3.3 Проблемы кадрового состава

Профессорско-преподавательский состав вузов включает 39 600 человек, в том

числе 3 168 докторов или 8% и 14 178 кандидатов наук или 35,8%, т.е. приблизительно

44 процентов профессорско-преподавательского состава вузов являются докторами и

кандидатами наук.

Обеспеченность вузов докторами и кандидатами наук в среднем составляет

45,5%.

Как показывают статистические данные, в 2002-2011гг. в общей численности

профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) вузов число докторов наук

росло, пик роста - 2007-2008 учебный год. В 2008-2009 и 2009-2010 учебные годы

наблюдается незначительное снижение (таблица 2).ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА

16

Таблица 2 Численность профессорско-преподавательского состава

Годы Всего из них имеют

академическую степень ученую степень ученое звание

магистра доктора

философии

(PhD)

доктора по

профилю

доктора

наук

кандидата

наук

профес-

сора

до-

цента

2002-2003 37602 - - - 2501 11609 2935 7618

2003-2004 40972 - - - 2518 11604 2744 7070

2004-2005 42333 - - - 2728 12350 2801 7528

2005-2006 43382 - - - 2869 12773 2884 7349

2006-2007 42788 - - - 2988 13073 2890 7345

2007-2008 41207 - - - 3000 13107 2598 7283

2008-2009 37814 - - - 2784 12851 2254 6645

2009-2010 39155 4214 263 358 2769 13200 2256 6532

2010-2011 39600 5566 362 329 3168 14178 2265 6614

Источник: Министерство образования и науки РК

В советское время была обычной практика пополнения состава преподавателей

естественной заменой преподавателей, уходящих на пенсию, на выпускников,

имеющих лучшие показатели по учебе. Кадровый состав преподавателей по возрасту

был разнообразный: пожилые преподаватели, имеющие огромный опыт и знания, но

предпенсионного и пенсионного возраста; преподаватели среднего возраста, ведущие

активную научную и методическую работу; и молодые преподаватели, только

начинающие свою педагогическую работу. Все эти три категории преподавателей в

совокупности давали необходимый объем знаний студентам, гармонично дополняя

друг друга.

В 90-е годы из ВУЗов стали увольняться преподаватели среднего и молодого

состава, выпускники не хотели оставаться работать в ВУЗе. В это время в кадровом

составе ВУЗов образовалась брешь. Эта нехватка стала заменяться женщинами, так как

мужчин не устраивала невысокая заработная плата преподавателя. В итоге во многих

вузах женщины стали составлять более половины состава.

Также стало достаточно много преподавателей получивших образование по

заочной форме обучения, причем в середине 90-х годов, когда обучение не отличалось

высоким качеством, особенно на заочном отделении.

Потери, понесенные казахстанской наукой в десятилетие постсоветского кризиса,

привели, прежде всего, к удручающему старению научных кадров. Проведенный опрос

зафиксировал средний возраст доктора наук на уровне 56 лет, кандидата наук – 46 лет,

научного работника/преподавателя без ученой степени – 39 лет. Экспертные оценки

говорят о некотором усилении в последние три года притока молодежи в научную

сферу. Однако, по мнению экспертов, проблема омоложения казахстанской науки

очень далека от своего решения.

Все эти факторы создали ряд проблем:

- преподаватели, имеющие образование по заочной форме обучения и никогда не

работавшие по специальности, слабо знают свой предмет.

- молодые преподаватели, обучавшиеся в 90-е годы не проходили нормальных

производственных практик, следовательно знают свой предмет чисто теоретически. У

них нет никого производственного опыта. То о чем они рассказывают на занятиях, они

знают чисто теоретически, никогда реально этого процесса не видели.ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА

17

- на кафедрах достаточно много пожилых и молодых преподавателей, но

довольно мало преподавателей среднего возраста. Это поколение, окончив ВУЗы в

конце 80-х начале 90 –х годов ушли в бизнес и в нем остались.

- в настоящее время на кафедрах остаются не лучшие выпускники, как было

раньше, многие хотят работать в госструктурах либо в бизнесе.

- проблема кадров порождает вторую значительную проблему – острую нехватку

отечественных учебников и пособий.ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА

18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нынешняя система высшего образования в Казахстане является неэффективной и

дискриминационной по отношению к абитуриентам, студентам и преподавателям. Она

сформировала неравные условия для различных социальных слоев, университетов,

преподавателей, снизила образовательный уровень населения и стала причиной

беспрецедентной коррупции.

В Казахстане существует реальная опасность того, что поколения специалистов

окажутся абсолютно неподготовленными в своих профессиях. Уже сейчас у многих

людей нет доверия к выпускникам университетов.

Вся система высшего образования, среднеспециального или

общеобразовательного процесса должна для начала достигнуть полноценных

результатов путем устранения дискриминации и обеспечения академической свободы.

Для того, чтобы поднять высшее образование в Казахстане на новый

международный уровень, необходимы постоянные и стабильные инвестиции в сферу

образования и науки, которые помогут максимально увеличить возможности по

подготовке конкурентоспособных отечественных кадров. Это касается в первую

очередь оплаты работы профессорско-преподавательского состава. Только путем

увеличения заработной платы преподавателей и принятием жестких административных

мер, коррупция в вузах может быть снижена. Должны быть приняты все необходимые

меры по модернизации системы высшего образования в стране, в особенности стоит

уделить внимание политике повышения качества образовательных услуг и их

доступности всем слоям населения.

Необходимо также уделить внимание повышению квалификации

преподавательского состава и ввести реальную поддержку научных кадров через

прозрачную систему грантов министерства образования, а не поддержку одних и тех же

вузов и одних и тех же коллективов.

Необходимы также меры по контролю над программами послевузовского

образования: магистратуры и докторантуры для искоренения ее профанации, когда

обучение, а в случае докторантуры и научная работа, не проводятся из-за занятости

студентов. В связи чем из стен вузов выходят выпускники, в течение срока обучения

формально числившиеся в списках обучаемых.

Необходимо ввести публикацию аудированной отчетности вузов по МСФО

вместе с раскрытием заработных плат и бонусах менеджмента вузов, расходов на

административный персонал, расходы на ремонт зданий и др.; усовершенствовать

методику рейтинговой оценки вузов с учетом трудоустроенности выпускников в

течении 3-х лет.

Изменение в технологиях и технике требует пересмотра (а точнее, создания

новых) образовательных стандартов, учебных программ и учебных планов с

привлечением всех заинтересованных сторон: работодателей, преподавателей,

иностранных экспертов и представителей министерств и реальный переход от

концепции «teaching» к «learning-by-doing». Необходима реальная гибкость процесса

обучения, когда курсы планируются кафедрой, а студент сам выбирает курсы и

преподавателей в течение, например 2-3-х первых недель семестра.

Необходимо также развивать дистанционное обучение и совместные программы

вместе с зарубежными вузами. Дистанционное обучение должно использовать как

глобальные возможности глобальных коммуникаций, так и возможности

внутривузовских телекоммуникаций. Эти технологии в области создания знаний - один ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА

19

из важнейших факторов расширения доступа к нему более широких масс граждан и

широкого вовлечения населения в реформирование образования как важнейшего

институционального элемента общества.