22. Версальско-Вашингтонская модель мо. Создание Лиги наций

11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу между странами Антанты и Германией было подписано перемирие на 1 месяц. Мир был заключен не сразу, т.к. державы-победительницы не знали точно, чего они хотят от Германии, интересы победителей были разными. Но все сошлись во мнении, что Германии – единственная виновница развязывания 1 мировой войны, ее необходимо ослабить, чтобы предотвратить еще одну войну. То, каким образом Германию заставили подписать мирный договор было очень унизительным.

18 января 1919 года начала свою работу конференция в Париже.

Требования победителей:

1. Франция

• Германия должна вернуться к временам Вестфальского мира (т.е. к состоянию раздробленности)

• Германия должна быть максимально ослаблена. Для этого нужно было отобрать у нее всю Рейнскую область и потребовать выплаты репараций в огромном объеме, 56% которых должны были быть выплачены Франции

Также Франция очень рассчитывала на победу контрреволюционных сил в России, после чего Россия станет вновь союзницей Франции.

Все эти условия предполагали разрушение промышленного потенциала Германии

2. Англия

Позиция Англии была ближе к позиции США, чем к Франции, т.к. Англия получила почти все, ради чего она вступила в 1 мир. войну – германский флот был ослаблен). Англия считала, что Германия должна быть сохранена, а не ослаблена (в противовес Фр. и советской России). Англия боялась, что Франция будет определять ход всей европейской политики.

3. США

США были самыми крупными кредиторами для европ. государств (ок.10 млрд. долл).

Американский президент пребывает во Фр. 14 тезисов Вильсона – система мер, которые должны были предотвратить развязывание новой войны. Главные из них: предоставление автономии народам, которые входили в состав Австро-Венгерской империи – принцип самоопределения нации; отмена тайной дипломатии, ее нужно сделать явной, т.е. демократичной; открытая торговля, т.е. государства не должны иметь монополию на колонии; колониями могут владеть лишь те государства, которые не будут угнетать население этих колоний - «идеализм Вильсона»; создание м/н организации, которая должна будет сделать все для предотвращения 2 мир. войны – Лига Наций.

Англия и Франция преследовали только свои собственные интересы, в результате чего не была создана система коллективной безопасности. Эту задачу должна была решить Лига Наций. Руководящие органы организации: Ассамблея, Совет ( 4 постоянных участника - Великобритания, Франция, Италия, Япония (пятым должны были быть США, но они впоследствии отказались от ратификации устава Лиги, т.к. это нарушало доктрину Монро) и 4 ретирующихся участника ), Секретариат. Был учрежден устав Лиги Наций.

Франции было отказано в выполнении 1-го пункта ее требований. Ей предложили англо-американские гарантии: Рейнская область демилитаризована, ее разделили на 3 части, контроль над этой территорией в течение 15 лет со стороны Лиги Наций, на этой территории Германия не может иметь войска.

Основными задачами Франции во внешней политике было обеспечение своей безопасности, а также необходимо было заставить Германию выполнять предъявленные ей требования. Все это было вызвано тем, что Франция не видела естественных границ (для Англии это канал, для США – океан), Фр. стремилась сделать Рейн своей естественной границей для гарантии безопасности страны, т.к. Фр. чувствовала, что рано или поздно Германия будет угрожать ей.

Решения конференции:

• Германская армия – не более 100 тыс. человек

• Генштаб распускался

• Флот: 6 броненосцев, 6 крейсеров, подводный флот запрещен

• Эльзас и Лотарингия переходят к Фр.

• Германия должна признать независимость Чехословакии и Польши (которым при этом были переданы территории Германии)

• Рейнская область контролируется Лигой Наций

• Германские колонии – Того, Камерун, Шан Дунь, Маршаловы о-ва, Королинские о-ва – переходят под контроль стран-победительниц

• Германия не подвержена оккупационному режиму, сохранен промышленный потенциал

• Германии дается 30 лет на выплату репараций (их должно выплатить поколение, которое участвовало в войне)

Также были подписаны договора с Австрией (Сен-Жерменский - 1919), Болгарией (Нейиский - 1919), Венгрией (Трианонский - 1920), Турцией (Сервский - 1920).

Австрии запрещалось объединяться с Германией, у нее отобрали Судетскую область (ее отдали Чехословакии), армия 20 тыс.человек.

Болгария теряет выход к Эгейскому морю, часть территории. Репарации – 2 млрд. золотых франков, армия – 30 тыс. человек.

