9.4. Законодательство, гарантирующее свободу конкуренции в рам­ках ес

Глава 10

ПОВТОРЕНИЕ И ПОДГОТОВКА К ЭКЗАМЕНУ

Наша книга не претендует на роль обзорного кур­са лекций или пособия по подготовке к экзаменам, тем не менее возьмем на себя смелость дать несколь­ко полезных, на наш взгляд, советов.

Повторение

Прежде чем приступить к повторению пройден­ного, проверьте, хорошо ли вы знакомы, с програм­мой курса. Заранее составьте план работы — и вы будете уверены в том, что у вас хватит времени и на повторение, и на отдых. Не пытайтесь запоминать информацию механически — это скучно, утомитель­но и малоэффективно. Главное, постарайтесь понять суть европейского права.

Если вы добросовестно работали на занятиях, у вас нет причин для беспокойства. Единственное, что от вас потребуется, это освежить в памяти пройден­ный материал.

Прежде всего определите, что вы действительно знаете, а на что следует обратить внимание — нет смысла тратить время на вопросы, в которых вы хо­рошо разбираетесь! Если вы хотите проверить свои знания, найдите старые записи, семинарские зада­ния или просто возьмите подходящие вопросы из сборника лекций. Сядьте и попытайтесь вспомнить все, что вы знаете по той или иной теме — ваши отве­ты должны быть по возможности полными, к тому же вы сможете прочувствовать напряженную атмо­сферу экзамена. Сверьте свои ответы с первоисточ­ником, и пробелы в знаниях сразу же станут очевид­ными, и вы сможете сконцентрироваться именно на нужной информации.

Еще раз отметим, что не имеет смысла сидеть с конспектом или книгой и зубрить материал. Лучше перечитайте разделы, с которыми у вас возникли проблемы, составьте свой собственный конспект и снова попытайтесь ответить на вопросы, смоделиро­вав экзаменационную обстановку.

Если вы. делаете какие-либо заметки (что само по себе полезно, т. к. способствует запоминанию), старайтесь не перегружать их излишними подроб­ностями, иначе они станут похожими на учебник и вы не сможете ими воспользоваться (особенно непо­средственно перед экзаменом!) Кроме того, составляя план ответа, можно прибегнуть к помощи схем или таблиц.

Экзамен

Успешная сдача экзамена (или провал) определя­ется не только набором технических приемов. Если вы не располагаете достаточным багажом знаний и не понимаете сути предмета, вряд ли экзамен будет сдан блестяще. Тем не менее правильно выбранная стратегия поможет вам в достижении цели.

Существует два типа экзаменационных вопросов — теоретические и практические. Как правило, сту­денты проявляют склонность только к одному из них, хотя фактически особой разницы здесь не существу­ет и ответ формулируется в соответствии с одними и теми же правилами.

Прежде всего составьте план ответа. Может по­казаться, что для такой роскоши у вас слишком мало времени, но на самом деле данный шаг, скорее все­го, только поможет его сэкономить — без соответству­ющего плана вы будете перескакивать с одной мыс­ли на другую, повторяться и приводить ненужную информацию. Ваш план должен быть простым и ла­коничным; как правило, достаточно всего лишь не­скольких ключевых слов, расположенных в надле­жащем порядке.

Любой ответ состоит из вступления, "основной" части и вывода. Вступление должно давать общее представление о ваших знаниях, а также включать дополнительную информацию; кроме того, вы полу­чите возможность раскрыть свой вопрос в контексте углубления общеевропейской интеграции. Если та­кой подход покажется вам слишком сложным, мож-

но просто перечислить основные моменты, на кото­рых вы собираетесь остановиться и объяснить при­чину своего выбора.

В "основной" части необходимо раскрыть "суть" темы. План ответа должен отражать не только его содержание, но и порядок изложения материала. Благодаря этому ваш ответ станет более логичным. (Я всегда советую своим студентам сделать беглый обзор законодательства, регулирующего те или иные вопросы, и только после этого попытаться применить его к конкретному случаю.) Подобный метод увеличит ваши шансы получить высокую оценку, даже при условии неправильного примене­ния нормы!

Ответ на экзаменационный вопрос также предпо­лагает необходимость сделать вывод. Никогда об этом не забывайте. К примеру, вас могут попросить дать консультацию, проанализировать предложение или прокомментировать изменения в законодательстве. Прежде чем переходить к выводам, обязательно пе­речитайте вопрос, чтобы проверить, действительно ли вы ответили именно на поставленный вопрос, а не на тот, на который хотели бы ответить. Если окажет­ся, что вы отклонились от темы или упустили важ­ную деталь, вы еще успеете внести коррективы.

В заключительной части не следует поднимать новые вопросы и поддаваться соблазну еще раз пере­числить аргументы. Как правило, достаточно лишь сказать: "В заключение, исходя из вышеизложенных фактов (аргументов, мнений), я бы порекомендовал Джо следующее..."

Составляя план ответа, не забудьте рассчитать вре­мя. В большинстве случаев экзамены длятся три часа;

иногда студентам предоставляется дополнительное время "для проверки". Распределите свое время в за­висимости от количества вопросов и постарайтесь не задерживаться на какой-то одной теме, иначе можно не успеть осветить оставшиеся. Чрезвычайно важно удостовериться, что вы ответили на необходимое ко­личество вопросов. К примеру, если от вас требуется дать ответ на четыре вопроса, блестящие ответы на три вопроса принесут вам меньше баллов, чем просто хо­рошие ответы на четыре вопроса.

