3.3 Проблемы кадрового состава
Профессорско-преподавательский состав вузов включает 39 600 человек, в том
числе 3 168 докторов или 8% и 14 178 кандидатов наук или 35,8%, т.е. приблизительно
44 процентов профессорско-преподавательского состава вузов являются докторами и
кандидатами наук.
Обеспеченность вузов докторами и кандидатами наук в среднем составляет
45,5%.
Как показывают статистические данные, в 2002-2011гг. в общей численности
профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) вузов число докторов наук
росло, пик роста - 2007-2008 учебный год. В 2008-2009 и 2009-2010 учебные годы
наблюдается незначительное снижение (таблица 2).ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
16
Таблица 2 Численность профессорско-преподавательского состава
Годы Всего из них имеют
академическую степень ученую степень ученое звание
магистра доктора
философии
(PhD)
доктора по
профилю
доктора
наук
кандидата
наук
профес-
сора
до-
цента
2002-2003 37602 - - - 2501 11609 2935 7618
2003-2004 40972 - - - 2518 11604 2744 7070
2004-2005 42333 - - - 2728 12350 2801 7528
2005-2006 43382 - - - 2869 12773 2884 7349
2006-2007 42788 - - - 2988 13073 2890 7345
2007-2008 41207 - - - 3000 13107 2598 7283
2008-2009 37814 - - - 2784 12851 2254 6645
2009-2010 39155 4214 263 358 2769 13200 2256 6532
2010-2011 39600 5566 362 329 3168 14178 2265 6614
Источник: Министерство образования и науки РК
В советское время была обычной практика пополнения состава преподавателей
естественной заменой преподавателей, уходящих на пенсию, на выпускников,
имеющих лучшие показатели по учебе. Кадровый состав преподавателей по возрасту
был разнообразный: пожилые преподаватели, имеющие огромный опыт и знания, но
предпенсионного и пенсионного возраста; преподаватели среднего возраста, ведущие
активную научную и методическую работу; и молодые преподаватели, только
начинающие свою педагогическую работу. Все эти три категории преподавателей в
совокупности давали необходимый объем знаний студентам, гармонично дополняя
друг друга.
В 90-е годы из ВУЗов стали увольняться преподаватели среднего и молодого
состава, выпускники не хотели оставаться работать в ВУЗе. В это время в кадровом
составе ВУЗов образовалась брешь. Эта нехватка стала заменяться женщинами, так как
мужчин не устраивала невысокая заработная плата преподавателя. В итоге во многих
вузах женщины стали составлять более половины состава.
Также стало достаточно много преподавателей получивших образование по
заочной форме обучения, причем в середине 90-х годов, когда обучение не отличалось
высоким качеством, особенно на заочном отделении.
Потери, понесенные казахстанской наукой в десятилетие постсоветского кризиса,
привели, прежде всего, к удручающему старению научных кадров. Проведенный опрос
зафиксировал средний возраст доктора наук на уровне 56 лет, кандидата наук – 46 лет,
научного работника/преподавателя без ученой степени – 39 лет. Экспертные оценки
говорят о некотором усилении в последние три года притока молодежи в научную
сферу. Однако, по мнению экспертов, проблема омоложения казахстанской науки
очень далека от своего решения.
Все эти факторы создали ряд проблем:
- преподаватели, имеющие образование по заочной форме обучения и никогда не
работавшие по специальности, слабо знают свой предмет.
- молодые преподаватели, обучавшиеся в 90-е годы не проходили нормальных
производственных практик, следовательно знают свой предмет чисто теоретически. У
них нет никого производственного опыта. То о чем они рассказывают на занятиях, они
знают чисто теоретически, никогда реально этого процесса не видели.ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
17
- на кафедрах достаточно много пожилых и молодых преподавателей, но
довольно мало преподавателей среднего возраста. Это поколение, окончив ВУЗы в
конце 80-х начале 90 –х годов ушли в бизнес и в нем остались.
- в настоящее время на кафедрах остаются не лучшие выпускники, как было
раньше, многие хотят работать в госструктурах либо в бизнесе.
- проблема кадров порождает вторую значительную проблему – острую нехватку
отечественных учебников и пособий.ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нынешняя система высшего образования в Казахстане является неэффективной и
дискриминационной по отношению к абитуриентам, студентам и преподавателям. Она
сформировала неравные условия для различных социальных слоев, университетов,
преподавателей, снизила образовательный уровень населения и стала причиной
беспрецедентной коррупции.
В Казахстане существует реальная опасность того, что поколения специалистов
окажутся абсолютно неподготовленными в своих профессиях. Уже сейчас у многих
людей нет доверия к выпускникам университетов.
Вся система высшего образования, среднеспециального или
общеобразовательного процесса должна для начала достигнуть полноценных
результатов путем устранения дискриминации и обеспечения академической свободы.
Для того, чтобы поднять высшее образование в Казахстане на новый
международный уровень, необходимы постоянные и стабильные инвестиции в сферу
образования и науки, которые помогут максимально увеличить возможности по
подготовке конкурентоспособных отечественных кадров. Это касается в первую
очередь оплаты работы профессорско-преподавательского состава. Только путем
увеличения заработной платы преподавателей и принятием жестких административных
мер, коррупция в вузах может быть снижена. Должны быть приняты все необходимые
меры по модернизации системы высшего образования в стране, в особенности стоит
уделить внимание политике повышения качества образовательных услуг и их
доступности всем слоям населения.
Необходимо также уделить внимание повышению квалификации
преподавательского состава и ввести реальную поддержку научных кадров через
прозрачную систему грантов министерства образования, а не поддержку одних и тех же
вузов и одних и тех же коллективов.
Необходимы также меры по контролю над программами послевузовского
образования: магистратуры и докторантуры для искоренения ее профанации, когда
обучение, а в случае докторантуры и научная работа, не проводятся из-за занятости
студентов. В связи чем из стен вузов выходят выпускники, в течение срока обучения
формально числившиеся в списках обучаемых.
Необходимо ввести публикацию аудированной отчетности вузов по МСФО
вместе с раскрытием заработных плат и бонусах менеджмента вузов, расходов на
административный персонал, расходы на ремонт зданий и др.; усовершенствовать
методику рейтинговой оценки вузов с учетом трудоустроенности выпускников в
течении 3-х лет.
Изменение в технологиях и технике требует пересмотра (а точнее, создания
новых) образовательных стандартов, учебных программ и учебных планов с
привлечением всех заинтересованных сторон: работодателей, преподавателей,
иностранных экспертов и представителей министерств и реальный переход от
концепции «teaching» к «learning-by-doing». Необходима реальная гибкость процесса
обучения, когда курсы планируются кафедрой, а студент сам выбирает курсы и
преподавателей в течение, например 2-3-х первых недель семестра.
Необходимо также развивать дистанционное обучение и совместные программы
вместе с зарубежными вузами. Дистанционное обучение должно использовать как
глобальные возможности глобальных коммуникаций, так и возможности
внутривузовских телекоммуникаций. Эти технологии в области создания знаний - один ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
19
из важнейших факторов расширения доступа к нему более широких масс граждан и
широкого вовлечения населения в реформирование образования как важнейшего
институционального элемента общества.