Билет № 1
1.(59). Способы исключения или минимизации негативных воздействий загрязнителей на продукцию сельского хозяйства. Сертификация пищевой продукции.
Используя почвенные ресурсы, человек получает примерно 90-94% продуктов питания. Важные условия выращивания экологически безопасной продукции - сохранение и увеличение содержания гумуса в почве, оптимизация почвенной кислотности, осушение и разуплотнение почв. Более 10млн га с\х земель в России в той или иной степени подвержены загрязнению тяжелыми металлами, радионуклидами и другими токсикантами. Значительные площади наиболее загрязненных почв на многие годы безвозвратно выпали из с\х оборота. Однако многолетние исследования, отечественный и зарубежный опыт позволяют рекомендовать производству достаточно выверенные приемы, обеспечивающие полную или частичную рекультивацию загрязненных почв. Это химическая, физико-химическая и биологическая мелиорация, а также специальные агротехнические мероприятия.
Использование в качестве мелиорантов известковых материалов, калийных удобрений и других химических средств дает возможность: довести реакцию среды (pH почвы) до уровня, когда подвижные соединения ТМ, радиоактивных элементов и др. токсикантов переходят в недоступную или менее доступную для с\х растений форму; создать в почвенном растворе повышенную концентрацию элементов - антагонистов (калий, фосфор, кальций) и таким образом сократить поступление токсичных элементов в выращиваемые растения; в результате химической реакции в почвенном растворе перевести токсичные соединения в менее опасные формы.
Физико-химическая мелиорация основана на способности различных мелиорантов адсорбировать токсичные элементы и удерживать их на поверхности или в структуре кристаллической решетки, что в значительной степени блокирует поступление токсикантов в с\х растения. К таким мелиорантам относят активированный уголь, цеолиты, монтмориллониты, вермикулит.
Сложилось несколько направлений биологической рекультивации. Среди них - выращивание растений - концентраторов токсичных веществ (ежа сборная, люцерна, гречиха сахалинская и др.). С помощью этих растений можно извлекать токсиканты из почвы. Повышение биологической активности почвы в результате внесения органических удобрений, известкования, разуплотнения почвы способствует переводу более токсичных соединений в менее токсичные.
Специальные агротехнические мероприятия включают удаление или глубокую заделку загрязненного слоя, землевание и др.
Рассматривая способы получения экологически безопасной продукции, следует обратить внимание на грамотное использование средств химизации. Среди новых направлений биотехнологии, способствующих получению экологически безопасной продукции, следует отметить применение микробиологических удобрений, промышленную переработку бытовых отходов, индустриальную технологию компостирования отходов животноводства – технологию переработки экскрементов с использованием навозной мухи, переработку отходов для получения биогаза и экологически чистых органических удобрений.
Сертификация служит для оценки качества продукции. Объект сертификации - пищевая продукция, предназначенная для реализации на товарном рынке России. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования по ПДК, ДОК и направлена на обеспечение ее безопасности для здоровья людей и ОС. На деятельность по сертификации пищевой продукции распространяется государственный контроль и надзор, осуществляемые Государственной метрологической службой Госстандарта России. Пищевая продукция, подлежащая обязательной сертификации, разделена на 13 групп однородной продукции (зерно и продукты его переработки, хлеб, хлебобулочные и пекарные изделия, растительные масла и масложировые продукты, мясо и мясопродукция и др.).
Задачи экологической сертификации:
обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;
приостановка или прекращение реализации продукции, не отвечающей установленным экологическим требованиям;
содействие сбыту продукции с лучшими экологическими характеристиками и защита отечественного производителя от нечестной конкуренции;
предотвращение поступления в страну недоброкачественных с экологической точки зрения иностранных товаров;
оценка отходов производства с точки зрения экологической безопасности и утилизации.
2. (40). Нормирование качества окружающей среды. Нормирование содержания химических веществ в объектах окружающей среды. Санитарно-гигиеническое нормирование. Нормирование антропогенных воздействий на ОПС.
Химические вещества нормируются в таких объектах окружающей среды как почва, водоем, воздух.
Нормирование в почве:
Учитывают 6 показателей вредности:
Пороговую концентрацию (ПК) устанавливают по органолептическому показателю вредности (ПВ) — максимальное количество химического в. -ва в почве, которая не оказывает воздействия на пищевую ценность и органолептические свойства пищевых продуктов растительного происхождения, воды и атмосферного воздуха.
ПК по общесанитарному показателю вредности - максимальное количество химического в.-ва в почве, которая не оказывает на 5-7 сутки изменений общей численности микроорганизмов основных физиологических групп больше чем на 50%, а также ферментативной активности почвы более чем на 25% относительно контрольной пробы.
ПК по санитарно-токсикологическому показателю - максимальное количество химического в.-ва в почве, которое при поступлении в.-ва в организм теплокровных суммарно по всем путям миграции или непосредственном контакте с почвой, не сопровождается отрицательным прямым (отдаленным) воздействием на здоровье человека.
4. ПК по воздушно-миграционному показателю - максимальное количество химического в.-ва в В почве, при которой поступление в.-ва в атмосферный воздух не сопровождается превышением
среднесуточной ПДК для воздуха.
ПК по водно-миграционному показателю - максимальное количество химического в.-ва в почве, при которой поступление в.-ва в грунтовые и поверхностные воды с внутри почвенным и поверхностным стоком не содержится в водоисточниках концентраций, превышающих ПДК в воде водоемов.
ПК по фито-аккумулятивному показателю - максимальное количество химического в.-ва в почве, при которой накопление в.-ва фитомассой товарных органов с\х растений к моменту сбора урожая не превышает установленных для продуктов питания ПДК.
Принципы нормирования в.-ств в почве :
Допускается возможность поступления и содержания в почве загрязняющих в.-ств в виде примесей к ее естественному составу в количествах, безопасных для здоровья людей.
Недопустимость превышения порога адаптационной способности организма самых чувствительных групп населения и порога сомоочищающей способности почвы
Исследования по установлению ПДК проводят в экстремальных почвенно-климат. условиях условиях ( исследования при определенной температуре, влажности, используют растения, максимально накапливающие данное вещество) способствующих мах миграции в.-ва в контактирующей с почвой среды, а также обеспечивающих наиболее интенсивное воздействие в.-ва на процессы самоочищения и почвенный микробоценоз.
Исследования по установлению ПДК проводят в единых сопоставимых стандартах почвенных и микробиологических условиях лабораторного эксперимента; по каждому показателю вредности устанавливают пороговую концентрацию и выявляют слабое звено
ПДК является единой величиной
По единой ПДК в почве устанавливают региональные нормативы для конкретных почвенно-климатических условий, при этом учитывают ведущие факторы, от которых зависит токсичность, миграция, детоксикация и т.д.