Венгрия теряет Словакию, Трансильванию. Армия – 35 тыс. человек.

Турция теряет восточную Фракию, которая передается Греции, Киликии – к Франции, Кипр – к Англии. Зона проливов демилитаризуется.

28 июля 1919 года был подписан договор с Германией.

12 ноября 1921г. – 6 февраля 1922г. – конференция в Вашингтоне. Вопросы Дальнего востока и Тихого океана. Главные участники – Англия, США, Япония; Франция участвовала не во всех вопросах.

Был решен вопрос о сокращении военно-морского вооружения.

Договор пяти держав (США, Анг., Фр., Италия, Япония) о лимитировании тоннажа судов.

Англия теряет свою морскую гегемонию. Усиление США и Японии.

Договор четырех держав о неприкосновенности островных владений и территорий на Тихом океане.

Договор девяти держав о территориальной целостности Китая и проведении здесь политики открытых дверей.

Значение конференции – сокращении вооружения на море, ослабление Англии.

Черты новой модели международных отношений:

1. Пирамидальная структура (сверху – Англия, США и Франция, чуть ниже – Италия, Япония) – недемократическая, неустойчивая.

2. Противоречивая модель (противоречия не только между победителями и побежденными, но и между победителями).

Новая модель несправедлива по отношению к проигравшим, т.к. Германия была объявлена единственной виновницей развязывания 1 мир.войны. Модель не носила универсального характера, не была всеобъемлющей, глобальной. Система была жестокой, т.к. добивала проигравших. Страны, которые не относились ни к победителям, ни к проигравшим, просто поставили перед фактом, что они обязаны принять новый мировой порядок. Противоречия между государствами, которые приобрели новые территории и которые потеряли свои земли. Противоречия между американским идеализмом и европейским реализмом. Все эти противоречия делали невозможным построение европейского баланса, делали новую модель рыхлой. Эта система дала лишь временное перемирие.

В результате, Германия не была умиротворена, Франция не получила гарантий своей безопасности, США не стали полноценными участниками международных отношений, ушли в изоляцию, Япония не принимала участия в мировых делах, участвовала только в вопросах, касающихся Тихого океана.

Ни новая модель, ни Лига Нации не стали универсальными.

23.Германская проблема в 20-е годы XX века [Саша]

11 ноября 1918 года – перемирие. Германия настаивала на прелиминарном мире, но страны-победители сразу не пошли на соглашение.

Позиции стран после войны:

1. Франция:

Главной задачей Ф. было – сдлать так, чтобы Германия больше никогда ей не угрожала. У Франции еще после поражения во Франко-прусской войне 1870-71 гг сформировался так называемый комплекс неполноценности, и когда она оказалась в роли победителя по отношению к Германии, она была готова на все ради своей безопасности.

Франция предлагала расчленение Германии по Вестфаьскому миру (1648 год в Мюнстере и Оснабрюке. Признавалось установившееся дробление Германии на массу мелких земель, и за всеми имперскими чинами признавалась почти совершенная самостоятельность как во внутренних, так и во внешних делах их государств.)

Между Францией и Россией возникло тайное соглашение. Россия считала, что территории на берегу Рейна должны перейти к Франции и следует держать их до тех пор, пока Германия не согласится на все условия Франции.

Франция также устанавливала господство на Балканах. России же должны были перейти проливы Босфор и Дарданеллы.

+ подорвать экономическое состояние Германии – Контрибуция.

2. Англия:

1. Англия хотела запретить на конференции все, что состоялось.

2. Германия перестала существовать, как великая морская держава

3. Морской флот Англии под контролем Англии

4. Месопотамия, Аравия, Палестина, отнятые у Турции.

5. Против разделения Германии (Ллойд Джордж – нельзя расчленять Г., так как немцы найдут время объединиться и будут желать отмщения)

6. Против гегемонии Франции

ГЕРМАНИЯ – будущий партнер по борьбе с советской Россией.

3. США

1. Против морского могущества Англии. Став державой, США хотели создать сильный морской флот и добиться влияния в Тихом Океане.

2. Союз Англия-Япония (1902год) раздражал США, т к они усмотрели в нем угрозу. США хотели добиться расторжения союза.

3. Не хотели раздробления Германии.

США понимали, что они и так получат деньги от Германии через Францию, которой будут заплпчены репарации Германии.

