Тема 7. Виды ответственности в области таможенного дела

Административное принуждение и административная ответственность в области таможенного дела. Понятие административного принуждения и его основные особенности. Классификация мер административного принуждения.

Административная ответственность: понятие и основные признаки. Основания административной ответственности. Меры административной ответственности. Виды составов административных правонарушений. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: понятие и принципы. Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил (НТП). Участники производства по делу о НТП. Доказывание в административном производстве по делам о НТП.

Уголовная ответственность в области таможенного дела: общие положения. Основания уголовной ответственности за нарушение таможенного законодательства. Виды преступлений в области таможенного дела и их основные особенности.

Дисциплинарная ответственность в таможенной службе. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Основные термины.

Административное принуждение; вина; состав правонарушения; умысел; неосторожность; презумпция невиновности; действие (бездействие).

Контрольные вопросы:

1. Административное принуждение в таможенной сфере.

2. Виды мер административного принуждения.

3. Административная ответственность: понятие, основания.

4. Административные правонарушения в области таможенного дела: понятие, состав.

5. Состав административного правонарушения и преступления: сравнительная характеристика.

6. Производство по делам о НТП: участники, стадии, процессуальные документы.

Основная литература.

1. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

2. Бекяшев, К.А. Таможенное право: учебник. – М.: Проспект, 2008. –С. 58-102.

3. Таможенное право: учебник / О.Ю. Бакаева [и др.]; под ред. О.Ю. Бакаевой. – М.: Норма, 2008. – С. 349-463.

Дополнительная литература.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Проспект, 2009. – Гл. 16, 18, 19.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2008. – Гл. 25, 30, 32.

3. Евстратова, Ю.А. Нормативные правовые акты об административной ответственности Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в свете создания таможенного союза.

Тема 8. Международное таможенное право

Международное таможенное право: понятие, источники. Место международного таможенного права в составе других отраслей. Общие и специфические принципы международного таможенного права.

Международные таможенные правоотношения: понятие, структура. Субъект и объект международных таможенные отношений. Особенности субъекта международных таможенных отношений.

Основные направления сотрудничества Российской Федерации с международными организациями в таможенной сфере. Сотрудничество государств-участников СНГ по таможенным вопросам.

Международный процесс в таможенной сфере. Понятие и виды юридического процесса в международном таможенном праве. Понятие и структура международного таможенного процесса.

Источники международного таможенного права. Киотская конвенция 1973 г. Конвенция МДП 1975 г . Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961г. Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г. Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г.

Международные организации в области таможенного дела. Всемирная таможенная организация.

Характеристика Всемирной торговой организации: понятие, принципы, основные документы, структура и состав. Проблемы вступления России в ВТО.

Совет руководителей таможенных служб.

Евразийской экономическое сообщество: понятие. Цели, органы управления. Функции Межпарламентной ассамблеи Евразийского экономического сообщества. Суд Евразийского экономического сообщества.

Основные термины.

Международные таможенные правоотношения; международный процесс в таможенной сфере; международное таможенное право.

Контрольные вопросы

1. Понятие международного таможенного права.

2. Субъекты и объекты международного таможенного права.

3. Льготы и преференции в международном таможенном праве.

4. Таможенное сотрудничество.

Основная литература.

1. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 48. – Ст. 6252.

2. Андриашин, Х.А. Таможенное право: учебник / Х.А. Андриашин,В.Г. Свинухов, В.В. Балакин. – М.: Магистр, 2008. – С. 354-366.

3. Овчинников, В.А. Таможенное право: учеб. пособие. – СПб.: СЗАГС, 2011. – С. 193-200.

4. Таможенное право: учебник / О.Ю. Бакаева [и др.]; под ред. О.Ю. Бакаевой. – М.: Норма, 2009. – Гл. 1, 2. – С. 464

Практический блок.

Планы семинарских занятий

Программой предусмотрено проведение семинарских занятий в форме ответов студентов на вопросы по темам, рассмотренным на лекциях. При поведении семинарских занятий вопросы одной темы могут сопровождаться решением приведенных ниже тестов, задач как в устной, так и письменной форме. Кроме представленных вопросов, тестов, заданий студентам на семинарских занятиях будут предложены для разрешения и обсуждения иные задачи, тесты, кроссворды и пр. по тематике занятия, в том числе из различных практикумов и сборников задач по таможенному праву при условии их соответствия государственным образовательным стандартам. Также возможно использование материалов реальных судебных дел с исключением возможных нарушений закона, чьих-либо прав и законных интересов, в частности требований защиты персональных данных. Возможны различные формы проведения практических занятий: в форме семинара, коллоквиума, деловой игры и т.п., о чем студенты преподавателем предупреждаются заранее.