Потом выбирают самый меньший показатель и по нему устанавливают ПДК. Нормирование веществ в водоемах: Нормируют по трем показателям:
органолептический - установление пороговой концентрации по приданию воде веществом окраски, запаха, вкуса, появление пены, мути, пленок. Пороговую концентрацию (ПК) устанавливают на людях-волонтерах.
общесанитарный. Цель: установить ПК по влиянию в.-ва на процессы самоочищения водоемов от органических веществ. Определяемые показатели: биохимическое потребление кислорода (БПК); минерализация азотсодержащих веществ; влияние на водную сапрофитную микрофлору. БПК - количество 02, потребляемое микроорганизмами за определенный промежуток времени на аэробное окисление веществ, содержащихся в 1л воды. Пороговую концентрацию по БПК принимают равной той концентрации, которая вызывает изменение на 10-15% от контроля. Минерализация азотсодержащих веществ, при определении ПК учитывается: содержание Nорг, Nаммиачн, Nнитратн, О2, рН. 3. санитарно-токсикологический - исследуется влияние в.-ва на лабораторных животных. Устанавливается в результате проведения 3-х видов опыта:
острый - длится 10-14 дней. Задача - установление ЛД50
Подострый опыт - длится 1 мес
Хронический - длится 4 года.
Нормирование в воздушной среде
В зависимости от значения ПДКр.з. и других показателей токсического действия вредные вещества подразделяются на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные и малоопасные.
Для обоснования ПДК вредных веществ в воздухе населенных мест проводят эксперименты. Экспериментальные исследования осуществляются в 2 этапа:
> Привлечение добровольцев, исследуется пороговая концентрация ощущения запаха и иногда раздражающего действия. На основании полученных данных ПК, рассчитывается ПДК по формуле:
пдк=пк/кз
Так определяется ПДК максимально разовая.
> Изучение влияния вредных веществ при их длительном воздействии на подопытных животных -определение ПДК среднесуточной. Рассчитывается по формуле: ПДК ср.сут.=ПК хрон.опыт/КЗ
При расчете ВДК вредного вещества в атмосферном воздухе основываются на рефлекторных порогах, токсикометрических показателях и ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны. В этом случае размер ВДК определяют по формуле: lg ВДК а.в.= 0,62 lg ПДКр.з. -1,77
При отсутствии данных о ПДК р.з. показатель ВДК а.в., рассчитывается по формуле:
lg ВДКа.в. = 0,58 lg ЛК50 -1,6
При расчете ПДВ учитывают то, какой это выброс - нагретый или холодный, и соответственно для них рассчитывают значения ПДВ по формулам:
(ПДК-Сф)Н2 W7F
ПДВнагрет. = ——.
AFmnr
vT - разность м/у температурой выбрасываемой газовоздушной смеси Тг и температурой окруж.воздуха Тц; А - коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы и определяющий условия горизонтального и вертикального рассеивания атмосферных примесей; F -коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных примесей в атмосфере; m и n- коэф-ты, учитывающие условия выхода газовоздушной смеси из устья трубы; г - коэф-т, учитывающий влияние рельефа местности на рассеивание примеси.
Нормативы качества(ПДК) и воздействия(ПДВ) на ОПС.ПДК (предельно допустимая концентрация ХВ во внешней среде)- это такая максимальная концентрация, при воздействии которой на организм человека периодически или в течете всей жизни, прямо или опосредованно через экологические системы или возможный экономический ущерб не возникает соматических или психических заболеваний (в т.ч. скрытых или временно компенсированных) или изменений состояния здоровья, выходящих за пределы приспособительных физиологических реакций, обнаруживаемых современными методами сразу или в отдаленные сроки жизни настоящего или будущего поколений
ПДК устанавливается экспериментально в наблюдениях за людьми и в опытах на животных по зависимости доза-эффект на уровне пороговых и подпороговых доз. Устанавливается минимальная ПК, вызывающей эффект с учетом к-та запаса=1-5000, который учитывает токсичность, кумуляцию т.е.вредность ве-ва. При нормировании вредных ве-в в воздушной среде различают:
1. ПДК р.з.-это максимальная концентрация ХВ в воздухе рабочих помещений, которая при ежедневной работе (кроме выходных дней) в течение 8-ч или др. продолжительности рабочего но не более 41 ч. в нед. в течение всего рабочего стажа, не может вызывать заболеваний и отклонений в течение всей жизни
2. ПДК атм.возд: ПДК макс.раз. и ПДКср.сут-ПДК макс.раз. - максимальная концентрация ХВ в водухе населенных мест, кот. при вдыхании в теч.20-30 мин, не должна вызывать у чел-ка рефлекторных реакций.
ПДК ср.сут-это максимальная концентрация ХВ в воздухе населенных мест, кот.не оказывает на чел-ка прямого или косвенного воздействия при вдыхании в теч.всей жизни. нормативы воздействия-поступления ХВ в ОС.
ПДВ(предельно допустимый выброс)- это масса ве-ва в в отходящих газах, максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени, устанавливаемая из условия, что содержание в-ва в приземном слое воздуха от источника и ли их совокупности не должна превышать нормативов качаства воздуха (ПДК) в приземномслое воздуха от источника или их совокупности не должна превышать нормативов качества (ПДК).
ПДС (предельно допустимый сброс)-максимальная масса в-вав сточных водах, максимально допустимая к отведению в установленном режиме в данном пункте водного объекта в ед. времени с целью обеспечения норм качества в контрольном створе.
Экологическая норма.
В качестве интегральной характеристики состояния а/систем целесообразно использовать показатели экологического неблагополучия, соответствующие норме, риску, катастрофе и бедствию.
Норма- состояние системы, отвечающее области ее равновесия, устойчивости(обычно область наиболее вероятных состояний)
Риск- вероятность деградации ОС или перехода ее в неустойчивое состояние в результате текущей или планируемой хоз.деятельности.
Катастрофа-неравновесное, нестационарное преобразование ОС, следствием которого становится потеря устойчивости (равновесия) в результате изменения собственных параметров, быстрого изменения внешних переменных.
Бедствие- последствия катастрофы, равновесное состояние экосистемы (ОС) на предельно низком энергетическом уровне (Толковый словарь по охране природы, 1995).
Экологическая норма- зона оптимального функционирования в пределах какого-нибудь интервала нагрузки, т.е. норма- это область состояния, ограничиваемая критическими точками, под которыми понимают состояние системы, в котором происходит ее качественная перестройка.
Признаки нормальной экосистемы по Шварцу:
Большая продуктивность.
Разнообразная продукция необходимого качества.
Высокая устойчивость экосистемы в существовании и потенциальном возмущении.
Большая скорость обмена ве-в.
Насыщенность трофических уровней.
Установление нормы изменения отдельных свойств и компонентов экосистем и ландшафтов в целом является первым этапом экологического нормирования.
экологическое нормирование качества ОС.
