31. Тегеранская конференция. Проблема открытия второго фронта.

Ко второй половине 1943 г. союзники поняли, что СССР – сильный союзник и решили созвать встречу «верхов». Хотели узнать на что претендует Сталин после войны. Конференция проходила на уровне министров. Для встречи выбрали Тегеран, так как там были и советские и английские войска, что обеспечивало безопасность лидеров.

Тегеранская конференция состоялась в столице Ирана 28 ноября – 1 декабря 1943 г. Особенностью этой конференции стало заметное сближение Москвы и Вашингтона, которые после визита в 1941 г. Молотова в США намного лучше понимали друг друга и стремились сохранить единство позиций по принципиальным вопросам будущего мироустройства. Черчилль, напротив, держался стратегии англо-американского блока.

Одной из главных тем конференции стал вопрос об открытии второго фронта. К этому времени наступил коренной перелом на восточном фронте. Красная армия перешла в наступление и союзники увидели реальную перспективу появления советского солдата в сердце Европы, что отнюдь не входило в их планы. Особенно сильно это раздражало лидера Англии, который не верил в возможность сотрудничества с Советской Россией. На конференции Черчилль и Рузвельт дали согласие на открытие второго фронта, хотя решение этого вопроса далось нелегко. Черчилль в начале работы попытался убедить союзников в чрезвычайной важности военных операций в Италии и Восточном Средиземноморье (надеясь предотвратить разрастания советской сферы влияния). Сталин, напротив, требовал открытия второго фронта в Западной Европе. В выборе направления главного удара союзнических войск Сталин нашел поддержку Рузвельта. Политическое и военное руководство Англии и США согласилось открыть второй фронт весной 1944 г. в Нормандии. Сталин обещал к этому времени начать мощную наступательную операцию на восточном фронте.

Большая тройка обсуждала также и будущие границы в Европе. Самым болезненным вопросом был польский. Сталин предложил передвинуть польскую границу на Запад, к Одеру, по линии Керзона. Советско-польская граница должна была проходить по линии, установленной в 1939 г. Тогда же Сталин заявил о претензиях Москвы на Кенигсберг и новые границы с Финляндией. Союзники решили согласиться с территориальными требованиями Москвы. Сталин, в свою очередь пообещал вступить в войну против Японии после подписания Германией капитуляции.

«Большая Тройка» обсуждала вопрос о будущем Германии, которая, по общему мнению, должная быть разделена. Однако конкретного решения достигнуто не было, поскольку у каждой из сторон были свои взгляды на будущие границы германских земель. Рузвельт и Сталин высказались в пользу раздробления Германии на мелкие государства, с тем, чтобы исключить возрождение германского экспансионизма. Рузвельт предложил расчленить Германию на пять частей (Пруссия, Ганновия, Саксония, Гессен, южные земли (Бавария, Бадан, Вюртенберг), причем передать Киль, Гамбург, Рур и Саар под контроль Объединенных Наций. Черчилль согласился с тем, что Пруссия как очаг милитаризма должна быть отделена. Сталин сделал особый упор на том, что объединение Германии должно быть предотвращено любой ценой. Начиная с Тегеранской конференции, вопрос о границах в Европе станет важнейшим для всех последующих встреч.

В Тегеране было объявлено о том, что послевоенный мир будет управляться четырьмя державами, действующими под эгидой международной организации, устав которой вырабатывался представителями СССР, США и Великобритании в сентябре 1944 г. в Думбартон-Оксе, США. Неофициальная конференция завершилась принятием «Предложений относительно создания Всеобщей Международной Организации безопасности». В Думбартон-Оксе были согласованы цели, принципы, членство и структура будущей организации. В ходе работы проявились серьезные разногласия между основными союзниками. У всех был в памяти печальный пример Лиги Наций, которая оказалась малоэффективной в решении конкретных вопросов войны и мира. Уже до начала работы конференции лидеры согласились, что в новой организации появится «клуб избранных», в их руках и будут находиться реальные инструменты влияния на процесс принятия решений. В состав "клуба" вошли США, СССР, Великобритания, Франция (инициатива Лондона) и Китай (инициатива Вашингтона). На конференции проявились резке противоречия в позициях США и Советского Союза по членству союзных советских республик в ООН, а также по процедурным вопросам, например, механизм использования права вето. Вашингтон был категорически против включения на равных всех союзных республик в ООН. Конференция в Думбартон-Оксе показала, что на уровне экспертов процесс принятия конкретных решений затормозился, назрела необходимость встречи лидеров.

32. Ялтинская конференция: программа переустройства послевоенного мира [Антон]

Конференция руководителей США, Англии и СССР состоялась 4-11 февраля 1945 г. - большая тройка собралась в Ялте. Встреча началась уже после открытия второго фронта в Северной Франции. Освобождение французской территории потребовало решения новой политической проблемы – 1)вопроса о том, кто возглавит Францию. Несмотря на личное неприятие де Голля, Черчилль понимал всю важность восстановления статуса Франции как самостоятельной державы, способной включиться в решение судеб послевоенного мира. Перед высадкой союзных войск в Нормандии де Голль встретился с лидерами Англии и США, стороны пытались преодолеть взаимную неприязнь. В октябре 1944 г. была восстановлена государственность Франции. В декабре того же года де Голль посетил Москву и заключил франко-советский Договор о союзе и взаимопомощи. Только после этого он начал переговоры о заключении аналогичного договора с Великобританией. Однако лидер Франции не был приглашен на Ялтинскую конференцию, которая определила основные контуры послевоенного мира.