Думаю, нет необходимости напоминать о том, что вы должны уточнить дату, время и место проведения экзамена! Обязательно выясните, что можно брать с собой в аудиторию. Как правило, студентам разре­шается иметь при себе сборник законодательства ЕС (без пометок) — он может оказать вам неоценимую помощь при условии, что вы пользовались им во вре­мя изучения курса.

А теперь остается лишь пожелать вам успехов в учебе!

УКАЗАТЕЛЬ

Acte clair 212 Locus standi (см. Право иска) Агенства 334 Адекватность 282, 286 Административные акты 244 Амстердамский договор дискриминация 90 Европейская конвенция

по правам человека 89 задача Договора 88 зона свободы, справедливос­ти и безопасности 90 изменение нумерации ста­тей 90 органы ЕС 92 расширение 88 сотрудничество правоохра­нительных органов 92

Банки 141

Барьеры/препятствия на пути торговли

нефинансовые 266, 291

скрытые 281

финансовые 254,258,265 Бездействие 237, 244 Бюджет

Бюджетный договор 137

роль Комиссии 128

роль Парламента 112

роль Совета 118

Ван Генд, критерии 174, 177, 178,180

Верховенство права ЕС

возникновение доктрины. 193 косвенная отмена 194 развитие доктрины 194

Вето 85,119,120

Взаимное признание квалифи­каций 337,338

Внешние связи 128

Всемирная торговая организа­ция 128

Генеральные адвокаты 133 Голосование

большинство 94,119

единогласие 94, 119

квалифицированное боль­шинство голосов 94, 119

процедура голосования в Со­вете 119 Государственная безопасность

340

Государственная помощь 385 Государственная служба 329 Государственные предприятия

383

Гражданство 86, 297, 298 Группа Ньюнайзера 162

Дассонвилльское правило 270, 272,273

Дефицит демократии 142

Директивы

гармонизация 150 имплементация 185 косвенное действие 185 неисполнение 190 ненадлежащее исполнение

205

обязательства государств-членов 189,190,218,219 прямое действие 149, 179 отличия от регламентов 150 срок исполнения /имплемен-тации179, 180

Дискриминация

Амстердамский договор 90 косвенная 310 налогообложение 262 недискриминация 167 обратная дискриминация 337

по национальному признаку

296,301,306,310,333 произвол 281 свобода предоставления ус­луг 333

свобода учредительской дея­тельности 333 свободное перемещение то­варов 202,203,262,263, 265,275 скрытая 263 Договор об образовании Евро­пейского Союза гражданство 86 Европарламент86, 87 Европейский валютный со­юз 85 задачи Сообщества 85 законодательство 85 органы ЕС 86 поправки к Договорам 85 процедура совместного при­нятия решений 85 ттгрк столпа 86 цели Договора 83 Договор об образовании ЕС

злоупотребление, доминиру­ющим положением 368 конкуренция 350 контроль за слиянием 382 нумерация статей 90 прямое действие 149 свобода перемещения лиц

254

свобода перемещения работ­ников 301 свобода перемещения това­ров 254 свобода предоставления услуг 254,342

свобода учредительской дея­тельности 334 Договор об объединении 1965 80 Договорные обязательства 242,

251

Доклад Спаака 77 Дочерние предприятия 334

Евратом 77

Европейская Комиссия (см. Ко­миссия)

Европейская конвенция по пра­вам человека 89, 168 Европейская система централь­ных банков 141 Европейский Аграрный и гаран­тийный фонд 128 Европейский валютный союз 85 Европейский инвестиционный

банк 141 Европейский парламент бюджет 112 выборы, 81 законотворчество 114,154,

157

иски о признании актов не­действительными 226 и Комиссия 113, 127 Омбудсменвб, 114 консультационная 109 одобрения 160 пересмотр законодателъ-

сотва114, 228 процедура

консультационная 109 одобрения 160 совместного принятия

решений 85, 111, 158 согласования 110 сотрудничества 81,109, 156

и Совет Евросоюза 113,118, 157

образование 107

формирование 107

функции 107

бюджетная 111 законодательная 108 контрольная 112

члены EIIS1, 107 Европейский Совет

законотворчество 123, 147

межправительственные кон­ференции 99,123,147

^оль 122

саммиты 122,147

создание 105

формирование 122 Европейский социальный фонд

128 Европейский Союз

основные даты и события 100

расширение 93, 97

создание 83

статус юридического лица 87

структура 86

mj3u столпа 86 Европейский суд по правам че­ловека 74 Европейский центральный банк

141 Европейское антимонопольное

агентство 379, 380 Европейское объединение угля и

стали (ЕОУС) 75, 78 Европейское Сообщество

название 68,85

развитие сообществ 79

создание 83, 85

статус юридического лица 87

структурные изменения 83,

85

Европейское Экономическое Со­общество переименование 79, 85 образование 78 Единый европейский акт 80 Единый (внутренний) рынок 82,

254

Единый таможенный тариф 255 Законодательство

структурное равновесие 161 вторичное 145,148 гибкое 150,152 действительность 152 директивы 149 ДоЕС 146, 147 Европейский парламент

155,161

Европейский Совет 147 иски об отмене актов 226,

228 Комиссия 126,154 общая позиция 157,159 первичное 145,146 полномочия 153 правовое основание 153,154 предложения 152 производное (см. вторич­ное) процедура 155—161

консультационная 109,

155

одобрения 160 совместного принятия

решений 111, 158 согласования 110 сотрудничества 81,109,