В течение длительного времени санитарно-гигиенические нормативы оставались едиными критериями качества ОС. В настоящее время наряду с гигиеническими ПДК разрабатываются также ПДК хоз-ного назначения. Нормируется химический состав ирригационных вод, кормов. Вместе с тем, существующая оценка пригодности почв по показателю ПДК не в полной мере отражает объективную картину безопасности, т.к. не учитывает комплексного эффекта полютанта. В этой связи более объективную картину дает экологическое нормирование, которое учитывает влияние загрязняющих ве-в или элементов не на отдельный организм, а не экосистему в целом. При этом в качестве критерия воздействия используют показатель ПДЭН (предельно допустимая экологическая нагрузка) или экологическая емкость территории (ЭЕТ). Конечной целью экологического нормирования является дифференциация территории на зоны экологического благополучия и неблагополучные зоны.
В наст.врем, разработаны нормативы экологического состояния почв для 2 степеней неблагополучия: кризисного и катастрофического с учетом физической деградации, химии и биологии загрязнителя.
Экологическое нормирование-установление нормативов качества ОПС и ПДВ на нее, при соблюдении которых не происходит деградации экосистем, гарантируется сохранение биоразнообразия и экологическая безопасность населения.
Задачи экологического нормирования:
Средосбережение.
Ресурсосбережение и ресурсовосстановление.
Сохранение генофонда и условий его существования.
В основу экологического нормирования положено изучение действия ЗВ не на отдельные организмы, а на систему в целом.
Эффективно ЭН на 2 этапе: средства воздействия(1-потребности человека, 3-изменение ОС, уст-ние ПДК). Предполагается получение максимальной биопродуктивности при минимальном воздействии на ОПС. При этом недостатками санитарно-гигиенического нормирования является:
Все экосистемы различны.
Самый чувствительный компонент часто не теплокровные, а другие группы.
В л/р условиях не учитываются популяционные эффекты, биогеоценотические и адаптационные. Не учитывается кумуляция ве-в и трансформация их в экосистеме, а также миграция в пищевые цепи.
Номативы классифицируются на:
Нормативы качества ОС |
Нормативы воздействия |
1.ПДК ХВ в воде, почве, продуктах питания, ПДУ зданий и сооружений |
2.ПДК, ПДС ,ПДУ (физические факторы- излучение, шум),ПДРО |
3.нормативы использования природных ресурсов:без изъятия и с изъятием
5.организационно- экономические нормативы: платы за сброс, выброс, отходы, природные ресурсы |
4.Территориальные нормативы:СЗЗ предприятий,СЗО водоисточников, нормативы структуры землепользования. ------------------------------------------------ |
Принципы экологического нормирования:
1.Принцип цели. Приоритет долгосрочных интересов общества над краткосрочными целями отдельных
хозяйственных субъектов.
2.Опережения. Норматив должен разрабатываться прежде, чем осуществиться воздействие.
3.Принцип слабого звена. Норматив должен защищать слабый объект, тогда и все остальные будут
защищены.
4.Принцип Джиу-Джитсу. Борьба основанная на силе противника.Нужно учитывать св-а самой
систем при компенсации воздействия на нее, т.к. с частью загрязнителей система справится сама.
Например, бассейн и пруд с микроорганизмами, рассеивание примесей в воздухе.
Концепции экологического нормирования:
Порогового действия вредных факторов. Правдин, 1934. Вредный агент начинает оказывать действие с определенного порогового уровня.
Безпорогового действия.- Развивается сегодня. Фактор влияет сразу с любой малой концентрации, просто при низких дозах не срабатывает чувствительность прибора. По мере роста выборки популяции должен ужесточаться норматив, т.к. охватываются новые более слабые звенья. По данной концепции нормируются факторы, вызывающие отдаленный эффект -тератогеннй,мутагенный,гонадотропный,гераэффект.
Радионуклиды,диоксины, канцерогены и мутогены
Концепция оценки риска. США. Норматив устанавливается на уровне предельного риска, а не на уровне порога безопасности слабого звена (старики, дети, инвалиды). Этот порог предельного риска предусматривает нанесение ущерба в пределах 5-10 % наиболее незащищенным слоям населения. В США их проще вылечить. чем ужесточать норматив.
Экологическое нормирование проводится в 2 этапа: 1. Установление нормы изменения отдельных свойств и компонентов экосистем и ландшафтов в целом. 2. Установление ПДВ или нагрузки на отдельные компоненты экосистем и ландшафтов в целом
Установление нормы.
Нагрузка (Яблоков,Реймерс)- степень прямого и косвенного воздействия людей и их хоз-ва на природу или на ее отдельные экологические компоненты, ландшафты, природные ресурсы.
Нагрузка (Александрова)-мера антропогенного воздействия на ОПС в форме изъятия, привнесения, премещения ве-а или энергии, изменения пространственной структуры.
Предельная допустимая экологическая нагрузка ПДЭН (Израиль 1984)-нагрузка, при которой не происходит существенных нарушений структуры, св-в и функций экосистем.
Показатели (параметры) экосистем.
Интегральные показатели- характеризуют систему в целом.
Параметры д.б. чувствительны. Т.е. быстро формировать отклик, иметь большую амплитуду, способность зафиксировать отклик.
Параметр д.б.связан с круговоротом ве-в и энергии в системе.
Д.б.интегральным (обобщить мн.др.параметров.)
Должен давать неспецифический отклик на воздейстие.
Д.б.удобен для измерения.
По форме выражения делятся на натуральные (высота ствола, толщина Г% слоя) и условные-производные от натуральных, но сохраняющие содержательно интерпретирующую размерность.Бугровский, биосферный потенциал леса:
П6=M*dM/dt- М-биомасса т/га, dM/dt-скорость продуцирования биомассы т/год. Индексы - числовые характеристики, имеющие вид безразмерных коэффициентов, которые по своему смыслу являются функциями от нескольких праметров(ИС санитарного состояния древостоя, ИП индекс полиотолерантности).
Различают методы: экспериментальный и империчекий.
Сущность экспериментального метода заключается в нахождении зависимости между нагрузкой на экосистему (вход) и реакцией экосистемы (выход). Модель черного ящика. При это в качестве зависимости используется логистическая функция (S-образная), которая описываетлюбое подходящее уравнение нелинейной регрессии. Критические точки-прегиба функции, когда параметры начинают резко изменяться, при этом нормальным считается состояние между точками. Крит.точки находят путем анализа производных (1 и 2-ая ). По принципу слабого звена выбирают наименьшую нагрузку.
Эмпирический метод. В кач-ве норматива устанавливается исходя из теоретических соображений либо в результате многолетних наблюдений или на основе экспертных оценок, в результате чего определяют единственное значение выходного параметра вне связи с величиной нагрузки имеющие смысл границы естественных флуктуации. Эмпирические критерии нормы, риска, кризиса и бедствия для
параметров ЭС.