Перед приездом в Крым лидеры США и Великобритании провели предварительные консультации на Мальте. Однако западным лидерам не удалось снять противоречия, которые не могли не проявиться в ходе переговоров в Ялте. Рузвельт намеревался продолжить курс на сотрудничество с Москвой, надеясь с помощью Советского Союза завершить демонтаж колониальной системы. Черчилль тем временем настаивал на сохранении атлантической солидарности.

2)Основным вопросом Ялтинской конференции стала судьба Германии.

Стороны достаточно легко согласовали планы и сроки окончательного разгрома немецкой армии.

1. Все вооружённые силы Германии разоружались.

2. Было принято решение об образовании четырех оккупационных зон на территории Германии и создании специального контрольного органа главнокомандующих трех держав с местопребыванием в Берлине. Восток – СССР, юго-запад – США, северо-запад – Англия. Несмотря на протесты Сталина, стороны договорились пригласить и Францию занять определенную зону и принять участие в работе контрольного органа. Рузвельт убедил Сталина, что это позволит смягчить позицию де Голля.

3. Союзники согласились и по вопросу о репарациях. Советская делегация инициировала обсуждение репарационного вопроса, предлагая две формы: вывоз оборудования (фабрик, заводов, оружий, вкладов в другие государства и т.д.) и ежегодные платежи. Рузвельт опять поддержал Сталина, предложившего определить общую сумму репараций в 20 млрд. долларов, из которых 50% должны были быть выплачены Советскому Союзу.

4. Был утверждён порядок принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции Германии.

3)В центре внимания участников конференции опять стоял польский вопрос.

1. Черчилль и Сталин по-разному видели польско-германскую границу. Восточная граница должна была пойти по линии Керзона.

2. Разногласия вызывал вопрос и о польском правительстве. Здесь столкнулись интересы Лондона, который поддерживал «лондонское правительство» и СССР, который поддерживал прокоммунистическое правительство, первоначально располагавшееся в городе Люблине – «люблинское правительство». Правительство Польши в изгнании, работавшее в годы войны в Лондоне, не хотела признавать Москва. В свою очередь, западные лидеры не желали отдавать власть в Польше подконтрольному Москве «люблинскому правительству». Стороны согласились на скорейшее проведение демократических выборов, по результатам которых и должно было быть сформировано новое правительство. СССР заявил, что он больше всех хочет, чтобы Польша была независимой, так как на протяжении многих лет Польша была коридором для врагов. Но правительство должно состоять не из людей, сбежавших во время войны, а из тех, кто перенес все её тяготы.

3. Также договорились, что в компенсацию потерянных Польшей земель, все границы сдвигаются на запад (Германия – Польша – СССР).

4)Участники конференции обсудили ряд вопросов, связанных и с другими малыми странами Европы.

1. Сталин согласился на англо-американское влияние в Италии и на британское в Греции.

2. Несмотря на то, что Лондон и Вашингтон не устраивала позиция Советского Союза по Венгрии, Болгарии и Румынии, где Москва действовала фактически самостоятельно, они вынуждены были согласиться решать эти вопросы в дальнейшем по обычным дипломатическим каналам. Де-факто Восточная Европа переходила под советское влияние.

3. В Крыму были рассмотрены вопросы о Югославии и принята «Декларация об освобождённой Европе». Державы создали механизм для постоянных консультаций друг с другом. Таким механизмом должны были стать постоянно проводившиеся совещания министров иностранных дел.

4. Встал вопрос о Дальнем Востоке. СССР был обязан вступить в войну с Японией, но при этом предъявил ряд требований:

• Сохранить статус кво в Монголии

• Восстановить территории – южная часть Сахалина + прилегающие острова

• интернационализация порта Далянь (Дальний)

• Порт Артур – база военного флота

• Возобновление с Японией китайско-восточной железной дороги

• Передача СССР Курильских островов

5)Было принято дополнение к проекту во вопросу о процедуре голосования в Совбезе ООН. Все решения – должны приниматься единогласно (по сей день).

Ялта продемонстрировала эффективность советско-американского сотрудничества, которое позволило союзникам находить выход в сложнейших ситуациях. Однако после смерти Рузвельта и прихода в Белый дом нового президента Гарри Трумэна позиция США в отношении Москвы резко поменялась. Соединенные Штаты взяли курс на ужесточение требований к Москве. Первое столкновение на дипломатическом поприще произошло по поводу польского вопроса. Трумэн не хотел отдавать влияние в Польше Сталину. Во время встречи Молотова и Трумэна в Вашингтоне, последний очень резко отозвался о позиции Москвы по вопросы формирования нового польского правительства, что стало свидетельством реального изменения климата советско-американских отношений. Тем не менее, Сталину удалось добиться своего, и среди членов нового правительства Польши преобладали «выдвиженцы» Москвы.