3. Система управления и регулирования на транспорте за рубежом.

Существует ряд общих и специфических факторов, определяющих необходимость государственного управления, регулирования, контроля и сохранения государственной собственности на транспорте.

1. Общие факторы:

• Конкуренция между видами транспорта и отдельными компаниями внутри каждого вида транспорта, которая приводит к чрезмерному использованию транспортных ресурсов в тех областях, где гарантирована высокая прибыль и недостаточный уровень транспортного обслуживания там, где высокой прибыли нет;

• Увеличение перевозок в смешанном сообщении, в том числе и международном, что требует более полного согласования параметров технического развития и технологических процессов;

• Необходимость контроля за повышение потреблением транспортом энергоресурсов и разработка государственных программ энергосбережения;

• Необходимость проведения единой технической политики и финансирование НИОКР на транспорте;

• Необходимость снижения экологического воздействия транспорта на окружающую среду;

• Высокий уровень травматизма на транспорте.

2. Специфические факторы определяются самой природой транспорта:

• Часто транспорт является естественной монополией, и его капиталоемкие виды не могут развиваться без государственной поддержки;

• Транспорт определяет международное разделение труда, которое регулируется государством в интересах общества;

• Транспорт обеспечивает экономическую и национальную безопасность страны.

Органы управления транспортом формулируются на основе следующих принципов:

1) отделение хозяйственных функций от функций управления;

2) распределение функций управления между центральными, региональными и местными 3) рассредоточение органов управления транспортом по разным секторам экономики с целью сбалансированного развития транспорта и адекватной реакцией его на потребность экономики.

В Западной Европе министерство транспорта было создано в 1946 году, в США в 1969 году.

С образованием министерства транспорта США под государственным контролем оказались 40% автомобильных грузовых перевозок, 15% внутреннего водного транспорта, 85% транспортировки нефти и все каботажные перевозки.

4. Система органов управления транспортом в сша и странах Западной Европы.

Транспорт в силу своего инфраструктурного характера, фондоемкости, материалоемкости и наукоемкости в большей мере, чем другие отрасли подвержен управлению, контролю и регулированию со стороны правительства местных органов власти и предпринимательских объединении. Согласование интересов всех этих органов определяет направления и особенности национальной транспортной стратегии.

Выделяют два подхода к управлению на транспорте:

а) Западноевропейский (Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония)

б) Американский (США, Канада, НАФТО)

Для западноевропейского подхода характерно:

• наличие значительной доли государственной собственности на транспорте;

• активная политика государственного регулирования транспорта

Для американского подхода характерно:

• ориентация на свободное предпринимательство и незначительная доля государственной собственности на транспорте

• Минимальное вмешательство государства в деятельность транспорта.

• Наиболее характерным для большинства стран главным органом транспорта является Министерство транспорта.

Функции министерства транспорта:

• 1. оно несет ответственность за повышение безопасности движения на транспорте;

• 2.заключают международные соглашения по транспорту;

• 3. подготавливает и вносит на рассмотрение правительству законопроекты по транспорту;

• 4. распределяет средства государственного бюджета между регионами.