Кроме ПДЭН критериями эколог, нормирования могут служить ЭЕТ, экологически оптимальная биопродуктивность (макс.возможная в данных условиях), биологическая продуктивность ценозов. Разработаны критерии физической деградации, хим.и биолог.загрязнений. Используют и микробиологические критерии эколог.нормирования в условиях повышенного уплотнения почв, загрязнения ТМ. Причем в э/с с высокой и средней степенью устой-ти характерно разнообразие бацилл, отсутствие черноокрашенных актиномицетов Niger и фитопатогенных грибов. При низкой уст-ти: появление стерильных форм актиноми-ов, преобладание Niger и сокращение видового разнообразия бацилл.
Билет №2
1. (5) Техногенез. Влияние последствий техногенеза на компоненты и функционирование систем. Аддитивность и синергизм совместного действия основных видов загрязнителей и негативных факторов.
Техногенезэто процесс изменения природных комплексов под воздействием производственной деятельности человека.
Не подвержена действию техногенеза только Антарктида,на 1/3 суши не проявляется явной деятельности человекаСев. Америка (37 %), страны СНГ(34%), Африка(28%), Европатолько 2,8%.
Техногенез заключается в преобразовании биосферы, вызываемом совокупностью геохимических процессов, связанных с технической и технологической деятельностью людей по извлечению из окружающей среды, концентрацией и переработкой целого ряда химических элементов, их минеральных и органических соединений. Т.е. человек обеспечивает свою жизнедеятельность за счет постоянного превращения природных веществ, а затем начинает преобразовывать и саму среду.
Преобразования природной среды проявляются в 3-х формах:
Прямое или косвенное влияние на геоморфологические процессы (склоновые, эоловые, криогенные-мерзлотные и т.д.)их масштабное замедление или ускорение.
Непреднамеренное создание новых форм рельефа.
Преднамеренное (целенаправленное) создание новых форм рельефа.
В результате такой деятельности возникает техногенная миграция значительных объемов разнообразных веществ, большинство из которых загрязняет природную среду. Также зачастую происходит деградация природных систем.
Последствия техногенной деятельности:
Загрязнение окружающей среды
Создание помех, нарушающих процессы массо- и энергообмена, создание антропогенно упорядоченных потоков веществ
Изменение свойств и режимов почвы, образование техногенных геохимических провинций (тяжелые металлы в почвах около заводов и дорог, почвы с повышенным содержанием нитратов)
Изменение качества воды и воздуха
Снижение устойчивости природных систем
Изменение численности, видового разнообразия и ареалов распространения видов
Изменение физиолого-биохимической активности генотипа
изменение продуктивности и качества с/х культур, увеличение затрат на достижение стабильного производства продукции
Деградация природных систем в результате с/х деятельности: упрощение пространственной структуры ландшафта и почв, разрушение геохимических барьеров, высвобождение или накопление токсических веществ, перераспределение жидкого и увеличение твердого стоков, ослабление самоочищающей способности.
Загрязнение окружающей средылюбое внесение в ту или иную экологическую систему (биогеоценоз) несвойственных ей живых или неживых компонентов или структурных изменений, прерывающих круговорот веществ, их ассимиляцию, вследствие чего снижается продуктивность данной экосистемы или она разрушается.
Т.е. загрязнителем может быть любое, даже «чистое» вещество, но находящееся не на своем месте.
Наличие чужеродных веществ обусловливает изменение эволюционно сложившихся режимов экологических факторов, что приводит к нарушению обменных и продукционных процессов, а следовательно, к падению продукционных процессов и деградации. По сути, загрязнение является нежелательной потерей веществ, энергии, труда и средств, что непосредственно или опосредованно ухудшает физическое и моральное состояние человека.
Уровень техногенного зегрязнения ландшафта считается допустимым, если:
Не нарушены газовые, концентрационные и окислительные функции живых организмов
Не изменился биохимический состав продукции
Не снизилась биологическая продуктивность экосистем
сохранился генофонд, определяющий биоразнообразие
Синергизм (взаимоусиление)совместное действие двух и более факторов. Например, накоплению нитратов в растении способствуют и слабая освещенность, и недостаток влаги, и повышенное содержание в почве нитратных форм азота; повышенная кислотность почвы увеличивает токсическое действие ТМ, т.к. увеличивается их подвижность.
Аддитивностьсуммация действия, однонаправленное действие на…Суммацией обладают аммиак и сероводород, ацетон и фенол, оксид свинца и диоксид серы; диоксиды серы, азота, оксид углерода и фенол (сразу 4 вещества).
АДДИТИВНОСТЬ - (от латинского additivus - прибавляемый), свойство объекта, по которому величина всего объекта равна сумме величин частей объекта при любом разбиении. Так, объем тела равен сумме объемов его частей. Комбинированное действие вредных веществ – это одновременное или последовательное действие на организм нескольких веществ при одном и том же пути поступления. Комбинированное действие веществ может приводить к нескольким случаям (рис.4)
Рис.Комбинированное действие веществ:
1 – суммация (аддитивность) – явление аддитивных эффектов, индуцированных комбинированным воздействием;
2 – потенцирование (синергизм) – усиление эффекта действия, эффект больше, чем суммация;
3 – антагонизм – эффект комбинированного воздействия, менее ожидаемого при простой суммации.
Комбинированное воздействие может происходить как при однократном (остром), так и при хроническом воздействии ядов. При однократном действии аддитивный эффект наблюдается у веществ наркотического действия и у раздражающих газов: хлора и оксидов азота, оксидов азота и сернистого газа, сернистого газа и аэрозолей серной кислоты.
Причиной синергизма может быть торможение одним веществом процессов биотрансформации или метаболизма другого вещества. Так, усиление токсического эффекта наблюдалось при комбинированном воздействии некоторых пар фосфорорганических препаратов (подавление холинэстеразы одним веществом и торможение вследствии этого детоксикации другого). Хлорофос и карбофос, хлорофос и метафос, карбофос и тиофос дают эффект потенцирования.
Антагонизм может иметь место при совместном воздействии однотипных по механизму действия вредных веществ. Так, высокие концентрации этилового спирта заметно снижают токсический эффект метилового за счет конкуренции этих спиртов при их метаболизме в организме. При этом в большей степени метаболизируется этиловый спирт, преимущественно расходуя окислитель и исключает возможность летального синтеза формальдегида и муравьиной кислоты из метанола.
Для вопросов охраны окружающей среды большое значение имеет комплексное воздействие веществ, когда они поступают в организм одновременно, но разными путями (через дыхательные пути с вдыхаемым воздухом, через желудок с пищей и водой, через кожные покровы).
При нормировании вредных веществ в случае их комбинированного действия предложена формула
n Ci
∑ ―― < 1
i=1 ПДКi
Эта формула получила широкое распространение, хотя она отвечает лишь случаю аддитивности.
Одновременное или последовательное действие на организм факторов различной природы (химических, биологических, физических) называется сочетанным действием (повышение и понижение температуры, повышенная влажность воздуха)
2.(63). Понятие гомеостаза и гомеокинеза. Устойчивость экосистем. Виды устойчивости. Емкость, упругость и инерция экосистемы. Понятие допустимые пределы изменений. Показатели экологического неблагополучия: норма, риск, кризис, катастрофа, бедствие, катаклизм.
