11. Условия,относящиеся к применению контрмер.

Первое условие заключается в обязанности потерпевшего государства потребовать от государства-правонарушителя выполнения обязательств, вытекающих для него из правоотношения ответственности, а также уведомить его о решении применить контрмеры и предложить провести переговоры. Порою выполнение указанного требования способно лишить пострадавшее государство возможности принять эффективные контрмеры, например, немедленно заморозить активы правонарушителя в своих банках или задержать судно, связанное с правонарушением. Поэтому при соответствующих условиях потерпевшее государство вправе принять неотложные меры, необходимые для обеспечения его прав.

Следующее условие состоит в том, что до применения контрмер потерпевшее государство должно использовать имеющиеся возможности мирного разрешения спора. Это вытекает из основного принципа международного права - принципа мирного разрешения споров. Следует вместе с тем заметить, что и до утверждения этого принципа в международном праве в доктрине нередко указывалось на то, что государствам до применения мер принуждения следует использовать мирные средства.

Доктрина со значительным единодушием поддерживает положение о том, что применение контрмер допустимо только в том случае, если потерпевшее государство не имеет иных возможностей обеспечить уважение к своим правам. Этот факт констатируют даже авторы, придерживающиеся иного мнения в этом вопросе, которые встречаются довольно редко.

Статья 52. Условия, относящиеся к применению контрмер

1. Перед принятием контрмер потерпевшее государство должно:

а) потребовать в соответствии со статьей 43 от несущего ответственность государства выполнить свои обязанности согласно Части второй;

b) известить несущее ответственность государство о любом решении предпринять контрмеры и предложить провести переговоры с этим государством.

2. Несмотря на пункт 1b, потерпевшее государство может предпринять такие безотлагательные меры, которые необходимы для обеспечения его прав.

3. Контрмеры не могут быть предприняты, а если уже предприняты, то должны быть приостановлены без необоснованного промедления, если:

а) международно-противоправное деяние прекращено и

b) спор передан на рассмотрение суда или арбитража, полномочного выносить обязательные для сторон решения.

4. Пункт 3 не применяется, если несущее ответственность государство не следует добросовестно соответствующей процедуре разрешения спора

12. Прекращение контрмер.

Целью контрмер является обеспечение выполнения обязанностей, вытекающих из правоотношений ответственности. Выход за эти пределы лишает соответствующие меры правового основания. Это, в частности, касается продолжения применения контрмер в целях наказания после того, как предусмотренный правом ответственности результат достигнут. В доктрине это положение признается издавна. Ф.Ф. Мартенс писал: "С точки зрения международного общения, принуждение должно прекратиться, если нарушенное право восстановлено или дано требуемое удовлетворение". Нельзя не заметить, что автор ссылается не на международное право, которое в его время не содержало соответствующей нормы, а на "международное общение". Ныне такая норма является частью позитивного международного права. Следует отметить, что обязанность прекратить применение контрмер после достижения цели не влияет на право пострадавшего государства прекратить или приостановить их применение до этого.

Статья 53. Прекращение контрмер.Контрмеры должны быть прекращены, как только несущее ответственность государство выполнит свои обязательства, связанные с международно-противоправным деянием.