13

Кафедра теории права

Исп. Подгорная Ю. А.

Задачи по дисциплине «Гражданское право» к гэк для студентов по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

на 2012-2013 уч.год

Тема: государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права

Задача:

ОАО «Саратовэнерго» обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском к ПТУ № 29 г. Вольска о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в период с 01.01.2007 г. по 31.10.2007 г. в сумме 200 000 руб.

В судебном заседании ответчик - ПТУ № 29 г. Вольска признал факт потребления электроэнергии в заявленный исковой период и объяснил нарушение им обязательств по оплате недостаточностью выделенных по смете бюджетных средств со стороны Министерства финансов РФ. При этом представитель ПТУ № 29 г. Вольска сослался на п. 2 ст. 120 ГК РФ, в соответствии с которым бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В связи с чем, просил суд при вынесении решения учесть данное обстоятельство и тот факт, что всего ему было выделено на оплату расходов за потребленную электроэнергию 100 000 руб.

Какое решение должен вынести суд?

Решение:

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

По условиям задачи бюджетные средства по смете перечислялись ПТУ № 29 со стороны Министерства Финансов РФ. Следовательно, собственником имущества учреждения – ПТУ № 29 является Российская Федерация.

В соответствии с п. 1 ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство Финансов РФ является уполномоченным государственным органом по распоряжению денежных средств РФ, следовательно, для решения вопроса о субсидиарной (дополнительной) ответственности Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений суду необходимо привлечь к участию в деле Министерство Финансов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

А согласно п. 3 ст. 126 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Следовательно, в силу прямого указания закона Российская Федерация будет нести субсидиарную ответственность в пределах той части, которой недостаточно для погашения задолженности, а именно – в пределах 100 000 руб.

Таким образом, суд должен взыскать 100 000 руб. с ПТУ № 29 и 100 000 руб. с Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Министерства Финансов РФ.