Понятие гомеостаза и гомеокинеза. Гомеостаз – способность биологических систем противостоять изменениям и сохранять относительное постоянство состава и свойств.
Гомеостаз - целостность состояния системы при отсутствии изменений внешней среды остаются постоянными.
Гомеокинез – колебания параметров около среднего положения, оставаясь в определенных границах.
Устойчивость экосистем. Устойчивость экосистем – их способность сохранять структуру и функциональные способности при воздействии внешних факторов.
Виды устойчивости: резистентная – свойство системы сопротивляться нарушениям, поддерживать свою структуру и функции; упругая – способность восстанавливать свое состояние.
Емкость экосистемы – максимальный размер популяции одного вида, который данная система способна поддерживать на протяжении длительного времени.
Инерция – способность поглощения без изменения своего состояния чужеродные воздействия внешних факторов.
Допустимые пределы изменений – максимальный и минимальный пределы параметров состояния природной системы, внутри которых она обладает устойчивостью и не разрушается.
Показатели экологического неблагополучия: норма, риск, катастрофа, бедствие
В соответствии с основными положениями действующих директивных документов экологическая обстановка классифицируется по возрастанию степени (уровня) экологического неблагополучия в результате природно-антропогенных нарушений: относительно - удовлетворительная (норма - Н );
напряженная, или условно-удовлетворительная (риск - Р); кризисная, или неудовлетворительная (катастрофа - К), соответствует зоне чрезвычайной экологической ситуации; катастрофическая (бедствие - Б), соответствует зоне экологического бедствия. Принято различать следующие классы состояний и зоны нарушений:
Норма - руководящее начало, образец, установленная мера, средняя величина, признанный обязательный порядок. Территории без снижения продуктивности и устойчивости экосистем, ее относительная стабильность, удовлетворительное здоровье населения.
Риск – возможность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Кризис – смена состояний системы сопровождающаяся изменениями продуктивности и потери устойчивости, серьезная угроза здоровью человека. Происходит уменьшение видового состава
Катастрофа – радикальные изменения природы (внешней). Основная перестройка системы. Отдельные компоненты системы, исчезают на их месте, могут возникать новые. Изменяется форма и строение системы. Целостность состояния системы значительно обновляется. Примеры: опустынивание Черных земель, гибель экосистемы Аральского моря.
Бедствие - угроза экологического поражения из–за ухудшения естественной среды обитания изменений возникших в результате условий природной или техногенной катастрофы.
Катаклизм - разрушение системы, большинства ее звеньев. Исчезает основная часть компонентов. Восстановление системы после катаклизма – построение системы, но уже новой с использованием элементов старой. Целостность системы после катаклизма, отсутствие данной системы в прежнем качестве.
Билет №3
(7) Земельные ресурсы, проблемы их охраны и рационального использования. Агроэкологическое районирование. Адаптивно-ландшафтные системы земледелия. Основные принципы их проектирования и агроэкологический эффект внедрения.
Под земельными ресурсами обычно принято понимать площади поверхности суши с различными ландшафтами, климатическими условиями, почвами, которые используются в сельском хозяйстве. На земном шаре из всей площади суши пастбища занимают17, обрабатываемые земли 10%. Таким образом, питание людей обеспечивает в основном 1450 млн га возделываемых почв, примерно столько же земли пригодно для обработки, но использование ее в земледелии экономически невыгодно. В России пахотный фонд представлен следующими почвами (% к общей площади пашни): подзолистые и дерново – подзолистые – 14,7; дерновые и серые лесные – 10,8; различные черноземы – 45; болотные – 0,1; солонцы – 3,4 и другие.
Важнейшим компонентом земельных ресурсов является почва – основной источник получения продуктов питания для человека, среда обитания для растений и животных, национальное достояние государства и стратегический природный ресурс. Земельно – почвенные ресурсы нашей страны характеризуются крайне неблагоприятным состоянием. Год от года падает их качество, что вызвано изъятием земель, нарушениями почвенного покрова, вторичным засолением, эрозией, дефляцией, опустыниванием, заболачиванием, потерями гумуса, а также антропогенными загрязнениями. Для охраны и рационального использования почв разработаны различные системы. При защите почв от эрозии используют агротехнические (вспашка и посев поперек склона, кротование, углубление пахотного слоя и др.); лесомелиоративные (защитные лесополосы); гидротехнические (создание сооружений по регулированию стока воды); организационно – хозяйственные. Проблема загрязнения почв различными химическими веществами связана с применением в с/х различных ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений. Устойчивые ядохимикаты, попадая в почву, отрицательно влияют на активность почвенной фауны и микроорганизмов, вредны для личинок полезных животных, в конечном итоге могут оказаться в пище человека. Решение проблемы состоит в строгой дозировке и умелом использовании применяемых веществ, в дальнейшей разработке безопасных для человека и животных ядохимикатов. Правильное и обоснованное применение химических удобрений также необходимо для предотвращения загрязнения почв. Засоление и заболачивание почв связано с такой деятельностью человека, как орошение. Проекты оросительных систем должны быть строго обоснованы и точно рассчитаны, в них необходимо предусмотреть все возможные последствия. При осушении болот и создании осушительной системы нарушается гидрологический режим территорий. Это мероприятие может вызвать обмеление рек и высыхание лесов. Поэтому необоснованное осушение болот может вызвать больше вреда, чем пользы. Огромные площади земель нарушают при горных разработках, при лесоразработках, покрывают отходами промышленности, используют под свалки, занимают под строительство, заливают водой при строительстве водохранилищ
Агроэкологическое районирование характеризуется тем, что разделение территории осуществляется исходя из соответствия экологических параметров среды условиям жизнеобеспечения с/х растений.
Система земледелия должна соответствовать общественным потребностям, агроэкологическим требованиям с/х культур, природным условиям, уровню интенсификации производтва, атакже требованиям минимального риска загрязнения продукции и ОС. Поскольку система земледелия должна быть адаптирована ко всем этим условиям на ландшафтной основе, для ее обозначения использован термин « адаптивно – ландшафтная».