После войны экономическое положение государств было в упадке: коллапс междунарожной торговли, нужно восстанавливать национальную экономику.

1. Франция требовала репараций Гремании и долгов России для восстановления своей экономики.

2. Британия была за восстановление международных экономических связей, поэтому не хотела упадка Германии

Противоречия дали повод для сближения России и Германии.

Экономическая конференция в Генуе 10 апреля 1922 года:

1МВ истощила все европейские страны экономически, были огромные потери людских ресурсов, нарушена общеевропейская торговля, потеряны ёмкие рынки Австро-Венгрии и России. Поэтому страны проводили политику протекционизма.

В Европе выделились 2 линии политики: Британская и французская

Великобритания- за восстановление европейских экономических связей, для этого должны быть преодолены политические конфликты, имела самые тесны связи с Германией

Франция: не в состоянии самостоятельно восстановить национальную экономику, поэтому требовала репарации у Германии и возвращения царских долгов (в обществе были распространены антигерманские и антироссийские настроения), проводила политику выжимания репараций

1 м/н экономическая конференция: Генуэзская конференция — международная встреча по экономическим и финансовым вопросам в Генуе (Италия) 10 апреля — 19 мая 1922 года при участии представителей 29 государств и 5 британских доминионов. Конференция имела важное значение для правительства РСФСР, которое не имело тогда международного признания. Главный деятель- англ премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж.

После 3 отказов в аудиенции, немцы согласились на встречу с российскими дипломатами

1. Взаимный отказ от долгов и репараций

2. установление дипломатический отношений (прорыв в изоляции СССР)

Узнав об этом, немцев приняли на конференции

Рапалльский договор — договор между РСФСР и Веймарской республикой заключённый 16 апреля 1922 года во время Генуэзской конференции в городе Рапалло (Италия). Означал срыв международной дипломатической изоляции РСФСР.

Со стороны России (РСФСР) подписан Георгием Чичериным. Со стороны Германии (Веймарская республика) — Вальтером Ратенау. Договор предусматривал немедленное восстановление в полном объёме дипломатических отношений между РСФСР и Германией. Стороны взаимно отказывались от претензий на возмещение военных расходов и невоенных убытков и договаривались о порядке урегулирования разногласий между собой.

В результате разрушена возможность единой политики по отношению репараций

Возникновение Советско-германской оси

В Генуе: не решена проблема оживления экономической жизни в Европе

США как основной кредитор требовали возврата кредитов, но союзники предлагали отсрочить, так как тоже внесли вклад в победу над Германией

С 1922-1926 обсуждались вопросы выплаты долгов

Европейцы готовы были вернуть одну треть долгов( 2, 6млрд), но не за конкретный срок

Позиция Франции: только после получения репараций будет выплачивать долги

Вб считала, что нельзя ослаблять Германию, так как это ударит по интересам всей Европы, против расчленения Германии и выплаты всех репараций

Проблема репараций самой Германии

Общая сумма к концу 20-х годов- 132 млрд, а не 480 млрд золотых марок

Предложение ВБ: снять долги с Франции, если согласиться на отсрочку выплаты репараций, но Франция не приняла предложение, требовала материальных гарантий. В случае невыплаты эксплуатация шахт в Рурской области, конфискация шахт.

Объяснение позиции Франции:

В 20гг население Франции-41 млн, Германии- 65 млн

Тонны добычи угля во Франции-40 млн, в Германии-79 млн, боялась усиления соседнего государства

Америка предложила создать специальную комиссию для проверки платежеспособности Германии (но не все страны согласились, Франция, Бельгия, Англия -за, Италия против)

1922 г-дефолт в Германии

Рурский кризис

Когда 9 января 1923 года комиссия по репарациям заявила, что Веймарская Республика умышленно задерживает поставки, Франция использовала это как повод для ввода войск в Рурский бассейн. В период с 11 по 16 января 1923 года французские и бельгийские войска численностью первоначально 60 тыс. человек оккупировали всю территорию Рурского региона, взяв находящееся там мощности по производству угля и кокса в качестве «производственного залога» в обеспечение исполнения Германией своих репарационных обязательств. В результате оккупации было занято около 7 % послевоенной территории Германии, где добывалось 72 % угля и производилось более 50 % чугуна и стали. Однако премьер-министр и министр иностранных дел Франции Раймон Пуанкаре стремился при этом добиться присвоения Рейнланду и Руру статуса, аналогичного статусу Саарского региона, где принадлежность территории Германии носила только формальный характер, а власть находилась в руках французов.Ввод оккупационных войск вызвал в Веймарской республике волну народного гнева. Правительство во главе с рейхсканцлером Вильгельмом Куно призвало население к «пассивному сопротивлению».

