Заключение

В настоящее время ТЭК является "несущей конструкцией" российской экономики. Энергетический сектор обеспечивает до 30% всех доходов консолидированного бюджета, почти 45% экспортных валютных поступлений и около 30% объема промышленного производства России.

Относительно более высокая успешность функционирования нефтегазового комплекса (НГК) по сравнению с другими отраслями создает иллюзию его долгосрочного и устойчивого благополучия и делает комплекс постоянным и основным донором бюджета. Однако необходимо признать, что сегодня ТЭК работает в режиме истощения своего производственного потенциала, проедая "запас прочности", обеспеченный массированными инвестициями предыдущих десятилетий. Основные производственные фонды всех отраслей ТЭК по возрастной структуре, степени износа и техническому состоянию приближаются к критическому уровню. Влияние предыдущих затрат может закончиться очень скоро (подходит к концу период получения эффекта от осуществленных ранее инвестиций) и существует опасность обвального выбытия старых фондов, закрытия большого числа скважин в связи с их снижающейся рентабельностью.

Чтобы топливно-энергетический комплекс функционировал как единое целое и обеспечивал синергетический эффект в решении энергетической проблемы, имел необходимую (организационную) основу для своего устойчивого развития – необходимо формирование механизма согласования и координации интересов в развитии элементов топливно-энергетического комплекса. В роли такого «координатора» интересов может выступать государство, которое имеет возможность разрабатывать общую комплексную программу развития топливно-энергетического комплекса и воздействовать на его отдельные элементы для достижения сбалансированности и устойчивости развития в долгосрочном периоде.

Как показывает опыт зарубежных стран, вступление в ВТО в долгосрочной перспективе имеет отчасти позитивное влияние на экономику, тогда как в краткосрочном периоде могут возникнуть проблемы, связанные со структурной перестройкой национального хозяйства.

Для положительного эффекта от вступления в ВТО в стране должны быть развитые экспорт-ориентированные производители и целые отрасли. Тогда они начинают стремиться на внешние рынки, и им нужен дополнительный инструмент для продвижения товаров, которым является ВТО. Для России главная статья экспорта – это энергоресурсы, на которые на международном рынке, как правило, не распространяются дискриминационные меры. Поэтому для России фактор длительности срока вступления не является строго критичным. Особенно, учитывая то обстоятельство, что большинство стран мира уже вступило в ВТО и в текущий период уже, по сути, нет фактора «гонки вступления», как это было еще несколько лет назад, когда России было выгодно оказаться в ВТО впереди Грузии и Украины.

До сих пор нет четкого и однозначного ответа на вопрос, какой социально-экономический эффект получит топливно-энергетический комплекс России от вступления в ВТО. В значительной степени это связано с тем, что детальные обязательства по изменению ставок и квот были опубликованы лишь после подписания протокола. Но даже предварительные оценки, подготовленные государственными и независимыми исследовательскими организациями, не позволяют с уверенностью утверждать, что общий эффект будет положительным.

Выгоды для топливно-энергетического комплекса России могут быть:

1. В освоении новых, пока не освоенных месторождениях энергоресурсов.

2. В развитии рынков собственных за счет внедрения новых технологий, ноу-хау. Они могут стимулировать занятость.

3. В привлечении инвестиций. Инвестиции можно привлекать под какой-то ресурс: дешевые рабочие ресурсы, природные ресурсы и т.д.

4. Ослабление фактора лоббирования на региональном и отраслевом уровнях.

5. В условиях доступа на финансовый рынок зарубежных компаний, субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) получат доступ к дешевым кредитным ресурсам, что станет позитивным фактором развития МСП.

Проведенный анализ показывает что, в наименьшей степени от вступления в ВТО проиграют добывающие отрасли — нефтегазовый сектор, угольная промышленность. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%. В экспорте РФ природные ресурсы доминируют: около 70% приходится на энергоносители и 13% — на минералы и металлы. Среди производителей первыми последствия от присоединения к ВТО почувствуют, прежде всего, в энергетике, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам экспертов, составляют более 2 млрд. долларов.

Предложенные направления по внедрению альтернативной энергии, в форме биотоплива, поможет решить важные задачи:

- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

- сокращение дефицита энергоресурсов;

- расширения ассортимента на внешних рынках энергоресурсов;

- устойчивое обеспечение населения энергоносителями;

- энергетическая безопасность страны.