Адаптивно – ландшафтная система земледелия - система использования земли определенной агроэкологической группы, ориентированная на производство продукции экономически и экологически обусловленного качества и количества в соответствии с общественными (рыночными) потребностями, природными и производственными ресурсами, обеспечивающая устойчивость агроландшафта и воспроизводство почвенного плодородия. Суть механизма формирования адаптивно-ландшафтной системы земледелия заключается в том, чтобы исходя из биологических и агротехнических требований с\х растений найти отвечающую им агроэкологическую обстановку или создать её путем последовательной оптимизации лимитирующих факторов с учетом экологических ограничений техногенеза. Исходной посылкой в данном отношении является система агроэкологической оценки с\х культур, пользующихся спросом на рынке. Биологические и агротехнические требования культур должны быть изложены в агроэкологических паспортах сортов. В соответствии с их требованиями проводят агроэкологическую оценку земель, её осуществляют по отношению к каждому элементарному ареалу агроландшафта (ЭАА), под которым понимается участок на элементе мезорельефа, ограниченный элементарным почвенным ареалом или элементарной почвенной структурой при одинаковых геологических, литологических и микроклиматических условиях. Оценка ЭАА проводится на основе агроэкологической классификации земель, раскрывающей всю совокупность факторов, с которыми нужно считаться при формировании системы земледелия. Далее близкие по условиям возделывания с/х культур ЭАА объединяют в типы земель, т.е участки, однородные по агроэкологическим требованиям культуры и условиям возделывания с учетом преодоления лимитирующих факторов. В соответствии с этими факторами типы земель ранжируются по степени пригодности для возделывания с\х культур в виде группировки, включающей категории и группы земель по характеру и способу преодоления ограничивающих факторов при возделывании данной культуры или группы близких по агроэкологическим требованиям культур. Процедура формирования типа земель ЭАА учитывает наряду с уровнем интенсификации предотвращение процессов деградации и загрязнения ландшафтов. В первую очередь выделяют типы земель для овощных и садовых культур, виноградников, наиболее требовательных полевых культур, затем менее требовательных полевых культур по возрастающей их устойчивости к неблагоприятным условиям. Применительно к типам земель разрабатываются севообороты, мелиоративные, противоэрозионные мероприятия, формируют технологии выращивания с\х культур. В пределах агроэкологических групп земель с учетом структурно-функциональной иерархии агроландшафтов решаются задачи противоэрозионной организации территории, размещения мелиораций, лесовосстановительных работ, экологических ограничений. Новый подход к формированию систем земледелия, основываясь на агроэкологической их классификации, предполагает вместо традиционного почвенного картографирования почвенно-ландшафтное картографирование с изображением почвенного покрова, геоморфологии и литологии.
Таким образом, для построения адаптивно-ландшафтной системы земледелия необходимы: системы агроэкологической оценки с\х культур и земель, группировка типов земель и методики почвенно-ландшафтного картографирования земель и проектирования систем земледелия.
При построении адаптивно-ландшафтной системы земледелия следует руководствоваться следующими принципами:
1.Принцип адекватности. Производственная деятельность в агроландшафтах должна функционально соответствовать функциям биосферы, т. е. быть адекватной природным закономерностям окружающей среды. Этого можно достичь применением прогрессивных систем земледелия (выделение севооборотов с многолетними травами на склонах, замена вспашки бесплужной обработкой и другие агротехнические приемы) с учетом экологических особенностей структуры сложившихся естественных ландшафтов.
2.Принцип совместимости. Компоненты (элементы) территории агроландшафтов проектируют и создают с учетом природно-антропогенной совместимости. Суть в том, чтобы элементы территории агроландшафтов были органически взаимосвязаны и представляли единую систему, согласованную со строением природных комплексов и хозяйственной деятельностью.
Пример: залужение водосточных ложбин, контурная организация территории на сложных склонах, мульчирование, полосный посев культур (соя и кукуруза – урожайность увеличивается на 18% у сои и 29% у кукурузы).
3.Принцип соответствия фитоценозов местообитанию. При структурировании агроландшафта важно грамотно выбрать место размещения посевов и посадок различных групп сельскохозяйственных культур на неоднородных по экологическим свойствам и расположению участках возделываемых земель.
4.Принцип приоритета фитомелиорации. Ведущая роль принадлежит фитомелиорации, что соответствует одному из важнейших законов земледелия – закону минимума (поскольку ограничивающим фактором часто является дефицит почвенной влаги, а растительная мелиорация способствует формированию более устойчивого влагооборота в агроэкосистемах). Практическая задача организации территории агроландшафта заключается в определении разумного соотношения между полем, лугом и лесом в увязке с другими компонентами.
5.Принцип пространственного и видового разнообразия. Он соответствует существующей закономерности, согласно которой чем разнообразнее и сложнее структура агроландшафта, тем выше его устойчивость и способность противостоять различным внешним воздействиям.
6.Принцип организации структуры и соотношения земельных угодий. При землеустройстве агроландшафтов для определенного сельскохозяйственного региона землепользования в соответствии с местными природными условиями устанавливают экологически и экономически обоснованные структуру и соотношение размеров площадей пашни, лугов, леса и вод. По этому поводу сложились различные суждения. По Реймерсу целесообразное экологическое равновесие наблюдается, когда процентное соотношение между площадями естественных и преобразованных экосистем составляет 60: 40. Существует и такое мнение, что в агроландшафтах леса, луга, водные пространства должны занимать не менее 30 % общей площади.
Таким образом, в отличие от традиционной организации территории, адаптивная система предполагает:
достижение оптимального соотношения между пашней, лугами, пастбищами, лесом, водоемами на основе объективных критериев;
обеспечение устойчивости агроэкосистем за счет рационального размещения производства и разумной специализации, противоэрозионной организации территориии, создания «природоохранного скелета» в виде заповедных, водоохранных, рекреационных, санитарно – гигиенических зон наряду с полезащитными и другими лесонасаждениями, экологически обоснованных мелиораций, выравнивания свойств комплексных и мозаичных почв;
оптимизацию размещения технологических рубежей (границ полей, рабочих участков, дорог) по принципу наименьшей эрозионной опасности;
создание системы убежищ естественной флоры и фауны;
нормирование техногенной нагрузки.
Критерием правильного решения задач является устойчивость сформированного ландшафта, оптимальное сочетание технологических условий и биотических составляющих. Традиционно эффективность систем земледелия оценивали на основе экономических показателей путем сопоставления затрат с количеством произведенной продукции. При всей значимости таких критериев, как себестоимость, прибыль, рентабельность, они часто ограничены временными и пространственными рамками, поскольку учитывают лишь эффект текущего года. К стоимости и себестоимости должны быть привязаны затраты на охрану природы. Оценка эффективности должна быть комплексной и учитывать как экономический, так и экологический и социальный аспект. Социальная эффективность определяется уровнем народного благосостояния и характеризуется величиной валового дохода на душу населения, с учетом изменения экологических параметров. Оценка экологической эффективности делается с учетом МДУ содержания в с/х продуктах вредных веществ, ПДК токсикантов, эродированности почв и т. д. Эта оценка исключает принятие экологически неверных решений. Оценка экономической эффективности показывает, насколько рентабельно данное мероприятие и как его проведение отразится на финансовой стороне различных уровней хозяйствования
2.(75). Объекты, подлежащие ОВОС и государственной экологической экспертизе. Факторы объекта воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности. Факторы окружающей среды, воспринимающие воздействие.
Объекты, подлежащие ОВОС и ГЭЭ.
