25 Политическая элита: основные теории элит, типология и функции

Термин «элита» (elite) французского происхождения и означает «лучшее», «избранное». Словосочетание «политическая элита» чаще всего употребляется в двух значениях. Первое указывает на принадлежность того или иного индивида к группе, осуществляющей управленческие функции в обществе, и совпадает с такими понятиями, как «руководитель», «управленец», «государственный служащий» и т.д. Во втором случае означает совокупность лиц, которые выделяются из политической среды на основе более высокой степени развитости отдельных политических качеств.

В последние десятилетия появилось много концепций политических элит. Среди них выделяются ценностные теории элит (С.Липсет, О.Зиглер и др.), концепции плюрализма элит (Д. Рисман, С.Келлер и др.), леволиберальные теории элит (Р.Миллс) и др. теории элит.

Во-первых, в этих теориях политическая элита представляется как составляющая меньшинство общества, обладающая высокой профессиональной компетентностью, соответствующими нравственными качествами, подготовленностью к выполнению управленческих функций на различных уровнях политической системы.

Во-вторых, элита обладает высокими социально значимыми, приобретенными вследствие воспитания и образования, качествами.

В-третьих, элитарность – важнейшее условие эффективного функционирования любого общества.

В-четвертых, взаимоотношения между политической элитой и остальными гражданами общества характеризуются не столько господством и подчинением, сколько управленческими отношениями, строящимися на согласии, взаимоуважении и авторитете власти.

Типология политических элит. Можно выделить три основные группы типологии:

1. Различают элиту крови, или аристократию; правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита); открытую, рекрутирующуюся из разных социальных групп, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды.

2. Предложена английским политологом П.Шараном, включает традиционные элиты, современные, высшие, средние, маргинальные и административные.

3. Выделили российские исследователи А.Авторханов и М.Восленский. Политическую элиту бывшего СССР разделили на четыре поколения:

- «ленинская гвардия». Для нее приоритетной была идея мировой пролетарской революции;

- салинисты. Характерно укрепление и расширение советского государства, превращение его в супердержаву;

- хрущевцы и брежневцы. В центре их внимания была ленинская идея гибели мирового капитализма во всемирном масштабе;

- горбачевцы. Пытались модернизировать и спасти распадающуюся неэффективную социалистическую систему; использовали старые методы политической деятельности.

Системы формирования и смены политических элит. В мировой политической практике сложились две основные системы формирования политических элит: антрепнерская (предпринимательская) и система гильдий (корпоративная). Антрепнерскую систему характеризуют: скрытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций в обществе; высокая конкурентность отбора и др.

Систему гильдий характеризуют: отбор претендентов на более высокие должности, медленный, постепенный путь продвижения по службе; небольшой, относительно закрытый круг электората; тенденция к закреплению и воспроизводству существующего типа политической элиты.

Социальные системы формирования и смены политических элит оказывают значительное влияние на качественный состав и результативность деятельности политических элит.