.Экономика и экология. Противоречия между экономикой и экологией. Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий. Информационное обеспечение природоохранной деятельности.

Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий.

Определение экономической эффективности производится с целью а) технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов природоохранных мероприятий различных по воздействию на О.С. а так же по воздействию на рез-ты производства мероприятия (объединения)осуществляющих эти мероприятия;б) экономические оценки фактически осуществленных природоохран.мероприятий. Определение Э.Э.природо-ых меропр-ий, основывается на сопоставлении затрат на осуществление этих природоохран-х мероприятий. Понятие чистого Э.Э ориентировано на годовые результаты деятельности предприятий в области охраны природы. Фактический Э.Э. определяется для уже осуществленных мероприятий на основе сопоставления затрат и полученного эффекта. Показатели затрат и результатов природоохран. Мероприятий опред-ся применительно к первому году после окончпния планируемого срока освоения производственной мощности природоохран. объектов. Затраты, результаты и эфф-ть опред-ся в годовом исчеслении. Эконом. Результат природоохран. мероприятий выражается в величине предотвращаемого эконом. ущерба Э.э.ф.=Э.ущерб+ Д(доп. затраты)

Информационное обеспечение природоохранной деятельности

Информационное обеспечение - ключевой элемент экологических программ, без которых не могут быть сформированы все другие их блоки. Информационное обеспечение должно сразу создаваться в соответствии с требо­ваниями и запросами систем управления природопользованием. Однако эти требова­ния и запросы часто не сформулированы е достаточно явной и четкой форме. Для это­го нужна специальная совместная работа «поставщиков» информации (специалистов, владеющих методами изучения территорий и субъектов хозяйственной деятельности) и «потребителей» ее (работников сферы управления и проектирования). Только в результате такого взаимодействия «поставщиков» и «потребителей» могут быть опреде­лены требования к представляемой информации Минимизация затрат, которые могут достигать значительных сумм, обеспечивается, если к изучению территории и субъектов хозяйственной деятельности подходить с системных позиций, несмотря на всю со­блазнительность предлагаемых программ исследования отдельно взятых вопросов Решение о постановке исследований должно приниматься только а контексте общих (требовании и запросов системы управления природопользованием. Эффективность природоохранных мероприятий может быть обеспечена лишь при наличии полной, достоверной, сопоставимой и своевременной информации о состоя­нии и динамике изменения природной среды я факторов антропогенного воздействия на нее Для обеспечения получения такой информации создана Единая республикан­ская система (ЕРС) наблюдения и контроля за состоянием природной среды, а со­став которой входят- система государственного инспекционного экологического контроля; расположенная на территории России сеть государственного мониторинга природ­ных ресурсов и загрязнения в том числе радиационного, природной среды: ведомственные системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ в при­родную среду, система оперативного обнаружения, анализа и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением природной среды. Система государственного инспекционного экологического контроля слу­жит основным инструментом оперативного контроля за охраной и использованием природных ресурсов, в том числе" : состоянием воспроизводства и оздоровления природной среды и природных ресур­сов; соблюдением экологических нормативов источниками загрязнения. выполнением требований охране окружающей среды и природопользованию при различных видах хозяйственной деятельности; соблюдением природоохранительного законодательства и др. Государственная система мониторинга природных ресурсов и загрязнения природной среды служит для получения длительных рядов наблюдений за состояни­ем природной среды е заранее заданным (запрограммированным) пространственным, временным и компонентным разрешением, оценки и прогноза изменения этого состоя­ния Она функционирует, а настоящее время в рамках Росгидромета. Ведомственные системы контроля воздействия на окружающую природную среду являются источниками информации о выбросах и сбросах загрязняющих веществ конкретными природопользователями и одновременно инструментом оперативного управления этими вредными бездействиями. Осуществляя работу под надзором Государственное экологической инспекции, ведомственные системы служат основным ин­струментом получения первичных данных об антропогенном воздействии на природ­ную среду Система оперативного обнаружения, анализа причин и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций. связанных с аварийным загрязнением природной среды, в настоящее время находится в стадия зарождения. Необходимость ее возникновения обу­словлена резко возросшей за последнее время вероятностью возникновения аварий и катастроф техногенного характера с тяжелыми последствиями как для природной сре­ды так и непосредственно для населения Эта система, основываясь на совокупности других звеньев ЕРС, будет строиться и функционировать по специально разработан­ной методологии и иметь, собственную организационную структуру в рамках Комиссии по чрезвычайным ситуациям Геоинформационная система (ГИС) - необходимый инструмент организации данных и знаний о территории, субъекта хозяйственной деятельности и их взаимо­действии, эффективное средство подготовки информации для принятия управлен­ческих решений Эта система представляет собой аппаратно-программный человеко-машинный комплекс:, предназначенный для сбора, накопления, хранения и обработки информа­ции, отображения и распространения пространственно-координационных данных о территории Источниками информации о территории в ГИС являются научные исследования, карты, атласы, кадастры, материалы земле- и лесоустройства, системы сбора и пере­дачи аэрокосмических данных, статистическая отчетность и т.п. Геоинформационная система должна строиться на основе концептуальной модели при совместном использовании эксперементальной, теоретической и экспертной ин­формации, интеграции разнотипной (как количественной, так и качественной) инфор­мации с использованием системы вложенных территориальных сеток сбора информа­ции. Для реализации этих принципов в ГИС должны быть предусмотрены: формирование баз дачных кадастровой, картографической информации и данных дистанционного зондирования; функционирование в сетевом режиме с использованием; реализация на персональных компьютерах; информационная и программная со­вместимость ГИС областного уровня при ее объединении в системы бассейнового (регионального) и федерального уровней; поддержка распределенных (территориально разнесенных) баз данных. Эти системы создаются на всех уровнях управления природо­пользованием местном, областном (краевом, республиканском), региональной (бас­сейны крупных рек) и Российской Федерации.