Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера)

5 Июля 1935г.

Отказ работодателей признавать право работающих

по найму

лиц организовываться или заключать коллективные догово-

ры ведет к возникновению стачек и других форм конфлик-

тов и неспокойствия в промышленности, что затрудняет

или прямо мешает деловой деятельности, так как все эти

конфликты (а) нарушают эффективную работу деловых

предприятий и их надежность;

(б) затрудняют деловую деятельность, ограничивают и

затрудняют движение сырья, полуфабрикатов и готовой

продукции и влияют на их стоимость; (г) снижают заня-

тость населения и ведут к падению заработной платы в

такой степени, что это существенно затрагивает и нару-

шает состояние рынка, определяющего размеры товарообо-

рота.

Существующее при заключении трудовых соглашений не-

равенство между лицами, которые работают по найму и ко-

торые не пользуются полной свободой ассоциации или зак-

лючения контрактов, и работодателями, которые организо-

ваны в корпорации или другие формы ассоциаций владель-

цев, существенно затрагивает и мешает деловой деятель-

ности и ведет к обострению повторяющихся депрессий, так

как это неравенство способствует снижению уровня зара-

ботной платы и покупательной способности лиц, работаю-

щих по найму в промышленности, и мешает стабилизации

конкурирующих между собой уровней заработной платы и

условий труда внутри отдельных отраслей промышленности

и между ними. Настоящим заявляется, что Соединенные

Штаты будут проводить политику, направленную на уничто-

жение причин, ведущих к

возникновению определенных важнейших препятствий, кото-

рые мешают свободному развитию бизнеса, и стараться

устранять эти препятствия в случае их возникновения,

поощряя практику и процедуру заключения коллективных

договоров, а также защищая право рабочих на полную сво-

боду самоорганизации путем защиты права рабочих на пол-

ную свободу ассоциации, самоорганизации и выбора своих

представителей для ведения переговоров об условиях най-

ма и труда или для достижения других целей взаимопомощи

и защиты.

Настоящим предусматривается организация специального

управления, которое будет называться Национальным уп-

равлением по трудовым отношениям и состоять из трех

членов, назначаемых президентом по совету и с одобрения

Сената.

Лица, работающие по найму, имеют право на самоорга-

низацию, на создание рабочих организаций, на вступление

в эти организации или оказание им помощи, на заключение

коллективных договоров через посредство ими самими выб-

ранных представителей и на совместные действия в целях

ведения переговоров о заключении коллективных договоров

или в других целях взаимопомощи или защиты.

Действия работодателя будут рассматриваться как не-

совместимые с практикой трудовых взаимоотношений, если

он:

(1) Путем вмешательства в действия работающих у него

по найму лиц будет препятствовать им в осуществлении

прав, гарантированных настоящим законом.

(2) Будет вмешиваться в их действия, направленные на

создание какой-либо рабочей организации или мешать им

оказывать финансовую или какую-либо другую необходимую

поддержку такой организации.

(3) Путем дискриминационных действий в отношении

предоставления работы или продолжительности занятости,

или любого иного условия найма или труда будут поощрять

вступление в ту или иную рабочую организацию или выход

из нее, если только никакие положения, содержащиеся в

настоящем законе об оздоровлении национальной промыш-

ленности, учитывая здесь вносимые в него время от вре-

мени исправления, или в любом кодексе или соглашении,

одобренных или предписанных этим законом, или в любом

другом статуте Соединенных Штатов, не препятствуют ра-

ботодателю заключить с рабочей организацией (созданной,

существующей или получающей поддержку не с помощью ка-

ких-либо действий, признаваемых настоящим законом про-

тиворечащими трудовой практике) соглашение, предусмат-

ривающее, что работа на дан-

ном предприятии может предоставляться только членам

этой рабочей организации, имея здесь в виду, что вышеу-

казанная организация действительно является представи-

телем работающих по найму лиц.

(5) Откажется вести переговоры о заключении коллек-

тивного договора с представителями работающих по найму

лиц.

Представители, назначенные или выбранные для ведения

переговоров о заключении коллективного договора боль-

шинством лиц, от имени которых ведутся данные перегово-

ры, считаются исключительными представителями всех этих

лиц при ведении переговоров о заключении коллективного

договора, об уровне заработной платы, о продолжитель-

ности рабочего дня и о других условиях труда.

Имея в виду охрану преимуществ, которые проистекают

для работающих по найму лиц из их права на самооргани-

зацию и заключение коллективных договоров, а также с

целью проведения в жизнь настоящего закона другими спо-

собами, Управление будет решать в каждом отдельном слу-

чае, будет ли коллективный договор заключаться от имени

компанейского союза, профсоюза или заводской или цехо-

вой организации.

При обнаружении незаконных действий в трудовой прак-

тике Управление имеет право обратиться по этому поводу

к любой выездной сессии окружного суда Соединенных Шта-

тов, в любой окружной апелляционный суд Соединенных

Штатов или, если все окружные апелляционные суды распу-

щены на каникулы, в любой районный суд Соединенных Шта-

тов, работающий в данном округе или районе.

Каждый, кто намеренно будет оказывать сопротивление,

мешать или препятствовать любому из членов Управления

или любому из его агентов или агентств в исполнении ими

своих обязанностей, направленных на проведение в жизнь

настоящего закона, будет подвергнут наказанию штрафом

до пяти тысяч долларов или тюремным заключением на срок

не более одного года, или обоим видам наказания.

Ни одно из положений настоящего закона не должно ис-

толковываться как препятствующее или ограничивающее в

какой бы то ни было степени право на объявление ста-

чек.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права.М., 1973.