3.2 Демографические проблемы и качество подготовки специалистов
Другой проблемой вузовского образования является демографическая яма.
С серьезными проблемами казахстанская высшая школа сталкивается в связи с
демографическими тенденциями. Число выпускников школ, т.е. потенциальных
абитуриентов, сократилось со 191 тыс. в 2006 г. до 138 тыс. в 2010г.
С 2007 года численность студентов ежегодно обучающихся в РК сократилась на
более чем 100 тыс. человек (падение на 15%). Это говорит о том, что ежегодно
количество поступающих абитуриентов в РК сокращается.
Рисунок 3 Численность студентов
Источник: Агентство РК по статистике
288,4 276,7 272,7
365,4
514,7
775,8
717,1
620,4
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1991/92 1993/94 1995/96 1999/00 2001/02 2005/06 2007/08 2010/11
Число студентов, тыс. челВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
14
Сокращение числа молодежи старшего школьного и студенческого возраста будет
продолжаться по прогнозам демографов до 2017 -2018 годов.
Усложнение демографической ситуации вызовет противоречивые процессы в
развитии высшей школы. С одной стороны, дефицит потребителей на образовательном
рынке может побудить вузы к набору студентов любой ценой, что приведет к
снижению требований к абитуриентам и недобросовестной конкуренции. С другой
стороны, сокращение количества вузов и студентов способно привести к росту качества
обучения.
В высшем образовании Казахстана существенно изменилась языковая среда.
Почти половина студентов обучается на казахском языке (в советские годы этот
показатель не достигал 20%). Доля обучающихся на английском языке пока составляет
лишь 1,6%. Доля обучающихся на русском языке составляет 48,7% и имеет тенденцию
к сокращению.
Анализ социально-демографических тенденций и экспертные оценки показывают,
что в дальнейшем языковая среда в казахстанской высшей школе будет все больше
изменяться в пользу казахского и английского языков. Двуязычие «казахский- русский»
будет у казахстанской молодежи сменяться двуязычием «казахский - английский».
Подобные процессы уже завершились в большинстве стран СНГ, а в Казахстане
продлятся в течение 10-15 лет.
С другой стороны снижение количества учащихся в ВУЗах привело к повышению
ее стоимости - ВУЗы значительно повышают цены на свои услуги. Сейчас чтобы
получить образование по наиболее популярным специальностям студент в год должен
заплатить около 300. тыс. тенге (около 2 000 долл. США). 3-4 года назад цены были в 2-
3 раза меньше. Причем реальные доходы населения сократились, и соответственно
упала и доступность высшего образования.
Нельзя сказать, что это плохо, т.к. высшее образование не должно быть тотально
массовым, высокая загруженность университетов и учебных групп, создает большую
нагрузку на преподавателей, административный персонал и самих студентов. Да и сам
рынок труда не сможет обеспечить всех выпускников рабочими местами,
соответствующими степени бакалавра или магистра. Начиная с 1990 года, до 2007
число учащихся в ВУЗах Казахстана увеличилось более чем 2,5 раза (сейчас в
Республике обучается около 610 тыс. человек). Подобная обеспеченность высшим
образованием молодежи Казахстана похвальна, и повышает нас в рейтинге
человеческого развития. Также Казахстан опередил таких лидеров высшего
образования как Великобритания, Япония. Германия и даже Россию по количеству
вузов на один миллион жителей (сейчас в республике действует около 148 высших
учебных заведения). Но это количественные характеристики и они, к сожалению, не
отражают качество высшего образования. А показатель качества образования сегодня
является ключевым, как для отдельных ВУЗов так и для всей системы образования
страны.
В последние годы наблюдается снижение качества подготовки специалистов в
вузах, особенно в частных. Опыт подготовки кадров в частных высших учебных
заведений, которые составляют около 62% от общего количества вузов страны
показывает, что большинство из них представляют образовательные услуги на низком
качественном уровне по заниженным демпинговым ценам, не соответствующим
реальным затратам, что не позволяет развиваться в целом системе высшего
образования. Вследствие чего резко снижается качество выпускаемых специалистов и,
как следствие, девальвируются казахстанские дипломы на мировом рынке труда.ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАЗАХСТАНА
15
Молодежь составляет 1/3 часть населения. В настоящее время уровень общей
безработицы по республике составляет 5,8%. В структуре безработных каждая вторая –
женщина. Доля лиц – в возрасте 25-34 лет составила – 36,1%, в возрасте 15-24 года –
13,4%. Из числа безработных имеют высшее образование 118,5 тыс. человек (23,9%),
среднее общее – 180,2 тыс. человек (36,3%), среднее профессиональное образование –
128,5 тыс. человек (25,9%). Каждый третий безработный был незанят по причине
отсутствия любой работы, 19,5% - уволены по собственному желанию, 12,0% - уволены
в связи с сокращением штатов, 7,3% - из-за отсутствия работы после окончания
учебного заведения.
Многие высшие учебные заведения не несут прямой ответственности за
трудоустройство своих выпускников, особенно выпускников, обучавшихся на платной
основе. Продолжает оставаться высоким число нетрудоустроенных молодых
специалистов, а также трудоустраивающихся не по избранной специальности.
Существующее дублирование в подготовке кадров в государственных и
негосударственных вузах приводит к перепроизводству и различному уровню
подготовки специалистов одного профиля. Расширение сферы платных
образовательных услуг часто носит нерегулируемый характер, а прием студентов в
негосударственные высшие учебные заведения по ряду специальностей превышает
прием по госзаказам, что порождает комплекс социальных проблем. Медленно
решаются вопросы закрытия специальностей, не конкурентоспособных на рынке труда,
вследствие этого продолжается выпуск специалистов, не соответствующих
потребностям экономики и рынка труда, пополняются ряды безработных.
Можно сказать, что только 30-40% выпускников вузов находят работу по
специальности. Многие студенты, еще не завершив первое образование, планируют
второе. Вследствие того, что заработная плата в здравоохранении, науке, образовании
низкая, многие выпускники данного профиля трудоустраиваются не по приобретенной
специальности, а на фирмы с высоким заработком или работу, не требующую высшего
образования (водители, работники сферы обслуживания и т.д.)
Система высшего образования не обеспечивает сегодня опережающего
образования, то есть подготовки специалистов с ориентацией на технологический
прогресс и работников широкого профиля, способных быстро менять профессию.
Между тем это требуется не только из-за ускорения темпов развития технической базы
производства и частой смены технологий, но и из-за изменения конъюнктуры на рынке
труда.