Оккупация вызвала недовольство со стороны Великобритании и США, обострение проблем в Европе. Оккупация Рурского региона завершилась в соответствии с принятым в 1924 году планом Дауэса в июле-августе 1925 года.

Обострение германской проблемы:

2 группировки

1) «Проверсальская»: точное выполнение обязательств, сотрудничество для смягчения режима санкций

2) «Провосточная»- связь с тяжелой промышленностью, соединение «Германского интеллекта» с русскими трудовыми ресурсами и сырьём

Экономические проблемы обострили противоречия в Германии, серьёзный рост антисемитских настроений ( прибытие богатого еврейского населения из Польши, ювелиры, владельцы магазинов, лавок). Население винило их в спекулятивных операциях

В ноябре 1923 года: «Мюнхенский путч» под лозунгами борьбы с иностранцам, который был подавлен→ 5 лет заключения Гитлер.

План Дауэса от 16 августа 1924 года установил новый порядок репарационных выплат Германии после Первой мировой войны, в соответствии с которым их размер был приведён в соответствие с экономическими возможностями Веймарской республики. Чтобы запустить механизм немецкой экономики, по «плану Дауэса» Германии одновременно предоставлялся международный заём.

30 ноября 1923 года Комиссия по репарациям приняла решение о создании международного комитета экспертов под председательством Чарльза Дауэса. Договор был подписан 16 августа 1924 года в Лондоне (Лондонская конференция 1924 года) и вступил в силу 1 сентября 1924 года. Его реализация стала возможной лишь после преодоления в Германии инфляции и привела Веймарскую республику в её период расцвета — «золотые двадцатые». Реализованный прежде всего под давлением США и благодаря политике Густава Штреземана «план Дауэса» обеспечил восстановление экономики Германии.

Основные положения

1) Абсолютные объёмы репараций сокращены

2)ограничена возможность Франции применять санкции

3) ежегодные лимиты платежей Германии

4) предоставление займов Германии для преодоления экономических трудностей

Поворот от французской линии экономических репрессий к англо-саксонской системе восстановления Германии

Локарнские соглашения:

Для выработки политики, которая предупредила бы такую ситуацию, как при оккупации Рурской области в будущем в 1924-25 гг проходили форумы, итогом которых стали Локарнские соглашения окт 1925 г., которые были подписаны 1 дек 1935г в Лондоне.

Главный смысл: 3 страны (Ф, Бельгия, Германия)- признали нерушимость границ Ф и Г и Б и Г( заслуга фрц мин. ин. дел Бриана)

Западные границы Германии были определены и стали нерушимыми. Соглашения вступили в силу 8 сент 1926 года, когда Германия вступила в Лигу Наций.

Стороны ( Франция и Бельгия и Германия) соблюдают обязательства о демилитаризации Рурской области.

Бриан: Надежда признания западных и восточных границ Германии ( с Польшей и Чехословакией). Но в Локарно и в Лондоне категорический отказ Германской делегации. Сигнал будущей конфронтации из-за вост. границ.

ВБ, Ит (гаранты Локарнских согл), Герм, Бельг и Франция( участники Локарно)

Берлин отверг соглашения -Вб поняла, что фрц дипломатия хочет окружить Герм дружественными государствами и диктовать им политику

Остин Чемберлен: «Не один брит. гренадер не будет защищать польский коридор»

По мнению западной дипломатии Локарнские соглашения - уродливый гибрид между альянсной политикой и политикой коллективной безопасности.

Путаница: неэффективные договоренности, гарантии только частичные( защита только западных границ).Таким образом в Европе существуют признанные и непризнанные границы.

Оценка: Локарнские соглашения фактически подтвердили, что Франция осталась одна на европейском континенте. Франция оказалась перед выбором:

1. при нападении Германии и Вост Европе-вмеш-во одной

2. бросить Вост Европу и перейти к оборонительной политике

Локарнские соглашения менее обязательные, чем альянсные. Вопрос о механизме выполнения гарантий Вб и Ит остается без ответа.

Главное противоречие: Если существует Лига Наций, зачем нужна параллельная структура? Зачем нужна Лига Наций, если она не работает?