8. Основные проблемы приватизации транспортных предприятий за рубежом.

Приватизация осуществляется в том случае, когда необходимость в прямом государственном управлении отпадает или же осуществляется политика общего дерегулирования, то есть снижение доли участия государства в управлении всеми отраслями экономики.

Общий подход к приватизации на транспорте в странах Запада не означает простой распродажи государственной собственности с целью пополнения бюджета. Приватизация понимается как одновременная передача из государственного сектора в частный как собственности, так и ответственности за предоставления определенного набора транспортных услуг.

Проблемы в приватизации:

1. Трудность сохранения последовательного политического курса правительством в области приватизации, т.к. программа приватизации по продолжительности больше, чем время пребывания у власти кабинета правительства.

2. Необходимость поиска компромисса между требованием поддержания разумного уровня цен и тарифов и потребностью обеспечения благоприятных условий для конкуренции на транспорте.

3. Сильное влияние ограничений, связанных с трудовым законодательством и с необходимостью сохранения социальных гарантий предоставленных работником государственных предприятий при их приватизации.

4. Специфические проблемы организации использования имеющихся в государственных транспортных предприятиях имущества двойного назначения: военного и коммерческого.

9. Особенности приватизации ж.Д. И автомобильного транспорта за рубежом.

Приватизация осуществляется в том случае, когда необходимость в прямом государственном управлении отпадает или же осуществляется политика общего дерегулирования, то есть снижение доли участия государства в управлении всеми отраслями экономики.

Приватизация на ж/д транспорте.

Приватизации ж/д транспорта должно предшествовать разделение всего комплекса на 3 элемента:

• Система ж/д линий должна эксплуатироваться и развиваться государственными предприятиями. Источниками финансирования эксплуатации линий должны быть платежи частных перевозочных компаний арендующих пропускную способность, а развитие сети должно осуществляться за счет бюджетного финансирования

• Частные самостоятельные перевозочные компании, имеющие собственные или арендованные подвижной состав и функционирующие на основе поной окупаемости

• Государственные или работающие по контрактам с государством частные компании эксплуатирующие терминалы.

Благодаря такому разделению предполагается сделать более наблюдаемыми и контролируемыми те статьи расходов ж/д компаний, которые должны покрываться за счет бюджета и тем, которые должны избавить бюджет от финансирования видов деятельности, которые должны самоокупаться.

Для приватизации железных дорог необходимо соблюдение 4 условий:

1) отложенных рыночных отношений и наличие системы государственного регулирования предпринимательской транспортной деятельности

2) наличие свободного инвестиционного капитала

3) высокий уровень коммерциализации производственных структур ж/д транспорта

4) потеря ж/д ключевой роли в экономике страны

Приватизация на автомобильном транспорте.

Автотранспорт как объект приватизации является наименее сложным для государственных органов управления. Привлекательной особенностью автотранспорта является минимальный капитал, необходимый для создания самостоят. производ. едениц. Размер капитала определяется размером первоначального взноса необходимого для получения в свое распоряжение автомобильного средства на условиях лизинга. Для автотранспорта нехарактерна проблема дробления и последующая приватизация крупных комплексов. Для инфраструктурных объектов (терминалов, ремонтных комплексов) приватизация проводится с использованием тех же принципов, что и на других видах транспорта. Однако, специфические отраслевые условия приватизации должны устанавливаться исходя из необходимого сохранения статуса общественного перевозчика или выполнение общественно необходимых функций в производственной и социальной сферах. Приватизации на автотранспорте должны предшествовать работы по выделению части имущественного комплекса, относящийся к пассажирским перевозкам. Если предприятие занимает доминирующее положение на местном рынке перевозок, то для них определяются особые условия приватизации, то есть временное закрепление контрольного пакета акций в государственной собственности (если приватизация осуществляется по схеме акционирования).