Директивой Совета Европейского сообщества 85/337/ЕЭС «Об оценке воздействия на окружающую среду отдельных государственных и частных проектов» были обозначены проекты, включающие в себя экологически опасные производства, требующие обязательной экологической экспертизы, и проекты, которые могут быть подвергнуты экологической экспертизе при определении экологической опасности в процессе проведения оценки воздействия.
К объектам, требующим обязательной экологической экспертизы, отнесены:
1. Нефтеперерабатывающие предприятия (за исключением предприятий для производства смазочных материалов из сырой нефти) и предприятия по производству сжиженного газа из угля или битуминозного сланца мощностью 500 т в сутки и более.
Тепловые электростанции и другие установки по сжиганию топлива мощностью 300 МВт и более, атомные электростанции и ядерные реакторы (за исключением маломощных реакторов, используемых в научных целях).
Установки, предназначенные для постоянного складирования или захоронения радиоактивных отходов.
Металлургические комбинаты для плавки чугуна и стали.
Предприятия по переработке асбеста, асбестосодержащих материалов.
Химические комбинаты широкого профиля.
Автомагистрали, железные дороги дальнего следования и аэропорты с длиной взлетно-посадочной полосы 2100 м и более.
Торговые морские порты, а также внутренние водные пути и порты, принимающие суда грузоподъемностью более 1350 т.
Мусоросжигающие заводы и установки для переработки токсичных и опасных отходов.
Факторы объекта антропогенных воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности.
Факторы экологической оценки.
Факторы экологической оценки (экологические факторы) – выделенные относительно обособленные элементы, части, связи, характеристики обусловленных отношений деятельности и ОС.
К экологическим факторам относятся:
Характеристики объекта антропогенных воздействий (деятельности), определяющие экологические аспекты деятельности.
Элементы и объекты ОС, которые воспринимают воздействия.
Элементы и объекты ОС, которые оказывают воздействие на объект деятельности.
Существенные условия состояния и процесса взаимодействия объекта деятельности и среды.
Факторы объекта антропогенных воздействий, определяющие экологические аспекты деятельности.
Значимые для состояния ОС и условий жизнедеятельности источники воздействия на ОС, технологические характеристики намечаемой деятельности, характеристики технических устройств, средств, сооружений.
Характеристики пространственного размещения объекта деятельности, значимые для состояния ОС.
Характеристики пространственного размещения объекта деятельности, значимые для условий жизнедеятельности.
Значимое для состояния среды или жизнеобеспечения изъятие природных ресурсов.
Экологические показатели качества продукции.
Экологические показатели отходов потребления и производства намечаемой деятельности.
Факторы ОС, воспринимающие воздействие.
Биосфера и ее характеристики.
Компоненты природной среды, природно-антропогенные объекты.
Охраняемые от воздействий объекты охраны ОС.
Геологические характеристики территории.
Сейсмологические характеристики.
Метеорологические характеристики.
Уязвимые для воздействия от намечаемой деятельности характеристики и связи ОС.
Уязвимые для воздействия от намечаемой деятельности условия жизнедеятельности.
Билет №4
1. (69). Агроэкологическая оценка почв, типизация земель. Агроэкологическое районирование и зонирование территории хозяйств. Агроэкологическая оптимизация размещения сельскохозяйственных культур. Агрогеоинформационные системы.
Агроэкологическая оценка почв – позволяет судить об агроэкологическом состоянии почвенного покрова. Она предусматривает оценку по типу почв, виду, строению профиля, гранулометрическому составу, гумусовому состоянию, физико-химическим и физическим свойствам, степени окультуренности почв, развитием и распространением негативных явлений.
Агроэкологический тип земель – это экологически однородная территория для возделывания сельскохозяйственной культуры или группы культур.
Типы земель формируются путем объединения ЭАА (элементарный ареал агроландшафта) близких по экологическим условиям возделывания конкретной культуры или группы культур.
В соответствии с характером лимитирующих факторов и набором мероприятий по их преодолению типы земель ранжируются по шести категориям:
1 категория. Земли, пригодные для возделывания сельскохозяйственных культур без особых ограничений, за исключением управляемых факторов.
2 категория. Земли, пригодные для возделывания сельскохозяйственных культур с ограничениями, которые могут быть преодолены простыми агротехническими, мелиоративными и противоэрозионными мероприятиями.
Они делятся на две группы:
с ограничениями, преодолеваемыми простыми агротехническими и мелиоративными мероприятиями ( известкование, углубление пахотного слоя, уборка камней и др.)
с ограничениями, преодолеваемыми с помощью агротехнических мелиораций и противоэрозионных мероприятий ( почвозащитные системы земледелия, глубокое рыхление и др.)
3 категория. Земли, пригодные для возделывания сельскохозяйственных культур с ограничениями, которые могут быть преодолены среднезатратными гидротехническими, химическими, лесомелиоративные и комплексными мелиорациями.
Они делятся на три группы:
переувлажненные земли, которые могут быть улучшены простыми дренажными системами;
земли, требующие затратных агротехнических, химических, комбинированных мелиораций.
земли, требующие противоэрозионных, гидротехнических и лесомелиоративных мероприятий.
4 категория. Земли, малопригодные для возделывания сельскохозяйственных культур вследствие неустранимых ограничений по условиям литологии почвообразующих пород.
5 категория. Земли, потенциально пригодные для возделывания с\х культур после сложных гидротехнических мелиораций.
6 категория. Земли, непригодные для возделывания сельскохозяйственных культур вследствие из-за неустранимых ограничений и очень низких возможностей адаптации.
Агроэкологическое районирование территории – это группировка территорий с однотипной структурой почвенного покрова, обусловленной связями почвенного покрова с экологическими условиями (факторами почвообразования).
При этом указывается принадлежность территории хозяйства к зоне, подзоне, провинции, округу, району, подрайону.
Агрогеоинформационные системы – автоматизированные системы, предназначенные для обработки пространственно-временных данных, включающие автоматизированные системы картографирования: почвенные и земельные информационные системы, автоматизированные кадастровые системы и др.
Геоинформационные системы базируются на обработке широкого набора данных, собираемых с помощью различных технологий. Геоинформационные системы характеризуются большей наглядностью и широкой доступностью выходных данных. Они позволяют представлять цифровые данные в виде карт, графиков, диаграмм, объединять разные виды карт путем наложения друг на друга. Геоинформационные системы включают экспертные системы, которые способны анализировать базы данных, делать выводы и прогноз.
2. (72). Содержание основных этапов и подэтапов проведения ОВОС. Особенности ОВОС градостроительных, инвестиционных и нормативно-законотворческих проектов. Основные группы объектов экологической экспертизы в АПК России.
Содержание основных этапов и подэтапов проведения ОВОС.
Подготовка материалов замысла, целей, основных направлений деятельности (декларации, уведомления), выявление предварительного общественного мнения и условий заинтересованных сторон, подготовка материалов и предварительная (экологическая) оценка.
