2. Верховна Рада України: структура, функції, порядок формування та взаємодії з іншими органами влади.

ВРУ – єдиний орган законодавчої влади в Україні (ст. 75 КУ).

Структура:

• Конституційний склад (450 народних депутатів);

• зі свого складу ВРУ обирає Голову ВРУ (В.Литвин), Першого заступника (А.Мартинюк), заступника голови ВРУ та відкликає їх.

Функції ВРУ:

• прийняття законів;

• внесення змін до КУ;

• призначення всеукраїнського референдуму;

• затвердження державного бюджету і контроль за його виконанням;

• визначення засад внутрішньої та зовнішньої політики;

• затвердження загально-державних програм економічного, соціального, культурного розвитку та ін.

Порядок формування:

• вибори ВРУ відбуваються в останнб неділю березня місяця четвертого року повноваження ВРУ;

• позачергові вибори призначає Президент України і проводяться в період 60 днів з дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень ВРУ;

• перед вступом на посаду дупутати складають присягу (ст. 79), яку зачитує найстарший за віком депутат /проілюструвати/;

• народні депутати – недоторкані (ст. 80) /так само/;

• ВРУ є повноважною за умови обрання не менш яґк 2/3 її складу;

• чергові сесії ВРУ розпочинаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року;

• позачергові сесії скликаються на вимогу не менше 1/3 депутатів;

• голосування на засіданнях (ст. 84) здійснюється депутатом особисто.

Взаємодія з іншими органами влади:

• призначає вибори Президента України;

• має можливість усунути Президента в порядку імпічменту (див. вище);

• надає згоду на призначення Президентом на посади Голови Антимонопольного комітету, Голови Фонду держмайна, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Генерального прокурора України та висловлює йому недовіру;

• надає згоду на призначення глави уряду за поданням Президента;

• здійснює контроль за діяльністю КМУ;

• обирає суддів безстроково;

• призначає 1/3 Конституційног Суду;

• призначає та звільняє ½ складу Ради Національного банку України;

• призначає та звільняє Голову Нацбанку за поданням Президента;

• призначає та звільняє з посади Голови та членів Рахункової палати;

• призначає та звільняє з посади Уповноваженого ВРУ з прав людини;

• призначає та звільняє з посад членів ЦВК за поданням Президента;

• приймає рішення про направлення запитів до Президента на вимогу депутата або групи депутатів, які підтримуються не менше 1/3 ВРУ;

• розглядає питання про відповідальність уряду та приймає резолюцію недовіри КМУ більшістю голосів ВРУ;

• достроково приймає рішення про припинення повноважень ВР АРК (за наявності висновку КСУ про порушення нею КУ та законів України);

• призначає чергові та позачергові вибори до органів місцевого самоврядування.

Функціонування ВРУ не позбавлено ряду проблемних моментів. По-перше, це проблема партійного статусу формування більшості в парламенті та офіційний статус опозиції. По-друге, немає чіткої дисциплінарної відповідальності депутаів перед виборцями та парламентом. По-третє, громадськість повинна мати доступ про авторство різних законопроектів і голосування депутатського корпусу. По-четверте, це вдосконалення процедур законодавчого процесу (розмежування його стадів – обговорення законопроектів та голосування за них, а не «рекламування» політичних сил в стінах парламенту).