С целью наиболее полного усвоения студентами проблематики занятий в настоящем комплексе после вопросов по теме, вынесенных на семинарское занятие, приводятся контрольные вопросы и задания (вопросы для самопроверки).

Темы семинарских занятий представлены по разделам и темам курса.

Семинар 1. Таможенное регулирование и организация таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело и таможенная политика России в составе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения

1. Охарактеризуйте возникновение и основные этапы развития таможенной службы и таможенного права в России.

2.Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела в Российской Федерации.

3. Таможенная политика РФ в составе Таможенного союза.

4. Принципы в таможенном праве.

5. Таможенное законодательство Таможенного союза.

6. Таможенный Союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Таможенные органы Таможенного союза.

7. Характеристика отдельных таможенных терминов (по Таможенному Кодексу Таможенного союза).

К семинарскому занятию необходимо подготовить и уметь объяснить следующую схему: «Источники таможенного права».

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Какие факторы придают товару статус российского?

• Какими общими признаками характеризуется товар, рассматриваемый в таможенных целях?

• В каких случаях применяется условный выпуск товаров и каковы его правовые последствия?

• Для каких целей в таможенном праве применяется страна происхождения товара?

• В каких случаях таможенная и Государственная границы могут не совпадать?

Семинар 2. Таможенные органы РФ.

Вопросы для обсуждения

1. Возникновение и основные этапы развития таможенной службы и таможенного права в России.

2. Федеральная таможенная служба в системе органов исполнительной власти.

3. Понятие и правовой статус таможенных органов.

4. Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы.

5. Права, обязанности и правоограничения государственных таможенных служащих.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Какова компетенция таможенных органов в области правоохранительной деятельности?

Семинар 3. Таможенные процедуры

Вопросы для обсуждения

1. Таможенная процедура: понятие, нормативное регулирование.

2. Классификация таможенных процедур в Таможенном кодексе Таможенного союза: общие положения.

3. Характеристика таможенных процедур в соответствии с ТК ТС.

4. Особенности перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров.

5. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• В чьей компетенции установление маршрутов для перевозки товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита?

• Какие операции допускается проводить с товарами, находящимися на временном хранении?

• Какие из таможенных процедур являются обязательными, а какие факультативными?

Семинар 4. Таможенные операции.

Вопросы для обсуждения

1. Таможенные операции как институт таможенного права: теоретико-правовая характеристика.

2. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации.

3. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

4. Таможенное декларирование товаров: понятие, значение, представление документов при таможенном регулировании товаров.

5. Виды таможенных деклараций. Сроки подачи таможенной декларации.

6. Декларант, его права, обязанность, ответственность. Таможенный представитель.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Как соотносятся понятия «таможенные операции» и «таможенные процедуры»?

• Каковы таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров.

• Каковы назначение и виды документов, необходимых при таможенном декларировании товаров.

• Охарактеризуйте сроки проверки таможенной декларации и ешения таможенного органа по результатам проверки таможенной декларации.

• Кого можно отнести к участникам таможенного оформления товаров?

Семинар 5. Таможенный контроль

Вопросы для обсуждения

1. Таможенный контроль: общая характеристика, формы и порядок проведения, принципы.

2. Система управления рисками и порядок проведения таможенных проверок.

3. Специфика таможенного контроля при различных способах пере возки товаров.

4. Личный таможенный досмотр как исключительная форма таможенного контроля.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Как соотносятся между собой институты таможенного оформления и таможенного контроля?

• Что означает для товаров и транспортных средств статус находящихся под таможенным контролем?

• Какие существуют различия между следующими формами таможенного контроля: устным опросом и получением пояснений; таможенным осмотром и таможенным досмотром?

Семинар 6. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных

Платежей.

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа.

2. Таможенная стоимость товара и методы ее определения.

3. Таможенные платежи: понятие, виды, порядок исчисления.

4. Таможенная пошлина, ее виды и функции.

5. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Какими документами регулируется порядок уплаты таможенных платежей?