Проведение исследований по оценке воздействия на ОС параллельно с разработкой документации по возможным вариантам реализации намечаемого плана, согласование материалов.
Общественное обсуждение проекта документации по возможным вариантам реализации, результатов исследований по оценкам воздействий и возможных последствий (материалов ОВОС).
Организация и проведение государственных экспертиз, организация и проведение ЭЭ документации.
Особенности ОВОС градостроительных проектов.
1 этап.
1.А. Изучение предварительных правовых, градостроительных, социально-экономических и иных условий реализации градостроительной деятельности, вариантная разработка целей, задач и предпроектных предложений по основным направлениям градостроительного развития. Подготовка Декларации (уведомления) и проекта предварительной оценки воздействия на ОС (ПЭО).
1.Б. Общественное обсуждение предпроектных предложений и проекта ПЭО, их согласование, доработка, утверждение заказчиком основных направлений и технического задания на проведение ОВОС.
1.В. Получение заключений государственных органов контроля и надзора на материалы ПЭО, согласование категории экологической значимости намечаемой деятельности, условий организации и проведения гос.экспертиз.
2 этап.
Проведение исследований по оценке воздействия на ОС, подготовка проекта материалов ОВОС параллельно с разработкой градостроительной документации по возможным вариантам реализации намечаемого плана, согласование материалов.
3 этап.
3.А. Общественное обсуждение результатов исследований по оценкам воздействий и возможных последствий (проекта материалов ОВОС) основных положений проекта градостр.документации по возможным вариантам ее реализации.
3.Б. Выбор заказчиком варианта реализации, целей градостроительного развития территории, доработка документации и ее утверждение, включая утверждение материалов ОВОС.
4 этап.
4.А. Организация и проведение гос.экспертиз.
4.Б. Организация и проведение ГЭЭ по материалам градостр.документации.
Особенности ОВОС инвестиционных проектов.
Структурирование процесса ОВОС на 12 самостоятельных, но взаимосвязанных блоков.
Деление на 3 этапа проектного цикла (замысел, обоснование, проект).
Выделение 4 аспектов развития: технический, экологический, экономический и финансовый.
Введение базовой схемы порядка выполнения процедур и операций участниками проекта на каждом этапе.
Строгая увязка всех операций/процедур между собой и с условиями проведения ОВОС – через единую систему входных и выходных документов.
Регламентация каждой процедуры (операции и каждого документа)
Введение логических условий и их возможных переменных – влияющих на последовательность процедур.
Выделение частных принципов построения регламентации – согласно 4 аспектам развития.
технические решения (ТР) являются исходными и обобщающими в процессе подготовки ЭОИП (экол.обосн.градостр.проектов), гарантируя безопасную эксплуатацию и ликвидацию объектов.
Экологические требования (ЭТ) учитываются при подготовке решений по любым аспектам и поэтапно.
На всем протяжении жизненного цикла проекта проводится его поэтапная экономическая оценка.
Осуществляется системный выбор рациональной формы финансирования ИП – с разрешенной законом оптимизацией затрат, расходов и убытков.
Создание логической модели – с графическим представлением основных этапов, процедур и операций.
Формализованное представление процедур и операций ОВОС в виде стандартных шифров соответствующих аспектам (буквы) и этапам процедуры (цифры)
- Типовая модель создания практических руководств по подготовке конкретных ЭОИП.
Особенности ОВОС нормативно-законотворческих проектов.
Согласно ст. 11 и 12 ФЗ «Об ЭЭ» объектами обязательной ГЭЭ и ОВОС являются:
проекты правовых нормативных актов, реализация которых может привести к негативным ВОС
проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих деятельность, использование ПР и охрану ОС.
Необходимость исследования следующих специальных вопросов:
обоснование выбора альтернативного варианта реализации целей проекта
выполнение Регламента подготовки соответствующего типа документов согласно действующим правовым нормативным актам
3)выполнение процедуры ОВОС включает:
3.1. Обеспечение открытости проекта и его обсуждение с научной общественностью.
3.2. Получение и учет замечаний от лиц, на которых будет распространяться предлагаемая регламентация, либо от реализации которых будет зависеть ОС.
3.3. Учет замечаний и предложений законных требований заинтересованных лиц, представленных в форме условий разработки проекта.
соответствие положения проекта действующим правовым актам РФ и ее субъектов
соответствие состава и содержания проекта требованиям юридической техники и его внутренней непротиворечивости, представление доказательств реальности проекта, планируемых затрат и результатов.
По отраслям хозяйств выделяют следующие типы объектов проектирования:
Градостроение и сельские поселения.
Объекты энергетики с подразделением на гидроэнергетику, тепловую, атомную и нетрадиционную.
Промышленность с подразделением на черную и цветную металлургию, химическую, лесоперерабатывающую, строительных материалов, легкую, отраслей агропромышленного комплекса.
Транспортные с подразделением на объекты морского, речного, железнодорожного, авиационного, трубопроводного.
Сельскохозяйственные объекты, в том числе мелиоративные.
Оборонные.
Рекреационные.
Природозащитные.
Культурно-исторические.
Природоохранные и биотехнологические.
Объекты государственной экологической
экспертизы федерального уровня
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;
материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Российской Федерации и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации, в том числе:
1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;
3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;
4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;
5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-государственных образований;
6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация, и федеральных инвестиционных программ;
7) проекты комплексных схем охраны природы Российской Федерации;
технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами и юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов;
технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные "Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте";
материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении Российской Федерации;
проекты международных договоров;
документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении Российской Федерации;
материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары;
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;
проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении Российской Федерации;
документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
объекты государственной экологической экспертизы, приведенные в настоящей статье и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
1) доработки объекта экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
2) изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды;
3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
4) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
5) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Объекты государственной экологической экспертизы
уровня субъектов Российской Федерации
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации, подлежат:
проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, и иную деятельность;
материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов Российской Федерации, в том числе:
1) проекты комплексных и целевых социально-экономических, научно-технических и иных программ субъектов Российской Федерации, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
2) проекты схем развития отраслей народного хозяйства субъектов Российской Федерации, в том числе промышленности;
3) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов Российской Федерации;
4) проекты территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования;
5) проекты инвестиционных программ субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории субъекта Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и местного значения;
документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
все виды градостроительной документации, в том числе:
1) схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований;
2) генеральные планы городов, других поселений и их систем;
3) проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;
4) генеральные планы территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;
5) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;
6) проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений;
проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением объектов хозяйственной деятельности, находящихся в ведении Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые не превышает пятисот тысяч долларов;
документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции с субъектами предпринимательской деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения;
проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, иная проектная документация в этой области, в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотоустройства;
материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории субъекта Российской Федерации;
объекты государственной экологической экспертизы, приведенные в настоящей статье и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
1) доработки объектов государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
2) изменения условий природопользования специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей природной среды;
3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
4) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
5) внесения изменений в документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Билет №8