- •Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
- •Реформы государственного управления.
- •Основы административно-правового статуса граждан рф.
- •Право граждан на административную жалобу.
- •Право на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и признаки органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган государственной исполнительной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Структура федеральных органов исполнительной власти
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Система и правовое положение органов исполнительной власти рт. Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года № 64-зрт «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан».
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и система государственной службы рф.
- •Законодательные основы государственной службы.
- •Принципы государственной службы рф.
- •Понятие и классификация государственных должностей по законодательству рф.
- •33. Административно-правовой статус гос служащего.
- •Административно-правовое регулирование прохождения госудасртвенной службы по законодательству рф.
- •Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •37. Понятие и юридическое значение актов государственного управления.
- •38. Классификация актов государстенного управления.
- •39. Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
- •40. Порядок подготовки, издания и вступления в юрид силу. Действие правовых актов управления.
- •41. Прекращение действия правовых актов государственного управления.
- •42. Понятие, признаки и виды методов государственного управления.
- •43. Убеждение и принуждение в административном праве.
- •44. Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
- •45. Виды административно-правового принуждения.
- •46. Административное пресечение как вид административно-правового принуждения.
- •47. Административно-предупредительные меры.
- •49. Виды административных правонарушений.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •52. Понятие и основные черты админ ответственности.
- •53. Законодательство об административной ответственности рф. Ст 1.1 коап рф Законодательство об административных правонарушениях
- •54. Понятие и виды административных наказаний.
- •55. Правила назначения административных наказаний.
- •56. Административная ответственность физических и юридических лиц.
- •57. Административная ответственность должностных лиц.
- •58. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •59. Основания освобождения от административной ответственности.
- •60. Понятие, сущность и виды административного процесса.
- •61. Административная юрисдикция.
- •62. Понятие и виды административного производства.
- •63. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •64. Органы и должностные лица, уполномоченные рассатривать дела об административных правонарушениях.
- •65. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •66. Стадии производства об административных правонарушениях.
- •67. Доказательство в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •68. Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •69. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •70. Контроль, как способ обеспечения законности в государственном управлении. Виды контроля.
- •71. Надзор, как мера обеспечения законности в государственном управлении.
- •72. Система органов управления обороной и безопасностью рф.
- •73. Совет безопасности: порядок формирования, полномочия.
- •74. Управление Вооруженными силами. Виды вооруженных сил рф,
- •Виды вооружённых сил Сухопутные войска
- •Военно-воздушные силы
- •Военно-морской флот
- •Войска воздушно-космической обороны
- •Ракетные войска стратегического назначения
- •Воздушно-десантные войска
- •75. Правовой статус органов федеральной службы безопасности.
- •76. Правовой режим государственной границы рф.
- •77. Федеральная пограничная служба России.
- •79. Правовой статус полиции по законодательству рф.
- •80. Организация полиции в рф по законодательству рф. Статья 4. Организация полиции
- •81. Административная деятельность полиции.
- •82. Система органов управления юстицией.
- •83. Система органов исполнительной власти, осуществляющих управление в социально культурной сфере.
- •84. Управление в сфере здравоохранения.
- •85. Управление в сфере образования и науки.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан регламентируется Конституцией РФ (ст.62,63), Законом “О правовом положении иностранных граждан в СССР” (Ведомости ВС №26-81г.), международными договорами, Правилами пребывания иностранных граждан на территории СССР и Правилами транзитного проезда иностранных граждан через территорию СССР, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 10 мая 1984 года (СП №21 - 84г.). Вышеназванные акты СССР действуют в части, не противоречащей законодательству РФ и заключенными РФ международными договорами (соглашениями). Иностранные граждане и лица без гражданства для въезда и выезда из РФ должны иметь, кроме документов, удостоверяющих личность, российскую визу. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, пребывающим в РФ на срок свыше 3 месяцев, виза на въезд выдается при условии предоставления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ - инфекции. Согласно конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Эти граждане, независимо от того, проживают ли они в РФ постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Однако объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства несколько уже, нежели объем правосубъектности граждан России. Иностранные граждане могут проживать в РФ при наличии на то разрешения компетентных органов. Они не могут, например, занимать выборные должности в аппарате исполнительной власти, не пользуются избирательным правом, не учавствуют во всенародном голосовании, а также не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью. На иностранных граждан не распространяется российское законодательство о воинской обязанности и военной службе и т.д. Однако они несут установленные обязанности перед РФ. Например, иностранные граждане, прибывшие в РФ на постоянное проживание, обязаны получить в ОВД вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться. За нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных норм на территории РФ к ним может быть применен соответствующий вид ответственности (уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная). За исключением дипломатических и консульских представительств (вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем).
Особенности правосубъектности иностранных граждан:
- не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности, работать в ОВД; - не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной; - на них не распространяется воинская обязанность; - за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства; - только к ним может быть применена такая мера взыскания - как выдворение; - при въезде на территорию РФ должны иметь визу (исключение состовляют граждане СНГ); - им может быть установлено ограничение в передвижении и выборе места жительства (например, в закрытые города); - при наличии определенных обстоятельств выезд им из России может быть не разрешен (совершение ими уголовного преступления).
Вывод: Иностранные граждане и лица без гражданства, проживая на территории РФ, обязаны подчиняться ее законам. За нарушение этих законов они несут ответственность наравне с гражданами РФ.
Вывод по лекции: Граждане РФ и иностранные граждане, являясь приоритетным субъектом административного права, активно учавствуют в управлении делами государства. Именно приоритет прав и свобод гражданина положен в основу государственной службы.