• Как соотносятся срок уплаты таможенного платежа и момент исполнения обязанности по уплате таможенного платежа?

• В чем разница между авансовым платежом и денежным залогом?

• В каких нормативных документах указываются: размер таможенной пошлины; размер ставки таможенной пошлины?

• Как соотносятся понятия: таможенные льготы, тарифные льготы, тарифные преференции?

Семинар 7. Виды ответственности в области таможенного дела.

Вопросы для обсуждения

1. Административное принуждение и административная ответственность в области таможенного дела.

2. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

3. Уголовная ответственность в области таможенного дела.

4. Дисциплинарная ответственность в таможенной службе.

5. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

К семинарскому занятию необходимо подготовить и уметь объяснить следующую схему: «Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц».

К семинарскому занятию необходимо подготовить обзор судебной практики и статистические данные по уголовным, административным правонарушениям в области таможенного дела.

Семинар 8. Международное таможенное право

Вопросы для обсуждения

1. Международное таможенное право: понятие, принципы, источники.

2. Международные таможенные правоотношения: понятие, объекты,

субъекты.

3. Основные направления сотрудничества Российской Федерации с международными организациями в таможенной сфере.

4. Сотрудничество государств-участников СНГ по таможенным вопросам.

5. Международный процесс в таможенной сфере.

К семинарскому занятию необходимо подготовить сообщение о следующих международных Конвенциях, уметь объяснить их роль на современном этапе: Киотская конвенция 1973 г.; Конвенция МДП 1975 г . Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961г.; Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990 г.; Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983 г.

Контрольные вопросы и задания (Вопросы для самопроверки):

• Охарактеризуйте Таможенный Союз стран СНГ. Основы таможенных законодательств государств-участников СНГ 1995 г.

• Дайте характеристику Всемирной торговой организации: понятие, принципы, основные документы, структура и состав. Охарактеризуйте отношения РФ и ВТО.

• Охарактеризуйте Совет руководителей таможенных служб.

• Охарактеризуйте Евразийской экономическое сообщество: понятие; цели, органы управления; функции Межпарламентной ассамблеи Евразийского экономического сообщества; Суд Евразийского экономического сообщества.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ.

Авансовые платежи – денежные средства (деньги), уплаченные и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза.

Авария – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Административные правонарушения и преступления – правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Взаимная административная помощь – действия таможенного органа одного государства-члена таможенного союза, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-члена таможенного союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства таможенного союза.

Внутренние налоги – налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации.

Вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Выездная таможенная проверка – проводится таможенным органом с выездом в место нахождения юридического лица, место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) в место фактического осуществления их деятельности (объекты проверяемого лица).

Выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Гуманитарная помощь – вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование – таможенная процедура, при которой декларанты заявляют таможенному органу необходимые для таможенных целей сведения в соответствии с установленными способом и формой.

Должностные лица таможенных органов – граждане, занимающие должности в указанных органах, которым в установленном порядке присвоены специальные звания или квалификационные разряды.

Единую таможенную территорию таможенного союза (таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств-членов таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Заинтересованные лица – лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

Залог товаров и транспортных средств – способ обеспечения уплаты таможенных платежей, оформляемый с помощью договора между таможенным органом и залогодателем в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.

Иностранное лицо – лицо, не являющееся лицом государства-члена таможенного союза.

Иностранные товары – товары, не являющиеся товарами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.

Камеральная таможенная проверка – осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Комиссия таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.

Компенсационная пошлина – пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

Контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу – оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с этой территории либо перемещение по ней ввезенных товаров.

Лицо – физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из ТК ТС.

Лицо государства-члена таможенного союза – юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

Международные договоры государств-членов таможенного союза – международные договоры, составляющие договорно-правовую базу таможенного союза.

Международные почтовые отправления – почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

Международный таможенный процесс – реализация международных договоренностей по вопросам таможенного дела посредством применения заложенных в них процедур.

Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

Налоги – налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание и услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК) – преступление, посягающее на порядок перемещения через границу особой категории предметов, в отношении которых осуществляется специальный экспортный контроль в целях защиты государственной безопасности и экономических интересов России.

Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Оператор почтовой связи – лицо государства-члена таможенного союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза и актами Всемирного почтового союза.

Паспорт сделки – основной документ валютного контроля, содержащий сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза и (или) законодательством государств-членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Припасы – товары: 1) необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; 2) предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет; 3) предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

Производство по делам о нарушениях таможенных правил – правоохранительная деятельность уполномоченных должностных лиц таможенных органов, судов общей юрисдикции и мировых судей по применению административных наказаний в установленной КоАП форме.

Региональное таможенное управление – таможенный орган, входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов РФ и обеспечивающий реализацию задач и функций ФТС в регионе своей деятельности и в пределах собственной компетенции.

Российские лица – юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в РФ, в том числе зарегистрированные на территории РФ в качестве индивидуальных предпринимателей.

Российские товары – товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории РФ товары, полностью произведенные в РФ, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории РФ, и товары, изготовленные в РФ из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ.

Свободное обращение – оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством РФ.

Свободный склад – таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Служба в таможенных органах – вид государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов Российской Федерации.

Специальная пошлина – пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Способ декларирования – подготовительные действия декларанта, направленные на передачу необходимой информации для таможенных целей.

Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (таможенный союз) – правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным

хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенные органы Российской Федерации – федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и подчиненные ей таможенные органы: региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное дело – совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.

Таможенные органы – таможенные органы государств-членов таможенного союза.

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган назначения – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный орган отправления – таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенный представитель – юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Таможня – таможенный орган, входящий в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающий реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности таможни в пределах собственной компетенции.

Тарифная льгота (тарифная преференция) – предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары таможенного союза – находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары: 1) полностью произведенные на территориях государств-членов таможенного союза; 2) ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза; 3) изготовленные на территориях государств-членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке.

Транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Уполномоченные банки – кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории РФ в соответствии с лицензиями Банка России филиалы кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте.

Условно выпущенные товары – товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Устный опрос – форма таможенного контроля, проводимая в отношении физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Содержание самостоятельной работы студента:

1. Теоретический блок включает работу студента с разного рода информационными источниками. Ниже приведён перечень электронных источников, с которыми студенту необходимо работать самостоятельно с целью наиболее полного усвоения материалов дисциплины.

Рекомендуемые сайты для углубленного изучения:

1. http://www.customs.ru/ru/ – официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

2. http://www.tsouz.ru/Pages/Default.aspx – официальный сайт Комиссии таможенного союза.

3. http://www.tsouz.ru/docs/kodeks – Таможенный кодекс Таможенного союза.

4. http://document.kremlin.ru/doc.– Таможенный кодекс Российской Федерации.

5. http://www.gov.ru/ – сервер органов государственной власти Российской Федерации.

6. http://www.tamognia.ru/dictionary/ – толковый словарь терминов сайта www.tamognia.ru.

7. http://www.government.ru/content/ – интернет-портал Правительства РФ.

8. http://www.consultant.ru/ – правовой портал «Консультант Плюс».

9. http://www.rgwto.com/default.asp – официальный сайт Комитета РСПП по торговой политике и ВТО (рабочая группа РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политике).

10. http://www.conventions.ru/index.php – информационный портал международно-правовых документов.

11. http://www.arbitr.ru – официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ.

2. Практический блок раскрывает содержание работ, которые студент выполняет самостоятельно, в т.ч. и внеаудиторно: изучение теоретического материала и законодательной базы по данному курсу.

К видам самостоятельной работы в рамках обучения по настоящей программе относятся:

- самостоятельный поиск и изучение научных материалов в рамках курса, в том числе при подготовке к практическим занятиям;

- самостоятельный поиск и изучение материалов судебной практики по каждой теме курса, в том числе при подготовке к практическим занятиям;

- анализ изученных материалов и подготовка устных докладов, эссе, контрольных работ и рефератов в соответствии с выбранной для этого вида работы темой;

- самостоятельное изучение определенных разделов и тем дисциплины;

- подготовка к аудиторным занятиям;

- подготовка к текущему (проводимому в семестре) контролю знаний и навыков (к контрольным работам, коллоквиумам, тестированию и т.п.);

- подготовка к итоговой аттестации по дисциплине (за семестр или в целом), если объем этой работы включен в государственном образовательном стандарте в объем дисциплины.

В процессе изучения материалов обучающиеся должны ознакомиться с основными подходами к изучению темы, составить собственное мнение о проблемах, затрагиваемых в теме.